教育委迎接政風(fēng)評議工作通知

時間:2022-03-27 08:10:00

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教育委迎接政風(fēng)評議工作通知

各高等學(xué)校,各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局,市教委各直屬單位:

根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于年市糾風(fēng)工作實施意見的通知》(府辦發(fā)〔〕15號)和《年市政風(fēng)行風(fēng)測評工作實施意見》(糾辦〔〕10號)精神,今年市糾風(fēng)辦將對我市教育系統(tǒng)(包括教育部門和學(xué)校行業(yè))進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)重點評議工作?!爸攸c評議”由市、區(qū)縣同時進(jìn)行,實行市與區(qū)縣工作聯(lián)動,由市、區(qū)縣糾風(fēng)辦分別組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員實施。為認(rèn)真做好我市教育系統(tǒng)迎接政風(fēng)行風(fēng)評議工作(以下簡稱“迎評工作”),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

迎評工作要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的、中央紀(jì)委和國務(wù)院第一次廉政工作會議、全國糾風(fēng)工作會議以及市糾風(fēng)工作等會議精神,按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求,有效推進(jìn)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實把人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,著力解決人民群眾反映教育系統(tǒng)存在的突出問題,改善和優(yōu)化教育環(huán)境,促進(jìn)教育發(fā)展和教育公平,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

通過迎評工作,促進(jìn)我市教育系統(tǒng)更好地履行職責(zé),依法行政,依法辦學(xué);政務(wù)公開,辦事公開;廉政勤政,規(guī)范管理;改進(jìn)服務(wù),提高效率;切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

三、工作方案

經(jīng)與市糾風(fēng)辦和市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員第五組協(xié)商,全市教育系統(tǒng)評議工作方案如下。

(一)評議內(nèi)容

1.教育行政部門。主要有六項:

(1)組織開展規(guī)范教育收費工作情況(重點)。主要是完善規(guī)范教育收費工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;制定規(guī)范教育收費的目標(biāo)、措施并組織實施;查處教育違規(guī)收費行為等情況。

(2)行政審批工作情況。主要是依法進(jìn)行行政審批、完善審批程序、提高審批效率等情況。

(3)政務(wù)公開情況。主要是貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政府信息公開規(guī)定》,依法公開教育行政部門有關(guān)收費政策規(guī)定等信息。包括通過網(wǎng)站等多種形式和渠道主動公開政府信息;依公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔ⅲ婪ㄟM(jìn)行答復(fù)和處理;主動公開本部門的投訴、監(jiān)督電話并設(shè)立專門接待部門,受理、查處信訪舉報和案件等情況。

(4)清正廉潔情況。主要是部門不以紀(jì)念、慶典活動等名義拉贊助、搞攤派,公務(wù)人員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況等。

(5)辦事效率情況。主要是推行“首問責(zé)任制”和網(wǎng)上辦事、縮短辦事時限等情況。

(6)服務(wù)態(tài)度情況。主要是建立健全服務(wù)規(guī)范、熱情服務(wù),幫助服務(wù)對象合理解決“急、難、愁”問題等情況。

2.學(xué)校行業(yè)。主要有三項:

(1)執(zhí)行上級規(guī)范教育收費政策規(guī)定情況(重點)。主要包括全面免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生課本和作業(yè)本費的情況;全面完成義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)制學(xué)校的清理和深化改革工作的情況;鞏固公辦普通高中招收擇校生執(zhí)行“三限”政策的情況;補課辦班、代辦服務(wù)收費政策的執(zhí)行情況;學(xué)校財務(wù)管理透明運行的情況;高校“陽光招生”和規(guī)范收費的情況;查處各類違規(guī)收費行為的情況。

(2)實行辦事公開情況。主要是主動公開招生入學(xué)政策、規(guī)定等信息,教育收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、減免規(guī)定,以及投訴渠道等情況。

(3)處理群眾信訪舉報情況。主要是落實信訪人員,以及受理、查處信訪舉報和案件等情況。

(二)評議方法

1.聽取情況介紹。市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員通過聽取市和區(qū)縣教育行政部門及有關(guān)學(xué)校的情況介紹,重點了解近年來我市教育系統(tǒng)規(guī)范教育收費、推行政務(wù)(辦事)公開及加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施等情況。

