交通局安全生產(chǎn)隱患治理通知(市)
時(shí)間:2022-03-31 08:26:00
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各縣(市)、區(qū)交通局,局屬各單位:
為貫徹落實(shí)省、市政府有關(guān)會(huì)議和市政府《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》、省廳《關(guān)于印發(fā)<河南省交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案>的通知》(豫交路運(yùn)〔20*〕10號(hào))、市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)機(jī)械制造企業(yè)、冶金有色企業(yè)20*年安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案的通知》(鄭安監(jiān)管〔20*〕21號(hào))精神,完成20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,促進(jìn)交通安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)交通安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階,杜絕事故發(fā)生。結(jié)合全市交通系統(tǒng)安全工作實(shí)際,經(jīng)研究,決定開展交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步深化交通安全生產(chǎn)“四項(xiàng)機(jī)制”,全面排查治理交通行業(yè)安全隱患,狠抓隱患整改工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
*
各縣(市)、區(qū)交通局和局屬各單位要結(jié)合工作實(shí)際,制定方案,成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保治理工作的有效開展。
三、隱患排查治理的范圍、內(nèi)容和方式及分工
(一)排查治理范圍。水上交通安全、道路運(yùn)輸企業(yè)、交通基本建設(shè)施工企業(yè)、道路養(yǎng)護(hù)企業(yè)、機(jī)械制造企業(yè)以及汽車客運(yùn)站(場(chǎng))、渡口渡船、浮橋、危橋、危險(xiǎn)路段和人員密集場(chǎng)所等。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容如下:
1、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
(3)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
(4)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(5)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
(6)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
2、水上交通安全隱患排查治理的主要內(nèi)容:
按照水上交通安全“三關(guān)一排查”的要求,全面排查水上交通安全隱患。
(1)落實(shí)安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。按照《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定和省政府(〔2004〕50號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)水上安全管理意見的通知》的要求,進(jìn)一步明確和落實(shí)水上運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促縣鄉(xiāng)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任,海事部門監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)發(fā)證責(zé)任。健全責(zé)任制,齊抓共管,嚴(yán)格把關(guān),把管理落實(shí)到班組和船舶,落實(shí)到人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理,制止非營運(yùn)船舶非法載客,加強(qiáng)船主、船員的日常安全教育。
(2)進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船整治力度。落實(shí)渡口“五定”要求(定渡口、定渡工、定渡船、定載額、定制度),對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的渡口渡船,要責(zé)令立即停航整改并跟蹤落實(shí)。要堅(jiān)決制止超載渡運(yùn)、無證駕駛、利用“三無”船舶載客等違章現(xiàn)象,對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不服從管理、屢次再犯的船主、渡工,海事部門要按照有關(guān)法規(guī)實(shí)施處罰外,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、通報(bào)情況,以督促其整改。對(duì)由于安全管理和監(jiān)督工作不落實(shí),整治工作不力,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶群死群傷惡性事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(3)進(jìn)一步整頓重點(diǎn)水域通航環(huán)境。對(duì)于市內(nèi)各大庫區(qū)、各水上游覽水域等重點(diǎn)地區(qū),要加大通航環(huán)境的綜合治理力度,整頓違章挖沙、養(yǎng)殖、捕撈、水上水下施工等礙航行為,確保航道不被侵犯,保障船舶安全航行。
打擊“三無”(無船舶檢驗(yàn)證書、無船員證書、無船舶登記證書)船舶,堅(jiān)決制止?jié)O船、非載客船舶載運(yùn)游(旅)客。
(4)進(jìn)一步規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的船舶要堅(jiān)決予以報(bào)廢。經(jīng)營客船、旅游船、高速客船的,要經(jīng)常督促檢查,落實(shí)企業(yè)安全管理責(zé)任。對(duì)不具備經(jīng)營資質(zhì)的船公司,要督促整改,整改不落實(shí)的應(yīng)予以停業(yè)整頓。對(duì)客運(yùn)碼頭要落實(shí)進(jìn)出港簽證制度,制止超載現(xiàn)象。
