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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹《電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī)，根據(jù)省安監(jiān)局、發(fā)改委《關于在全省高危企業(yè)開展用電安全隱患和違規(guī)發(fā)電轉供電專項治理行動的通知》精神，我市決定在全市范圍內對高危企業(yè)開展用電安全隱患和違規(guī)發(fā)電轉供電專項治理行動?，F(xiàn)結合全市實際，提出如下要求，望認真貫徹落實。

一、指導思想

以“安全第一，預防為主，綜合治理”為指導，以電力行業(yè)法律、法規(guī)、技術標準及有關政策為依據(jù)，以煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)供用電為重點，以遏制傷亡事故為目標，突出重點，標本兼治，依法督促、徹底整改高危企業(yè)供用電各類隱患，全面落實企業(yè)主體責任，部門監(jiān)管責任和政府領導責任，努力構建高危企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)高危行業(yè)用電安全管理規(guī)范化、合法化，確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉。

二、組織領導

專項治理工作由市政府統(tǒng)一領導，各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關部門具體組織實施。市政府成立電力專項治理工作領導小組，具體負責專項治理工作的部署、指導、督導等工作。領導小組組長由市政府主管副秘書長擔任，副組長由市安監(jiān)局、發(fā)改委、工促局、電業(yè)局主管副局長擔任，成員由市安監(jiān)局、發(fā)改委、工促局、電業(yè)局有關人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局。辦公室負責專項治理行動的具體工作，組織協(xié)調專項治理行動的進展并具體組織實施督查。各縣（市）、區(qū)要成立相應的工作領導小組和辦事機構，制定工作方案，具體抓好本地區(qū)的專項治理工作。

三、治理原則、范圍和內容

（一）治理原則

按照屬地管理原則，市屬以上企業(yè)由市組織排查治理；縣屬以下企業(yè)由各縣（市）、區(qū)組織排查治理。

（二）治理范圍

全市高危企業(yè)、有自備電廠的企業(yè)和列入省電力公司的統(tǒng)計表的企業(yè)。

（三）治理內容

1應采用多電源供電的企業(yè)，采用單電源供電的。

2應配置自備應急電源而未配置或配置電源容量不足的。

3擅自向高危企業(yè)轉供電的。

4違規(guī)建設自備電廠且孤網(wǎng)運行的。

5自備電廠擅自改變發(fā)電燃料的。

四、治理目標

（一）各縣（市）、區(qū)政府和有關職能部門安全生產(chǎn)責任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實。

（二）高危企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格，法人代表和其他負責人、從業(yè)人員安全素質明顯提高。

（三）高危企業(yè)在電源供電、應急電源配置方面，符合國家現(xiàn)行有關安全技術規(guī)范。

（四）對進行轉供電的企業(yè)和接受轉供電的高危企業(yè)，必須履行相應的報批手續(xù)。

（五）自備電廠建設必須取得相應的批準文件。消除自備電廠擅自改變燃料的現(xiàn)象。

（六）杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

五、工作步驟和措施

專項治理工作采取自查整改與依法整治相結合的工作方法，按動員部署、企業(yè)自查、調查摸底、集中治理、檢查驗收5個步驟進行。

（一）動員部署

各縣（市）、區(qū)，各有關企業(yè)要根據(jù)這次專項治理的總體要求，結合本地、本單位實際情況，認真研究制定具體工作方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，責任落實。要廣泛開展國家有關安全法律法規(guī)的宣傳學習，提高各類人員的安全思想認識和法制觀念，為扎實搞好本次專項治理工作奠定思想基礎。

（二）企業(yè)自查

各有關企業(yè)要按照通知要求，立即開展自查，通過自查找準本單位的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定和落實整改措施，完善安全生產(chǎn)條件和各項安全制度。

（三）調查摸底

經(jīng)各企業(yè)自查，各縣（市）、區(qū)要組織力量，對轄區(qū)內所屬的相關高危企業(yè)進行普查摸底，分類登記建檔，切實掌握底數(shù)。通過普查和企業(yè)自查，制定出針對性、操作性較強的治理工作措施，組織實施整改。

