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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬單位：

《大型群眾性活動安全管理條例》（以下簡稱《條例》）已由國務(wù)院第505號令公布，并于年10月1日起正式實施。為做好《條例》的貫徹實施工作，進一步加強和規(guī)范我區(qū)大型群眾性活動的安全管理，確?；顒影踩?，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

《條例》對大型群眾性活動的范圍，承辦者、場所管理者的安全責(zé)任和公安機關(guān)的職責(zé)，安全許可的條件、程序、時限，安全管理措施以及法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定，共五章二十六條?！稐l例》的頒布實施，標(biāo)志著政府對大型群眾性活動安全管理已納入規(guī)范化、法制化的軌道，對于保護公民人身和財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序和公共安全具有十分重要的意義。

各單位尤其是負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的公安、消防、安監(jiān)等部門和經(jīng)常主辦大型群眾性活動的旅游、文化、體育等部門，要深入開展學(xué)習(xí)《條例》，明確《條例》的管轄范圍、安全責(zé)任、安全管理、法律責(zé)任，將貫徹《條例》自覺落實到工作中。區(qū)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要廣泛宣傳《條例》的內(nèi)容及其重要意義，使廣大群眾，特別是承辦者了解《條例》的內(nèi)容，自覺遵守有關(guān)規(guī)定。公安部門作為代表政府實施監(jiān)管工作的主體，要組織承辦者、場所管理者開展《條例》的培訓(xùn)。各單位要分別做好本地區(qū)和本系統(tǒng)人員的學(xué)習(xí)。

二、規(guī)范流程，切實做好大型群眾性活動的安全許可

《條例》明確，對大型群眾性活動安全管理實施安全許可制度。各單位要嚴(yán)格按照《條例》明確的范圍和規(guī)定的申報許可條件、時限和程序進行申報許可。凡舉辦大型群眾活動預(yù)計參加人數(shù)超過1000人以上的，各單位按照《條例》規(guī)定，認(rèn)真填寫大型群眾性活動安全許可申請表，按照區(qū)大型群眾性活動安全許可申請流程，在舉辦活動日20天前向區(qū)公安分局提出書面申請。預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上5000人以下的，由區(qū)公安分局實施安全許可；預(yù)計參加人數(shù)在5000人以上的，由市公安局實施安全許可。區(qū)公安分局接到許可申請后，依法對活動的場所和安全措施等進行審核，并在7個工作日內(nèi)決定是否許可，并書面通知活動主辦方。各單位要堅決避免不申報和推遲申報現(xiàn)象，以免造成工作被動。全區(qū)各企事業(yè)單位舉辦大型群眾性活動的，也要按照本通知要求，做好大型群眾性活動安全許可工作。

由區(qū)人民政府舉辦的各類大型群體性活動，統(tǒng)一由區(qū)人民政府辦公室書面通知區(qū)公安分局，區(qū)公安分局根據(jù)區(qū)人民政府的布置，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作方案，抽調(diào)足夠警力參加安全保衛(wèi)工作，落實安保工作措施，確保大型群眾性活動的安全。

三、依法履責(zé)，切實加強對大型群眾性活動的安全監(jiān)管

《條例》規(guī)定：大型群眾性活動堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實“承辦者負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”原則，并明確了承辦者、場所提供者、公安機關(guān)和觀眾四方的責(zé)任。各單位要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實增強安全意識和責(zé)任意識，加強對大型活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動的安全責(zé)任人。要嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定，充分考慮各種因素，制定好各類大型活動的工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并將各項工作分解到位、責(zé)任到人。尤其要重視大型活動的安全保衛(wèi)工作，要預(yù)先與公安等部門進行溝通，細(xì)化安全保衛(wèi)工作方案。公安機關(guān)要依法做好大型群眾性活動的審查與安全許可工作，要制定安全監(jiān)督方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，負(fù)責(zé)對活動場所及安全工作的落實情況進行監(jiān)督、檢查，責(zé)令整改安全隱患。場所提供者也要按照《條例》規(guī)定，落實相應(yīng)責(zé)任。

特此通知。