(5)加強(qiáng)水上從業(yè)人員的安全教育。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶船主、船員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船渡工等從業(yè)人員的安全教育。通過召開安全宣傳專題會(huì)、安全例會(huì)、船員座談會(huì)、加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查督促等形式,對(duì)船主、船員進(jìn)行廣泛安全教育,提高他們的安全意識(shí)和法制觀念。
(6)做好節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段的安全工作。重視節(jié)假日期間的水上交通安全管理,提早準(zhǔn)備,精心組織,加強(qiáng)值班和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)護(hù),避免群死群傷事故發(fā)生。要重視防風(fēng)、防霧等災(zāi)害天氣和防塌方地質(zhì)災(zāi)害,建立健全完善的應(yīng)急反應(yīng)制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,配備足夠的應(yīng)急力量。要做好組織協(xié)調(diào)、信息、搶險(xiǎn)救助等工作,按照“預(yù)防為主”的原則,盡可能避免和減少損失。
(7)加強(qiáng)浮橋安全監(jiān)管。落實(shí)省政府2007年2月15日省長辦公會(huì)議紀(jì)要精神,加大浮橋督查力度,落實(shí)浮橋監(jiān)管責(zé)任,采取有效措施防止重特大事故的發(fā)生。
3、道路運(yùn)輸安全隱患排查治理的主要內(nèi)容:
按照道路運(yùn)輸安全“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,全面排查治理道路運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。
(1)全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,全面審查道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資格,審查的重點(diǎn)是人員素質(zhì)、車輛和設(shè)施、企業(yè)管理等情況;在安全管理方面,檢查企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)條件、安全生產(chǎn)組織、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全經(jīng)費(fèi)投入和車輛、人員管理措施等方面情況。
整頓事故企業(yè)。整頓今年以來造成一次死亡3人以上責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè),按照“四不放過”原則,查清事故原因,消除事故隱患,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。清理個(gè)體掛靠車輛,加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營運(yùn)輸企業(yè)的安全管理。市運(yùn)管處要制定清理方案,新準(zhǔn)入的車輛必須實(shí)行公司化經(jīng)營,嚴(yán)禁前清后進(jìn)。對(duì)新申請(qǐng)開業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,把安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為經(jīng)營許可審批的重要內(nèi)容,并實(shí)行安全一票否決制。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。在客運(yùn)線路審批或招投標(biāo)過程中,對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全或者存在重大安全隱患的企業(yè),或發(fā)生重大以上事故的企業(yè),一年內(nèi)不得審批新的客運(yùn)線路。
(2)全面清查營運(yùn)車輛技術(shù)狀況。對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行全面清查,確保所有營運(yùn)車輛達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。要重點(diǎn)抓好營運(yùn)客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的檢查,確保符合營運(yùn)要求。所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)狀況必須達(dá)到一級(jí)要求,罐車必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理使用登記手續(xù),并配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品,對(duì)不符合要求的車輛取消營運(yùn)資格。
把好新型車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的新型車輛,嚴(yán)格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)、《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)的規(guī)定進(jìn)行審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得準(zhǔn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)管理。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行車輛維護(hù)和檢測(cè)的運(yùn)輸企業(yè),責(zé)令限期改正,并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(3)全面檢查運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸人員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)把好從業(yè)人員資格關(guān),確保從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)不符合資格條件的從業(yè)人員,要責(zé)成運(yùn)輸企業(yè)予以清退。