（四）集中治理

經(jīng)過普查摸底、分類建檔，各縣（市）、區(qū)對所屬的有關企業(yè)分別采取以下方法進行治理：

1對擅自建設自備電廠的企業(yè)或變更審批內容改變燃料的電廠，要按照規(guī)定，由發(fā)改委、工促局責令企業(yè)限期申請補辦基建手續(xù)或審批手續(xù)。補辦手續(xù)期間，這些電廠必須停產(chǎn)整頓，待手續(xù)補辦齊備經(jīng)批準后，方可生產(chǎn)。

2對不經(jīng)批準擅自向高危企業(yè)轉供電的企業(yè)，由當?shù)卣M織工促局、電業(yè)局按照《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等有關規(guī)定進行處理。供電網(wǎng)絡具備雙電源供電條件的縣（市）、區(qū)，從達到該條件之日起兩個月內完成轉供電線路的切改工作。因工作不及時出現(xiàn)問題的，由當?shù)卣撠?。對一時難以完成切改線路的接受轉供電的高危企業(yè)，由電力管理部門督促企業(yè)補辦轉供電手續(xù)。

3對煤礦使用單電源供電，違反了《煤礦安全規(guī)程》第四百四十一條規(guī)定，屬于重大安全隱患，應停產(chǎn)（建）整頓。

4對化工企業(yè)供用電是否構成用電安全隱患，由當?shù)卣M織電業(yè)局、工促局、安監(jiān)局和有關企業(yè)依據(jù)有關標準、規(guī)范進行認定，并提出具體問題和解決方案。對存在用電安全隱患的企業(yè)，由當?shù)卣綄д穆鋵崱?/p>

5對企業(yè)是否配備應急電源，依據(jù)國家電監(jiān)會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理意見》的規(guī)定，電力企業(yè)根據(jù)當?shù)卣_定的行業(yè)范圍及用戶負荷特性，提出重要電力用戶名單，經(jīng)當?shù)卣鷾屎?，由工促局、電業(yè)局監(jiān)督執(zhí)行。

（五）檢查驗收

集中治理結束后，各縣（市）、區(qū)政府要按照專項治理的各項要求對治理情況進行驗收，認真檢查和處理治理工作中遺漏單位和安全隱患以及執(zhí)法不到位問題，并將專項治理行動排查、治理及驗收情況于20*年*月*日前，以書面材料上報市專項治理辦公室。市專項治理領導小組將組織對各地治理情況進行抽查驗收。

六、工作要求

（一）各級、各部門、各企業(yè)要充分認識開展高危企業(yè)供用電專項治理工作的重要性和必要性，正確處理安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。

（二）各級、各部門在專項治理中，要充分運用各種媒體，宣傳電力行業(yè)法律、法規(guī)、技術標準和有關政策，宣傳專項治理的重要意義，正確把握輿論導向，及時曝光違法事件，營造一個人人關心治理、人人參與治理的良好社會氛圍。

（三）各級、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經(jīng)治理、多有反復的教訓，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經(jīng)驗教訓，及時制定有關管理規(guī)定，落實管理責任，完善相關制度，尤其是審批登記制度。要把好源頭關，加強日常防范工作，建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機制，鞏固治理成果。

（四）堅持依法辦事，懲治違法違紀行為。對干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對在專項治理工作中領導不力，執(zhí)法不嚴，徇私舞弊的人員，要嚴肅處理，決不姑息遷就，對觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

各縣（市）、區(qū)，各有關企業(yè)要加強專項治理活動信息反饋工作，及時上報工作情況，重大情況隨時報告市專項治理辦公室。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹《電力法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī)，根據(jù)省安監(jiān)局、發(fā)改委《關于在全省高危企業(yè)開展用電安全隱患和違規(guī)發(fā)電轉供電專項治理行動的通知》精神，我市決定在全市范圍內對高危企業(yè)開展用電安全隱患和違規(guī)發(fā)電轉供電專項治理行動?，F(xiàn)結合全市實際，提出如下要求，望認真貫徹落實。

