教育安全生產(chǎn)工作通知
時間:2022-03-27 06:34:00
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各高等學(xué)校,各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局,市教委有關(guān)直屬單位:
年是全國“安全生產(chǎn)年”,又是本市教育系統(tǒng)落實“迎世博”各項任務(wù)沖刺年、決戰(zhàn)年,因此,本市校園安全任務(wù)艱巨,形勢嚴(yán)峻。為切實保障校園安全,以實際行動為世博會的舉辦創(chuàng)造良好的校園安全環(huán)境,現(xiàn)就做好年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下。
年本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:在市安委會的指導(dǎo)下,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力,認(rèn)真貫徹市委九屆六次全會精神,堅持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)校園安全發(fā)展,以安全發(fā)展推動教育發(fā)展,全力投入全國“安全生產(chǎn)年”各項活動部署,深入開展校園安全宣傳教育、安全隱患治理、安全設(shè)施改造“三項行動”,切實加強(qiáng)本市校園安全管理體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,全力圍繞市委、市政府提出的“四個確保”,以“安全辦博”為重點,堅持校園安全發(fā)展,切實加強(qiáng)各項安全監(jiān)管措施,有效治理各類重大事故隱患,實現(xiàn)市委、市政府提出的“確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會影響的重特大事故、確保本市安全生產(chǎn)形勢始終處于受控狀態(tài)”總目標(biāo),繼續(xù)保持本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體受控局面,為促進(jìn)本市教育改革平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供校園安全保障。
年本市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的具體任務(wù)是:
一、加強(qiáng)校園安全管理任制體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)各單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅持以人為本,樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,把安全工作納入高校及教育行政部門發(fā)展的總體要求,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;要強(qiáng)化法制觀念,堅持依法監(jiān)督、依法管理;要充分發(fā)揮各方面的積極性,堅持標(biāo)本兼治,建立依法約束、不斷完善的安全工作長效機(jī)制。
(二)各單位要建立健全安全工作履職考核機(jī)制,在進(jìn)一步明確部門安全工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,探索建立一套科學(xué)、合理的履職考核評價體系,加強(qiáng)分級安全責(zé)任制考核,完善激勵約束機(jī)制,切實將行政首長負(fù)責(zé)制、單位法定代表人負(fù)責(zé)制落到實處。
(三)各單位的安全主管部門要進(jìn)一步明確對所轄區(qū)域的監(jiān)管職責(zé),層層落實責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)管理考核,保證安全投入,把安全工作納入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績業(yè)績考核;將安全工作的各項措施切實落實到具體崗位和具體人員,強(qiáng)化崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督和考核,做到獎懲分明;各校辦產(chǎn)業(yè)(公司)要進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化責(zé)任意識,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,實行對從業(yè)人員的安全健康告知承諾,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;繼續(xù)實施責(zé)任制分級簽約工作,年一季度前,市教委將繼續(xù)開展與所轄單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制簽約工作,做到簽約率100%。各單位應(yīng)做到二級簽約100%、三級簽約100%,分步實施四級簽約;市教委將繼續(xù)采取“季度自查、年中督查、年終考核”的辦法,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
二、強(qiáng)化校園重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,消除校園安全薄弱環(huán)節(jié)
(一)各單位要強(qiáng)化危險化學(xué)品、高致病性病原微生物和重大危險源的安全監(jiān)管。要建立并規(guī)范危險化學(xué)品的安全管理,嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品的購置、儲存、使用等制度;開展重大危險源的調(diào)查登記,建立健全“重點單位、重大危險源數(shù)據(jù)庫”;高校要加強(qiáng)病原微生物實驗菌(毒)種和樣本保藏、運輸及實驗活動的有效監(jiān)管,嚴(yán)防高致病性病原微生物菌(毒)種泄漏、遺失及被盜、被搶;落實重點監(jiān)控,實施風(fēng)險分級的差別化監(jiān)管,確保危險化學(xué)品、高致病性病原微生物和重大危險源的總體受控。