2.開展實例調(diào)查。市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員通過召開座談會、走訪學(xué)生和家長、問卷調(diào)查、查看臺帳資料(含信訪、投訴資料等)等,了解我市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的實際情況及存在問題。實例調(diào)查堅持“三個為主”,即以實際考察為主,以暗訪為主,以重點調(diào)查為主。在實例調(diào)查的基礎(chǔ)上,匯總分析情況。

3.反饋調(diào)查情況并進(jìn)行評議。市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員向市教委反饋調(diào)查情況,對全市教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議,作出基本評價,肯定成績,指出問題,提出意見和建議。

(三)時間節(jié)點

“重點評議”分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議、整改等4個階段。各階段的主要工作是:

1.準(zhǔn)備階段(7月上中旬)。市糾風(fēng)辦會同市教委研究“重點評議”的工作安排,組織市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)文件,掌握“重點評議”的原則、方法和要求。市教委成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,準(zhǔn)備情況介紹的材料等。

2.調(diào)查階段(7月下旬~10月)。7月中旬,市教委召開迎評大會,向市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員介紹有關(guān)情況,并對迎評工作作出部署。

市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展調(diào)查。除聽取市教委及有關(guān)處室的具體情況介紹外,還要聽取全市1/3左右的區(qū)縣教育行政部門以及部分學(xué)校的情況介紹。召開各類座談會不少于20個,個別訪談不少于40人,明察暗訪對外服務(wù)窗口不少于40個(其中暗訪不低于70%)。適量開展問卷調(diào)查,查看臺帳資料,并對口聽取區(qū)縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的情況介紹。參與本市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議成員單位組織開展的教育收費聯(lián)合檢查,了解檢查結(jié)果。

在調(diào)查過程中,市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及時將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題與市教委進(jìn)行溝通,交換意見。

3.評議階段(10月~12月)。10月,市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員在深入開展實例調(diào)查、核準(zhǔn)事實的基礎(chǔ)上撰寫評議意見。評議意見包括市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展調(diào)查的基本情況,對規(guī)范教育收費情況的基本評價,教育行政部門、學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中取得的主要成績、存在的主要問題及原因,整改意見和建議等內(nèi)容。評議意見形成后,與市教委進(jìn)行溝通,聽取意見,達(dá)成共識。

12月上旬前,市糾風(fēng)辦、市教委聯(lián)合召開評議工作總結(jié)大會。由市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員提出評議意見,市糾風(fēng)辦提出要求,市教委表明整改態(tài)度。

4.整改階段(年)。市教委將針對評議意見中指出的問題,逐一制訂整改措施。在年上半年,按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的要求,深入開展整改。市糾風(fēng)辦將適時組織市政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展“回頭看”等活動,加強對整改工作的督促檢查,評估整改效果,指出存在問題,保持監(jiān)督工作不斷線。

各區(qū)縣的評議工作參照市評議工作方案,按照上下聯(lián)動的要求進(jìn)行。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。對全市教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,是對我市近年來加強教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果的集中展示和檢驗,對促進(jìn)教育改革、加快教育發(fā)展、辦好人民滿意的教育具有十分重要的意義。各單位要高度重視此次政風(fēng)行風(fēng)評議工作,把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委、市政府的要求上來。要按照總書記關(guān)于“把廉政建設(shè)、反腐敗工作擺在更加突出的位置”的要求,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置抓緊抓實。要把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作貫穿于教育發(fā)展改革工作的始終,貫穿于迎評工作始終。通過積極迎評,樹立教育系統(tǒng)良好形象。要切實加強對迎評工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位要建立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的工作機構(gòu),提供組織保證。要以良好的精神面貌,積極配合政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,共同做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

2.廣泛宣傳,精心組織。各單位、各部門要精心組織,采取各種有效辦法和措施,加強政風(fēng)行風(fēng)評議的宣傳工作,主動爭取社會各界的關(guān)心、理解和支持,自覺接受群眾監(jiān)督。要采用多形式廣泛宣傳教育改革發(fā)展的成果,宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型事跡,宣傳教育系統(tǒng)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)采取的措施和取得的成效。同時也要實事求是地指出教育發(fā)展過程中存在的困難和問題,虛心聽取評議的意見和建議。

