教育局職業(yè)辦學(xué)管理通知
時(shí)間:2022-06-04 05:14:00
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各縣(市)、區(qū)教育局,直屬中等職業(yè)學(xué)校:
近幾年,我市中等職業(yè)學(xué)校廣泛開展聯(lián)合辦學(xué),對(duì)擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)各類技術(shù)人才,促進(jìn)城市和農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,提升職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但隨著聯(lián)合辦學(xué)工作不斷推進(jìn),特別是國(guó)家對(duì)中職學(xué)生資助政策工作的實(shí)施,聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中也暴露出了一些亟需解決的問(wèn)題。為保證聯(lián)合辦學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)行為,現(xiàn)根據(jù)我市實(shí)際,提出如下要求,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格確認(rèn)聯(lián)辦雙方學(xué)校辦學(xué)資質(zhì),明確聯(lián)合辦學(xué)單位職責(zé)
聯(lián)合辦學(xué)雙方學(xué)校(畢業(yè)證書發(fā)放學(xué)校為主辦方學(xué)校,另一方為協(xié)辦方學(xué)校)必須是經(jīng)地市級(jí)以上教育或勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)成立、具備法人資格、具有相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)的公(民)辦中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)校。
實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)校必須認(rèn)真、負(fù)責(zé)、全面地考察和了解對(duì)方學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生就業(yè)去向等情況,認(rèn)真分析聯(lián)合辦學(xué)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,確保聯(lián)合辦學(xué)工作順利實(shí)施。聯(lián)合辦學(xué)應(yīng)當(dāng)成立以雙方校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人的校際聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),共同研究招生、學(xué)生管理、教學(xué)安排和推薦就業(yè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,明確聯(lián)辦雙方的權(quán)利和義務(wù)。
二、確立辦學(xué)模式,規(guī)范合作協(xié)議
聯(lián)合辦學(xué)模式可根據(jù)實(shí)際情況由聯(lián)辦雙方商定。
學(xué)制為三年的,提倡“1+2”聯(lián)辦模式或“1+1+1”聯(lián)辦模式(即第一學(xué)年在協(xié)辦方學(xué)校學(xué)習(xí),第二、三學(xué)年在主辦方學(xué)校學(xué)習(xí)并安排實(shí)習(xí)就業(yè))。
學(xué)制為兩年的,提倡“1+1”聯(lián)辦模式(即第一學(xué)年在協(xié)辦方學(xué)校學(xué)習(xí),第二學(xué)年在主辦方學(xué)校學(xué)習(xí)并安排實(shí)習(xí)就業(yè))。
聯(lián)合辦學(xué)雙方必須簽訂規(guī)范的合作協(xié)議,內(nèi)容應(yīng)包括雙方學(xué)校名稱、地址、法定代表人、合作內(nèi)容和期限、學(xué)費(fèi)收取與分配、權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等項(xiàng)目。涉及學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容的,要嚴(yán)格執(zhí)行教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法的通知》(教職成〔20*〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定。涉及中外合作辦學(xué)的,要嚴(yán)格執(zhí)行《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》(教育部令第20號(hào))規(guī)定。協(xié)議簽署前應(yīng)報(bào)學(xué)校上級(jí)主管部門審查,簽署后應(yīng)報(bào)學(xué)校上級(jí)主管部門備案。
三、加強(qiáng)教育教學(xué)管理,提高聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量
聯(lián)辦雙方要以我省行業(yè)技術(shù)發(fā)展與人力資源需求為基本依據(jù),合理規(guī)劃擬聯(lián)辦專業(yè)。聯(lián)辦雙方應(yīng)共同遵守《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則指導(dǎo)意見》精神,學(xué)生在一年級(jí)學(xué)習(xí)的協(xié)辦方,要完成公共基礎(chǔ)課課程的教學(xué)任務(wù),必須保證學(xué)生修完公共基礎(chǔ)課程的必修內(nèi)容和學(xué)時(shí);學(xué)生在二、三年級(jí)學(xué)習(xí)的主辦方,負(fù)責(zé)專業(yè)技能課和實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù),專業(yè)技能課程學(xué)時(shí)占三學(xué)年總學(xué)時(shí)的三分之二,其中頂崗實(shí)習(xí)累計(jì)總學(xué)時(shí)約為一學(xué)年。要認(rèn)真落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的規(guī)定和要求,在確保學(xué)生實(shí)量的前提下,學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際需要,集中或分階段安排實(shí)習(xí)時(shí)間。實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校,要根據(jù)《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則指導(dǎo)意見》中關(guān)于學(xué)分制的有關(guān)規(guī)定,完成在雙方學(xué)校的學(xué)分。嚴(yán)禁借試行學(xué)分制的名義,任意縮短學(xué)制和改變教學(xué)計(jì)劃。
四、規(guī)范學(xué)籍管理,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作
聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生學(xué)籍管理按照“學(xué)籍隨學(xué)生走”的原則,聯(lián)合辦學(xué)職一新生學(xué)籍由協(xié)辦方學(xué)校負(fù)責(zé)注冊(cè)(電子注冊(cè)及紙質(zhì)注冊(cè))和管理,并報(bào)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn);協(xié)辦方學(xué)校應(yīng)當(dāng)將經(jīng)市級(jí)教育(勞動(dòng))行政部門蓋章認(rèn)可的學(xué)籍注冊(cè)名單、新生簡(jiǎn)明登記表,報(bào)主辦方學(xué)校。主辦方學(xué)校在每年11月底(春季招生在4月底)前,將上述材料上報(bào)教育(勞動(dòng))行政部門備存。進(jìn)入職二年級(jí)前,聯(lián)合辦學(xué)雙方學(xué)校按轉(zhuǎn)學(xué)要求,將學(xué)生學(xué)籍統(tǒng)一轉(zhuǎn)入主辦方學(xué)校,由主辦方學(xué)校報(bào)所屬教育(勞動(dòng))行政部門辦理電子學(xué)籍注冊(cè)手續(xù)。該項(xiàng)工作一般在每年8月底前完成。辦理手續(xù)完畢后,學(xué)生到主辦方學(xué)校就讀。學(xué)生在主辦方學(xué)完各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)習(xí),考試考核合格后,由主辦方發(fā)放畢業(yè)證書。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市要求,認(rèn)真做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。按照“就讀學(xué)校負(fù)責(zé)”的原則,由學(xué)生就讀學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)學(xué)生人數(shù),避免出現(xiàn)“重復(fù)統(tǒng)計(jì),重復(fù)上報(bào)”問(wèn)題。
五、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家助學(xué)政策,加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理
聯(lián)合辦學(xué)雙方要根據(jù)財(cái)政部、教育部關(guān)于《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》精神,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家助學(xué)金相關(guān)政策,按照“助學(xué)金隨著學(xué)籍走”的原則,由學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校辦理國(guó)家助學(xué)金配套、發(fā)放等工作,堅(jiān)決杜絕各種形式的套取、冒領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金等違法違規(guī)行為。如國(guó)家對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育另有規(guī)定,按國(guó)家規(guī)定辦理。
聯(lián)合辦學(xué)雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的收費(fèi)規(guī)定,不得以學(xué)籍注冊(cè)費(fèi)、保證金、實(shí)習(xí)押金等形式亂立項(xiàng)目,擅定標(biāo)準(zhǔn)。雙方經(jīng)費(fèi)管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度,依法納入預(yù)算管理,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)等違規(guī)違法行為。
六、規(guī)范招生行為,強(qiáng)化責(zé)任追究
聯(lián)合辦學(xué)的招生宣傳內(nèi)容須經(jīng)辦學(xué)所在地市級(jí)以上教育(勞動(dòng))行政部門備案,刊播、印發(fā)的廣告簡(jiǎn)章內(nèi)容要使用批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容并標(biāo)注廣告?zhèn)浒妇幪?hào),不得擅自變更。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不符合實(shí)際、夸大其辭甚至欺騙等招生宣傳。聯(lián)合辦學(xué)雙方要協(xié)商制訂聯(lián)合招生計(jì)劃,并上報(bào)各自的主管部門審核后公布。
聯(lián)合辦學(xué)雙方必須依法辦學(xué),堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。各學(xué)校不得與中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生和掛靠學(xué)籍;不得與不具備辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校(機(jī)構(gòu))和個(gè)人聯(lián)合辦學(xué);嚴(yán)禁實(shí)行委托招生和招生。
實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)的雙方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保學(xué)生利益不受侵害。如在聯(lián)合辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格、撤銷市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)資格、建議上級(jí)部門撤銷省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的資格、取消招生資格、吊銷辦學(xué)許可證等處理,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,觸犯刑律的,移交司法部門處理。
七、推行聯(lián)合辦學(xué)登記制度,加強(qiáng)行政監(jiān)督
自2009年起,聯(lián)合辦學(xué)的所有學(xué)校實(shí)行年度登記制度。每年的聯(lián)合辦學(xué)登記上報(bào)時(shí)間為招生廣告?zhèn)浒傅?月底(秋季招生)和12月底(春季招生)。
目前各學(xué)校有聯(lián)合辦學(xué)學(xué)生在校就讀、實(shí)習(xí)的,必須填寫《石家莊市中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)登記表》(見附件),市屬公辦中等職業(yè)學(xué)校直接報(bào)送市教育局職成教處(市勞動(dòng)保障局職業(yè)培訓(xùn)處)審定,縣(市)區(qū)公辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦中等職業(yè)學(xué)校由學(xué)校所在地教育行政部門初審后,分別報(bào)送市教育局職成教處、政策法規(guī)與社會(huì)力量辦學(xué)處核準(zhǔn);各縣(市)區(qū)教育局、各中等職業(yè)學(xué)校要根據(jù)本通知精神,立即開展自查自糾,全面審查聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對(duì)于不符合本通知要求的聯(lián)合辦學(xué)行為要及時(shí)糾正。
各縣(市)區(qū)教育局、各中等職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真貫徹本通知精神,提高認(rèn)識(shí),要把規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)行為作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的重要工作抓實(shí)、抓好,切實(shí)提高聯(lián)合辦學(xué)質(zhì)量,推動(dòng)我市職業(yè)教育持續(xù)、健康發(fā)展。