服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測通知
時間:2022-03-13 09:48:00
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各市(州)人民政府,省直各部門:
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。為切實貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔20**〕7號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》(國辦發(fā)〔20**〕11號)和《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》(川府發(fā)〔20**〕35號)、《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)的實施意見》(川府發(fā)〔20**〕44號)、《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實施意見》(川府函〔20**〕132號)等文件精神,全面、及時、準(zhǔn)確反映全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,省政府同意建立**省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、主要任務(wù)
建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,是各級政府有效引導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項十分重要的基礎(chǔ)工作。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的主要任務(wù)是:制定科學(xué)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測辦法,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度;及時準(zhǔn)確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū)、行業(yè)分布狀況,開展動態(tài)監(jiān)測分析,為各級政府制定有關(guān)發(fā)展政策和規(guī)劃、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控提供依據(jù);評價考核各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展成果,實施服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核。
二、監(jiān)測對象和范圍
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的對象是從事服務(wù)業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)組織,包括從事服務(wù)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。監(jiān)測的范圍是除一、二產(chǎn)業(yè)以外所有行業(yè)的基本情況和經(jīng)營活動成果,內(nèi)容包括企業(yè)戶數(shù)、營業(yè)收入、增加值、從業(yè)人員等指標(biāo)。**省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度按省、市(州)、縣(市、區(qū))三級分別組織實施。
三、實施辦法及步驟
(一)實施辦法。由于服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測范圍廣、難度大、涉及部門多,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測堅持分步推進(jìn)、逐步完善的原則,具體辦法是:
1明確部分分工,建立服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計報送制度。按“誰主管誰負(fù)責(zé)統(tǒng)計”原則,將相關(guān)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計任務(wù)分解落實到各級、各職能部門組織實施。
2采取多種統(tǒng)計調(diào)查方法。對規(guī)模較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查,對規(guī)模較小的企業(yè)和個體服務(wù)業(yè)采取抽樣調(diào)查和典型調(diào)查。
3實行分級核算。由各級統(tǒng)計部門根據(jù)相關(guān)部門提供的統(tǒng)計基礎(chǔ)資料和開展的抽樣調(diào)查及典型調(diào)查資料,統(tǒng)一核算本級服務(wù)業(yè)增加值等主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)實施步驟。20**年2季度開始試行**省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,3季度開始正式運行,從4季度起系統(tǒng)提供服務(wù)業(yè)方面的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測是一項涉及面廣、參與部門多、技術(shù)要求高、實施難度較大的社會系統(tǒng)工程,各級人民政府、省直各部門務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測作為決策的重要基礎(chǔ)性工作,納入議事日程,采取有效措施及時協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)困難和問題。為建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度和信息管理制度,切實加強(qiáng)對該項工作的組織和協(xié)調(diào),有效推動該項工作的順利開展。
(二)明確責(zé)任。各級、各部門要按照“統(tǒng)一制度、分級實施、部門分工、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一核算”的原則,形成政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相結(jié)合、互補共享的工作機(jī)制。省統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的具體組織實施;省直各有關(guān)部門要按職責(zé)分工,切實做好本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,加強(qiáng)對本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各市(州)、縣(市、區(qū))政府要按屬地管理原則,認(rèn)真組織實施好本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。
(三)夯實基礎(chǔ)。各級政府綜合統(tǒng)計部門和省直有關(guān)部門要明確承擔(dān)該項工作的職能單位,適當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計力量,落實專門人員負(fù)責(zé)該項工作。要結(jié)合開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查,重點摸清我省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為制定規(guī)劃和政策提供依據(jù)。同時,各級財政要支持服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,結(jié)合中央和省財政安排的專項經(jīng)費,增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計投入,確保工作的順利開展。
(四)強(qiáng)化考核。為確保全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的順利開展,各級政府要將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作納入目標(biāo)管理,省統(tǒng)計局要加強(qiáng)對各地開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的督促指導(dǎo),并按季度將全省開展此項工作的情況報告省政府。