在組織開展迎接政風(fēng)行風(fēng)評議工作時,要把政風(fēng)行風(fēng)評議作為推動教育改革發(fā)展的重要契機,堅持“兩手抓”,正確處理好評議工作與教育日常管理工作的關(guān)系,進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,完善監(jiān)督約束機制,大力提高教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面貫徹落實黨的教育方針政策的能力和水平,增強廣大干部和教職員工的廉潔自律意識和教書育人服務(wù)意識,提高職業(yè)道德水平。要將迎評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,堅持廉潔從政、依法行政,以黨風(fēng)促政風(fēng),以政風(fēng)促行風(fēng);要將迎評工作與教育改革發(fā)展的中心工作相結(jié)合,從嚴(yán)治教、依法治校,不斷加強干部作風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè);要將迎評工作與當(dāng)前開展的“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動相結(jié)合,相互促進(jìn),共同提高,推進(jìn)我市教育系統(tǒng)各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改。各單位要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,開門搞迎評,抓住群眾反映強烈的“熱點”、“重點”和“難點”問題,積極整改。要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),加強調(diào)查研究,結(jié)合實際,認(rèn)真查找存在的問題。各單位要在評議開始前,對涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點問題,尤其是教育收費、考試招生、物資采購、教育經(jīng)費管理和使用、政務(wù)校務(wù)公開、師德師風(fēng)建設(shè)等方面的問題進(jìn)行自查,找準(zhǔn)存在問題,制定出切實可行的方案,認(rèn)真整改。整改工作要抓住重點對象,如容易出問題的重點部門和重點人員;抓住重點問題,如對去年檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題和群眾信訪反映的問題等;抓住重點內(nèi)容,如教育收費、招生考試、政務(wù)校務(wù)公開、師德師風(fēng)建設(shè)等群眾關(guān)注的工作,突出重點,務(wù)求實效。要把整改工作貫穿于迎評工作的全過程,做到未評先改、邊評邊改、即知即改。整改情況要及時公布,務(wù)求以實實在在的整改成效取信于民。要立足建立長效機制,把治本和治標(biāo)有效地結(jié)合起來,積極探索加強教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新措施、新辦法,進(jìn)一步構(gòu)建教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制。

4.主動配合,加強溝通。各單位要充分尊重市和區(qū)縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督權(quán)和評議權(quán),加強與他們的溝通和聯(lián)系,認(rèn)真正確對待政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的意見和建議,積極主動配合好他們開展工作。要按照要求積極主動介紹規(guī)范教育收費、加強教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等情況,積極主動提供相關(guān)工作資料,積極主動提供評議過程中的工作信息,積極主動反饋整改措施和落實情況,積極主動為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展工作提供必要的設(shè)備、場地等工作條件。要通過積極配合工作,確保政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員順利履行職責(zé)。

5.明確責(zé)任,狠抓落實。各單位一要開展責(zé)任分工,明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和單位人員的職責(zé)要求,確保迎評工作職責(zé)履行到位。二要明確工作要求,尤其要明確在迎評工作中主動介紹提供情況,主動加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),主動加強與政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員溝通配合,主動進(jìn)行整改的具體要求,確保迎評工作到位。三要建立情況通報制度,要將迎評工作情況以簡報等形式及時向上級報告和向政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、基層單位及有關(guān)方面通報,使大家及時了解情況,促進(jìn)工作開展。四要建立獎懲追究制度,對先進(jìn)予以表彰,對存在問題予以批評和督促糾正,問題嚴(yán)重的要進(jìn)行責(zé)任追究。市教委將對各單位開展迎評工作情況進(jìn)行檢查和評估,其結(jié)果將作為今年開展有關(guān)評比表彰工作的重要依據(jù)。并將對工作中的先進(jìn)和突出問題分別予以通報表揚和批評。要通過明晰責(zé)任和落實檢查,確保今年迎評工作各項工作全面完成,更好地推進(jìn)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位建立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)的情況和迎評工作方案。于7月底前報市教委。

市教育委員會

年七月二十一日