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各市國土資源局，各試點縣(市)國土資源局：

為了規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為，促進集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)快速、健康、有序的運作，現(xiàn)就建立試點工作制度有關(guān)問題通知如下：

一、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)聯(lián)席會議制度

省廳聯(lián)席會議由廳分管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點的領(lǐng)導(dǎo)主持，廳機關(guān)有關(guān)處室負責(zé)人參加。經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，會議涉及的有關(guān)試點單位可以列席會議。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)試點實際情況，適時召開。

聯(lián)席會議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策和省、部有關(guān)重要指示精神；通報全省試點工作進展情況；討論和研究試點工作重大事項，解決試點中出現(xiàn)的重大問題；分析集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點形勢；協(xié)調(diào)內(nèi)部工作關(guān)系；審議集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點單位資格，向廳長辦公會提出批準或取消試點資格的建議；安排、部署試點工作計劃和任務(wù)，檢查執(zhí)行和落實情況。

聯(lián)席會議議題收集、決定事項的落實和督查，由省廳政策法規(guī)處負責(zé)。會議組織及會務(wù)等由廳辦公室負責(zé)。

二、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點定期統(tǒng)計分析報告制度

各市、縣（市、區(qū)）國土資源行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點情況的統(tǒng)計工作。市轄區(qū)內(nèi)只有一個縣進行試點的，經(jīng)市國土資源局審查后，可以將縣國土資源局的上報統(tǒng)計分析資料直接上報省廳；市轄區(qū)內(nèi)有兩個或兩個以上的縣進行試點的，由市國土資源局匯總后上報。統(tǒng)計分析的主要內(nèi)容包括：流轉(zhuǎn)工作部署、流轉(zhuǎn)的宗數(shù)、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)形式、土地收益、招商引資數(shù)額與經(jīng)濟效益、流轉(zhuǎn)中經(jīng)驗、存在的問題和建議。

統(tǒng)計分析報告分為季報和年報。各市國土資源局應(yīng)當(dāng)在下一個季度第一個月20日之前和次年元月30日前，分別將本單位流轉(zhuǎn)試點的基本情況、本季度流轉(zhuǎn)試點情況統(tǒng)計表和本年度流轉(zhuǎn)試點情況統(tǒng)計表、本年度流轉(zhuǎn)試點工作總結(jié)，報送省國土資源廳政策法規(guī)處。

各地要切實加強對統(tǒng)計資料的監(jiān)督檢查，上級國土資源行政管理部門應(yīng)對下級國土資源行政管理部門試點情況統(tǒng)計資料進行檢查或抽查，并將檢查結(jié)果作為各級國土資源管理部門目標責(zé)任制考核和評優(yōu)的重要內(nèi)容。

三、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點情況定期通報制度

各試點單位要主動報送集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點進展情況，重大事項應(yīng)及時上報。省廳政策法規(guī)處應(yīng)及時收集、整理、匯總?cè)≡圏c工作信息，按季度通報各地的試點進展情況，對試點中出現(xiàn)的重大事項應(yīng)及時通報。

四、建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點動態(tài)管理制度

省國土資源廳集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全省試點的領(lǐng)導(dǎo)工作，試點日常管理由省廳政策法規(guī)處具體負責(zé)。試點市、縣（市、區(qū)）國土資源局要加強對轄區(qū)內(nèi)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，國土資源主管部門具體承擔(dān)試點工作的機構(gòu)要做好日常管理工作。

申請集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點資格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須具備下列基本條件，按照規(guī)定程序由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點申請，經(jīng)市、縣（市）國土資源局逐級推薦，報省國土資源廳審查、批準，方可取得集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點資格。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?、土地市場發(fā)育程度較高；

（二）縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理基礎(chǔ)工作扎實，基層土地管理機構(gòu)健全、體制順暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃均依法批準實施，土地產(chǎn)權(quán)明晰；

（三）黨委、政府依法行政意識強，對土地管理工作重視、支持，新《土地管理法》實施以來，無違法管地、違法批地、違法用地現(xiàn)象；

（四）基本上與省確定的中心鎮(zhèn)相一致。

試點單位有下列情形之一的，省廳將取消其試點資格。

（一）違反法律、法規(guī)及省政府60號文件規(guī)定，經(jīng)查實有兩起以上不規(guī)范行為的；

（二）試點工作一年以上無進展的；

（三）試點工作有嚴重失誤，在社會上造成惡劣影響的；

（四）強行進行轉(zhuǎn)讓，引起群眾集體上訪的；

（五）不按規(guī)定時間上報試點情況或報統(tǒng)計分析報告拒不改正的。

被取消試點資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不再享受集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點政策，應(yīng)當(dāng)立即停止集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作。對已經(jīng)開展的試點工作，要在上級國土資源行政管理部門的監(jiān)督下進行清理，按照國家法律法規(guī)的規(guī)定進行規(guī)范。并自清理結(jié)束之日起30日內(nèi)，由市國土資源局將清理結(jié)果以書面形式報省國土資源廳。