一、指導思想

以“安全第一，預防為主，綜合治理”為指導，以電力行業(yè)法律、法規(guī)、技術標準及有關政策為依據(jù)，以煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)供用電為重點，以遏制傷亡事故為目標，突出重點，標本兼治，依法督促、徹底整改高危企業(yè)供用電各類隱患，全面落實企業(yè)主體責任，部門監(jiān)管責任和政府領導責任，努力構建高危企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)高危行業(yè)用電安全管理規(guī)范化、合法化，確保全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)步好轉。

二、組織領導

專項治理工作由市政府統(tǒng)一領導，各縣（市）、區(qū)人民政府，市各有關部門具體組織實施。市政府成立電力專項治理工作領導小組，具體負責專項治理工作的部署、指導、督導等工作。領導小組組長由市政府主管副秘書長擔任，副組長由市安監(jiān)局、發(fā)改委、工促局、電業(yè)局主管副局長擔任，成員由市安監(jiān)局、發(fā)改委、工促局、電業(yè)局有關人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局。辦公室負責專項治理行動的具體工作，組織協(xié)調專項治理行動的進展并具體組織實施督查。各縣（市）、區(qū)要成立相應的工作領導小組和辦事機構，制定工作方案，具體抓好本地區(qū)的專項治理工作。

三、治理原則、范圍和內容

（一）治理原則

按照屬地管理原則，市屬以上企業(yè)由市組織排查治理；縣屬以下企業(yè)由各縣（市）、區(qū)組織排查治理。

（二）治理范圍

全市高危企業(yè)、有自備電廠的企業(yè)和列入省電力公司的統(tǒng)計表的企業(yè)。

（三）治理內容

1應采用多電源供電的企業(yè)，采用單電源供電的。

2應配置自備應急電源而未配置或配置電源容量不足的。

3擅自向高危企業(yè)轉供電的。

4違規(guī)建設自備電廠且孤網(wǎng)運行的。

5自備電廠擅自改變發(fā)電燃料的。

四、治理目標

（一）各縣（市）、區(qū)政府和有關職能部門安全生產(chǎn)責任明確，安全管理體系完善，長效管理措施落實。

（二）高危企業(yè)安全管理制度健全，日常安全管理有序，現(xiàn)場安全巡查制度執(zhí)行嚴格，法人代表和其他負責人、從業(yè)人員安全素質明顯提高。

（三）高危企業(yè)在電源供電、應急電源配置方面，符合國家現(xiàn)行有關安全技術規(guī)范。

（四）對進行轉供電的企業(yè)和接受轉供電的高危企業(yè)，必須履行相應的報批手續(xù)。

（五）自備電廠建設必須取得相應的批準文件。消除自備電廠擅自改變燃料的現(xiàn)象。

（六）杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

五、工作步驟和措施

專項治理工作采取自查整改與依法整治相結合的工作方法，按動員部署、企業(yè)自查、調查摸底、集中治理、檢查驗收5個步驟進行。

（一）動員部署

各縣（市）、區(qū)，各有關企業(yè)要根據(jù)這次專項治理的總體要求，結合本地、本單位實際情況，認真研究制定具體工作方案，通過召開會議，廣泛動員，周密部署，責任落實。要廣泛開展國家有關安全法律法規(guī)的宣傳學習，提高各類人員的安全思想認識和法制觀念，為扎實搞好本次專項治理工作奠定思想基礎。

（二）企業(yè)自查

各有關企業(yè)要按照通知要求，立即開展自查，通過自查找準本單位的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定和落實整改措施，完善安全生產(chǎn)條件和各項安全制度。