(二)強(qiáng)化校園道路交通安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善校園道路主干道機(jī)動車與非機(jī)動車、教學(xué)生活區(qū)與建筑施工區(qū)域的分流措施;要建立并完善重點時段、重點地段的值班巡邏制度,按規(guī)定設(shè)置校園道路安全警示、禁令標(biāo)志,嚴(yán)格控制中小學(xué)(包括幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民工子女學(xué)校)校內(nèi)停放機(jī)動車輛,加強(qiáng)上、下課高峰時段校園周邊道路安全監(jiān)管,采取機(jī)動車在校內(nèi)道路限速行駛的措施,有效遏制校園內(nèi)惡性交通事故的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。以學(xué)生宿舍、重點實驗室、危險學(xué)化品倉庫、校內(nèi)油(氣)庫等部位為重點,推進(jìn)視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),實時掌握消防安全動態(tài)狀況,及時發(fā)現(xiàn)、督改、降低火災(zāi)隱患;加強(qiáng)民用防爆物品管理;著重開展人員聚集、出租出借等場所的火災(zāi)隱患普查整治,堅決消除消防水源不符合規(guī)定、違章搭建、“三合一”(集生產(chǎn)、生活、倉庫為一體,下同)場所、建筑耐火等級不符合要求等消防安全問題。
(四)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要建立健全特種設(shè)備管理、使用責(zé)任體系,在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,把有可能造成特大傷亡、較大財產(chǎn)損失或重大社會影響的設(shè)施設(shè)備(包括實驗設(shè)備)列為重點,采取監(jiān)控措施,編制重點監(jiān)控設(shè)備檔案,實施分級管理和動態(tài)監(jiān)管,分步推進(jìn)特種設(shè)備完整化管理。
(五)強(qiáng)化學(xué)生食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。要建立、健全和落實學(xué)
生食堂各項規(guī)章制度,落實對食堂從業(yè)人員健康情況的跟蹤,確保100%持證上崗;學(xué)校后勤部門要定期對食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查,尤其要加強(qiáng)對主副食品采購的監(jiān)管,確保100%索證、驗證;加強(qiáng)食堂門禁制度,提高安全防范意識;學(xué)校要對由社會企業(yè)進(jìn)校服務(wù)的食堂進(jìn)行有效監(jiān)管,確保學(xué)生用餐安全。
三、推進(jìn)校園安全宣傳教育和監(jiān)管隊伍建設(shè),提高校園安全防范能力
(一)加強(qiáng)安全宣傳教育和演練。積極推進(jìn)《大學(xué)生安全教育綱要》的實施,探索針對性強(qiáng)、成效性高的安全教育教學(xué)模式,切實增強(qiáng)學(xué)生自我防范和應(yīng)對危機(jī)的抗風(fēng)險能力;進(jìn)一步加大應(yīng)急預(yù)案的演練,不斷擴(kuò)大預(yù)案演練的覆蓋面,定期開展學(xué)生疏散逃生演練活動,切實提高師生的安全防范自救能力;積極拓展校園安全宣傳陣地,充分利用???、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等資源,拓展校園安全文化傳播途徑,擴(kuò)大安全宣傳的覆蓋面和影響力;要采用多種形式,精心組織“5·25交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防活動日”等活動,讓安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)活動。
(二)加強(qiáng)校園安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各單位安全監(jiān)管部門和廣大干部要牢牢把握校園安全所面臨的嚴(yán)峻形勢和做好年校園安全工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感和憂患意識,提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,切實履行職責(zé),努力提高依法監(jiān)管能力和管理水平,著力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的校園安全監(jiān)管隊伍。
(三)加強(qiáng)特殊崗位和外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)。要高度重視并依法強(qiáng)化對特殊崗位及外來務(wù)工人員的安全宣傳和教育培訓(xùn),強(qiáng)化操作規(guī)范;繼續(xù)采取集中培訓(xùn)的方式,分期分批完成本市教育系統(tǒng)特殊崗位及外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的作業(yè)技能和安全意識。
四、加大校園安全隱患治理,構(gòu)建校園安全長效機(jī)制
(一)健全安全生產(chǎn)事故隱患排查和落實整改機(jī)制。要進(jìn)一步加大校園安全資金的投入,對基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施陳舊的公共部位實施風(fēng)險勘察和設(shè)施改造;針對本單位、本部門隱患突出、久拖不決的問題,要查找原因,訂出計劃,督辦整改情況;要加強(qiáng)隱患治理動態(tài)跟蹤檢查,確保整改效果,杜絕隱患“回潮”。
(二)開展易燃易爆場所施工、檢維修作業(yè)的安全專項整治。要建立和完善易燃易爆場所的安全管理制度,加大易燃易爆場所檢維修施工過程中的安全檢查、安全防護(hù)工作,重點加強(qiáng)對校區(qū)內(nèi)加油(氣)站及易燃易爆存放點的安全監(jiān)管,有效預(yù)防和杜絕次生災(zāi)害事故。
(三)繼續(xù)深化地下空間、“三合一”場所、“群租房”專項整治。要在已開展的對閑置廠房租賃場所、地下空間等進(jìn)行安全專項整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,會同相關(guān)部門進(jìn)一步落實措施,制定切實有效的治本之策,建立“疏堵結(jié)合”的長效管理機(jī)制。要杜絕“三合一”場所和“群租房”現(xiàn)象,堅決遏制群體群傷等惡性事故的發(fā)生。
(四)開展學(xué)校建筑施工現(xiàn)場的專項整治。要將建筑工地安全專項整治與安全隱患排查相結(jié)合,根據(jù)事故發(fā)生特點和季節(jié)性施工要求,加強(qiáng)學(xué)校施工工地的安全監(jiān)管。學(xué)校的建筑施工工地必須與學(xué)習(xí)生活區(qū)域安全隔離,門衛(wèi)對進(jìn)入校區(qū)的施工車輛要加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格限制施工車輛進(jìn)出校門時間,消除施工車輛進(jìn)出校門帶來的安全隱患。
(五)開展校內(nèi)建筑防雷安全檢測專項活動。要分步實施對校內(nèi)建筑的防雷安全檢測,尤其要加強(qiáng)對九十年代以前老式建筑的防雷安全檢測工作;加固和修繕校內(nèi)建筑的防雷裝置,消除校園防雷設(shè)施和裝置的歷史欠賬問題。
市教育委員會
年二月十八日
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