規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員聘用制度。運(yùn)輸企業(yè)的駕駛員由運(yùn)輸企業(yè)聘用、考核、管理、教育、培訓(xùn),并且要同駕駛員簽訂勞務(wù)合同。要督促運(yùn)輸企業(yè)完善有關(guān)制度,在聘用從業(yè)人員時(shí),嚴(yán)格審查其是否具有上崗資格,查詢其是否有交通事故和違章記錄。對(duì)不按規(guī)定聘用人員,管理混亂的運(yùn)輸企業(yè),要督促其糾正。
加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。同公安交警部門的密切配合,及時(shí)掌握營運(yùn)駕駛員的違法和事故情況,加大對(duì)有事故記錄駕駛員的排查力度。完善營運(yùn)駕駛員有關(guān)檔案,建立事故記錄和違章情況公布制度。對(duì)造成人員傷亡的營運(yùn)駕駛員,應(yīng)將其列入“黑名單”予以公告,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)和教育,嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛,提高安全意識(shí)。對(duì)超速、超載、疲勞駕駛的營運(yùn)駕駛員,要進(jìn)行批評(píng)教育,并列入“黑名單”,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的,要依法取消其從業(yè)資格。
(4)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系建設(shè)。交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)包車客運(yùn)、超長班線客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)墓芾恚⒔∪囘\(yùn)營管理制度和安全行車日志制度,制定結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,行之有效的配套措施和辦法,確保安全監(jiān)管落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)長途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛及駕駛員的監(jiān)管,落實(shí)沿途休息制度;加大安全管理手段的投入,積極推行客運(yùn)車輛安裝GPS裝置,加強(qiáng)對(duì)行車過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
加強(qiáng)源頭管理,杜絕客車超載。要認(rèn)真落實(shí)交通部《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”和“五不出站”制度。
4、正在使用或在建交通基本建設(shè)工程安全排查治理的主要內(nèi)容:
(1)建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí)到位;
(2)現(xiàn)場(chǎng)施工人員是否全部經(jīng)過安全教育培訓(xùn);“三類人員”和特種作業(yè)人員是否全部持證上崗;
(3)存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程是否編制了專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定程序進(jìn)行論證和審批;是否嚴(yán)格履行安全技術(shù)交底程序;
(4)臨邊、洞口是否按規(guī)定進(jìn)行防護(hù),安全防護(hù)設(shè)施是否安全有效;
(5)建筑起重設(shè)備安拆是否符合規(guī)定程序要求;
(6)各類施工機(jī)械、電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置是否齊全;
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);
(8)腳手架、基坑(槽)支護(hù)及其他易發(fā)生群死群傷事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位是否存在事故隱患;
(9)職工宿舍、工棚等臨時(shí)設(shè)施是否符合安全使用要求;
(10)消防設(shè)備是否按規(guī)定配置;
(11)易燃、易爆和有毒有害物品是否有專人管理,分類存放;
(12)拆除工程施工是否由有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,是否經(jīng)過備案;
(13)以橋梁、隧道為重點(diǎn)的所有在建和投入使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理情況。
5、公路養(yǎng)護(hù)施工單位安全排查治理的主要內(nèi)容:
(1)從事公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工保通方案的有關(guān)情況。
(2)按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)的規(guī)定,在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。
(3)在公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。
6、機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理主要內(nèi)容:
(1)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程情況,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗情況,執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度情況,制定應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行演練情況。
(2)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品是否按規(guī)定取得安全許可并建立嚴(yán)格的安全管理制度。
(3)鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)并建立嚴(yán)格的管理制度。
(4)工業(yè)梯臺(tái)和寬度、角度、梯級(jí)間隔,護(hù)籠設(shè)置,護(hù)欄高度等是否符合要求;結(jié)構(gòu)件是否有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴(yán)重變形;梯腳防滑措施、輪子的限位和防移動(dòng)裝置是否完好。