（三）調查摸底

經(jīng)各企業(yè)自查，各縣（市）、區(qū)要組織力量，對轄區(qū)內所屬的相關高危企業(yè)進行普查摸底，分類登記建檔，切實掌握底數(shù)。通過普查和企業(yè)自查，制定出針對性、操作性較強的治理工作措施，組織實施整改。

（四）集中治理

經(jīng)過普查摸底、分類建檔，各縣（市）、區(qū)對所屬的有關企業(yè)分別采取以下方法進行治理：

1對擅自建設自備電廠的企業(yè)或變更審批內容改變燃料的電廠，要按照規(guī)定，由發(fā)改委、工促局責令企業(yè)限期申請補辦基建手續(xù)或審批手續(xù)。補辦手續(xù)期間，這些電廠必須停產(chǎn)整頓，待手續(xù)補辦齊備經(jīng)批準后，方可生產(chǎn)。

2對不經(jīng)批準擅自向高危企業(yè)轉供電的企業(yè)，由當?shù)卣M織工促局、電業(yè)局按照《電力供應與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》等有關規(guī)定進行處理。供電網(wǎng)絡具備雙電源供電條件的縣（市）、區(qū)，從達到該條件之日起兩個月內完成轉供電線路的切改工作。因工作不及時出現(xiàn)問題的，由當?shù)卣撠煛σ粫r難以完成切改線路的接受轉供電的高危企業(yè)，由電力管理部門督促企業(yè)補辦轉供電手續(xù)。

3對煤礦使用單電源供電，違反了《煤礦安全規(guī)程》第四百四十一條規(guī)定，屬于重大安全隱患，應停產(chǎn)（建）整頓。

4對化工企業(yè)供用電是否構成用電安全隱患，由當?shù)卣M織電業(yè)局、工促局、安監(jiān)局和有關企業(yè)依據(jù)有關標準、規(guī)范進行認定，并提出具體問題和解決方案。對存在用電安全隱患的企業(yè)，由當?shù)卣綄д穆鋵崱?/p>

5對企業(yè)是否配備應急電源，依據(jù)國家電監(jiān)會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理意見》的規(guī)定，電力企業(yè)根據(jù)當?shù)卣_定的行業(yè)范圍及用戶負荷特性，提出重要電力用戶名單，經(jīng)當?shù)卣鷾屎?，由工促局、電業(yè)局監(jiān)督執(zhí)行。

（五）檢查驗收

集中治理結束后，各縣（市）、區(qū)政府要按照專項治理的各項要求對治理情況進行驗收，認真檢查和處理治理工作中遺漏單位和安全隱患以及執(zhí)法不到位問題，并將專項治理行動排查、治理及驗收情況于20*年6月10日前，以書面材料上報市專項治理辦公室。市專項治理領導小組將組織對各地治理情況進行抽查驗收。

六、工作要求

（一）各級、各部門、各企業(yè)要充分認識開展高危企業(yè)供用電專項治理工作的重要性和必要性，正確處理安全與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關系，采取扎實有效的措施，切實抓出成效。

（二）各級、各部門在專項治理中，要充分運用各種媒體，宣傳電力行業(yè)法律、法規(guī)、技術標準和有關政策，宣傳專項治理的重要意義，正確把握輿論導向，及時曝光違法事件，營造一個人人關心治理、人人參與治理的良好社會氛圍。

（三）各級、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經(jīng)治理、多有反復的教訓，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結經(jīng)驗教訓，及時制定有關管理規(guī)定，落實管理責任，完善相關制度，尤其是審批登記制度。要把好源頭關，加強日常防范工作，建立健全適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)長效管理機制，鞏固治理成果。

（四）堅持依法辦事，懲治違法違紀行為。對干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對在專項治理工作中領導不力，執(zhí)法不嚴，徇私舞弊的人員，要嚴肅處理，決不姑息遷就，對觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

各縣（市）、區(qū)，各有關企業(yè)要加強專項治理活動信息反饋工作，及時上報工作情況，重大情況隨時報告市專項治理辦公室。