(5)鍛造機(jī)械中錘頭、操縱機(jī)構(gòu)、夾鉗、剁刀是否有裂紋,緩沖裝置是否靈敏可靠。鑄造機(jī)械是否有足夠的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性,管路是否密封良好,控制系統(tǒng)是否靈敏,有無急停開關(guān);防塵、防毒設(shè)施是否完好。兩類機(jī)械的安全裝置和防護(hù)裝置是否齊全可靠。
(6)運(yùn)輸(輸送)機(jī)械傳動(dòng)部位安全防護(hù)裝置是否齊全可靠,是否設(shè)置急停開關(guān),啟動(dòng)和停止裝置標(biāo)記是否明顯,接地線是否符合要求。
(7)金屬切削機(jī)床的防護(hù)罩、蓋、欄,防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置,各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄是否完好有效;機(jī)床電器箱、柜與線路是否符合要求;未加罩旋轉(zhuǎn)部位的鍥、銷、鍵是否有凸出;磨床旋轉(zhuǎn)時(shí)是否有明顯跳動(dòng);車床加工超長料時(shí)是否有防彎裝置;插床是否設(shè)置防止運(yùn)動(dòng)停止后滑枕自動(dòng)下落的配重裝置;鋸床的鋸條外露部分是否有防護(hù)罩和安全距離隔離。
(8)沖、剪、壓機(jī)械的離合器、制動(dòng)器、緊急停止按鈕是否可靠、靈敏,傳動(dòng)外露部分安全防護(hù)裝置是否齊全可靠,防傷手安全裝置是否可靠有效,專用工具是否符合安全要求。
(9)木工機(jī)械的限位及聯(lián)鎖裝置、旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)裝置、夾緊或鎖緊裝置是否靈敏、完好可靠;跑車帶鋸機(jī)是否設(shè)置有效的護(hù)欄;鋸條、鋸片、砂輪是否符合規(guī)定,安全防護(hù)裝置是否齊全有效。
(10)裝配線的輸送機(jī)械防護(hù)罩(網(wǎng))是否完好,有無變形和破損;翻轉(zhuǎn)機(jī)械的鎖緊限位裝置是否牢固可靠;吊具、風(fēng)動(dòng)工具、電動(dòng)工具是否符合相關(guān)要求;運(yùn)轉(zhuǎn)小車是否定位準(zhǔn)確、夾緊牢固、料架(箱、斗)結(jié)構(gòu)合理,放置平穩(wěn);過橋的扶手是否穩(wěn)固,踏腳高度是否合理,平臺(tái)防滑是否可靠;地溝入口蓋板是否完好無變形,溝內(nèi)清潔有無積水、積油和障礙物。
(11)砂輪機(jī)的砂輪是否有裂紋和破損,托架安裝是否牢固可靠,砂輪機(jī)的防護(hù)罩是否符合要求;砂輪機(jī)運(yùn)行是否平穩(wěn)可靠、砂輪磨損量是否超標(biāo)。
(12)電焊機(jī)的電源線、焊接電纜與焊接機(jī)連接處是否有可靠屏護(hù),保護(hù)接地線是否接線正確,連接可靠。
(13)注塑機(jī)的防護(hù)罩、蓋、欄是否牢固且與電氣聯(lián)鎖、液壓管路連接是否可靠,油箱及管路有無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)是否齊全完好。
(14)手持電動(dòng)工具是否按規(guī)定配備漏電保護(hù)裝置,絕緣電阻、電源線護(hù)管及長度是否符合要求,防護(hù)罩、手柄是否完好,保護(hù)接地線是否連接可靠。風(fēng)動(dòng)工具的防松脫鎖卡防護(hù)罩是否完好,氣閥、開關(guān)是否完好不漏氣,氣路密封有無泄漏,氣管有無老化、腐蝕。
(15)移動(dòng)電器絕緣電阻、電源線是否符合要求,防護(hù)罩、遮攔、屏護(hù)、蓋是否完好無松動(dòng),開關(guān)靈敏是否可靠且與荷載相配備。
(16)各種電氣線路的絕緣、屏護(hù)良好,導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度符合要求,保護(hù)裝置齊全可靠,護(hù)套軟管絕緣良好并與負(fù)荷配備,敷設(shè)符合要求。
(17)涂裝作業(yè)場(chǎng)所電氣設(shè)備防爆、通風(fēng)、涂料存量、消防設(shè)施隔離措施是否符合要求。
(18)作業(yè)場(chǎng)所的器具、物料是否擺放整齊,車間車行道和人行道是否符合要求,地面平整整潔有無障礙物,坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;采光照明是否符合要求;消防設(shè)施是否符合要求。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
4、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
(四)排查治理職責(zé)分工
交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。
市公路局負(fù)責(zé)干線公路、鄭少高速的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置、橋梁、養(yǎng)護(hù)施工單位等安全隱患排查治理工作。
地管處負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置、橋梁、養(yǎng)護(hù)施工單位等安全隱患排查治理工作。
市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)交通基本建設(shè)施工企業(yè)安全隱患排查治理工作,并協(xié)同公路局、地管處排查橋梁、隧道安全隱患。
通過排查,針對(duì)存在安全隱患的干線公路、高速公路、縣鄉(xiāng)公路橋梁,市公路局和地方公路管理處要分別建立危橋安全隱患檔案,做到一橋一檔,并及時(shí)組建專家組進(jìn)行會(huì)診。拿出整改消除隱患的實(shí)施方案,并強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制,積極落實(shí)整改,隱患整改完畢及時(shí)銷號(hào)。公路局、地管處危橋檔案建立后,要及時(shí)報(bào)局路運(yùn)處和有關(guān)單位備案,務(wù)必做到隱患整改和消除工作。
市運(yùn)管處、修管處負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站(場(chǎng))安全隱患排查治理工作。
市海事局負(fù)責(zé)水上交通安全、浮橋隱患排查治理工作。
交運(yùn)集團(tuán)、宇通公司負(fù)責(zé)本單位安全隱患排查治理工作。
各縣(市)、區(qū)交通局和局屬各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位隱患排查治理方案,并于3月10日前報(bào)局治理工作辦公室備案。
四、重點(diǎn)時(shí)段
第一階段(3月至4月):圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內(nèi)完成整改的,務(wù)必于3月底前整改到位;暫時(shí)難以完成整改的,也要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、嚴(yán)格排查道路運(yùn)輸安全、水上交通安全隱患。加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患
第二時(shí)段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全做好隱患排查治理工作。
1、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送、儲(chǔ)存和使用等環(huán)節(jié)防瀉漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實(shí)情況的排查治理;加強(qiáng)鍋爐、起重機(jī)械、工業(yè)管道等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和密閉的涂裝作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況的排查治理;加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置,電器設(shè)備的安全狀況的排查治理。
2、針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),公路部門要加強(qiáng)被沖毀危險(xiǎn)的路橋、涵洞,易滑坡、坍塌山體地段等的巡查。要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患,要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。
3、以道路運(yùn)輸安全和水上交通安全為重點(diǎn),抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度。道路運(yùn)輸要防超載超限超速,水上交通要防碰撞防泄漏,交通基本建設(shè)工程要防坍塌、垮塌。
4、加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間的交通安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
第三時(shí)段(10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn),深入推進(jìn)隱患治理,防范遏制重特大事故。
1、堅(jiān)決查處道路運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。
2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防冰雪災(zāi)害,以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。
3、開展督察檢查活動(dòng),防止年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度、搶投產(chǎn)。
4、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)行政一把手和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個(gè)重點(diǎn),即道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通基本建設(shè)工程、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè);全國“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段,切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。同時(shí),要做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。公路局、地管處、運(yùn)管處、修管處、海事局、質(zhì)監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
為確保隱患排查治理工作的落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)工作,局安委會(huì)辦公室將組織有關(guān)人員對(duì)各單位治理工作進(jìn)行督察。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場(chǎng)的單位要予以公開曝光。
(五)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各單位、各部門要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。要認(rèn)真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,推動(dòng)隱患排查治理工作,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
(六)認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,切實(shí)做好切實(shí)隱患排查治理信息報(bào)送工作。各縣(市)、區(qū)交通局和局屬各單位要健全隱患排查信息報(bào)送工作制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好隱患自查自改的同時(shí),及時(shí)了解和掌握隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作將作為年終交通安全工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
各單位要積極向局治理工作辦公室報(bào)送隱患排查治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料,且全年不少于兩篇。
局屬各單位要明確隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和信息報(bào)送人員,其姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式于3月7日前報(bào)局治理工作辦公室。自3月份開始,每月20日前將隱患排查治理工作開展情況和附表的內(nèi)容,以書面和電子郵件方式向局治理工作辦公室報(bào)送。