導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)信訪工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件會(huì)議精神，總結(jié)前段工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)期全省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作，重點(diǎn)是研究解決進(jìn)京來(lái)省非正常上訪問(wèn)題，維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。剛才，傳達(dá)了全國(guó)、全省集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議和建設(shè)部解決城鎮(zhèn)房屋拆遷非正常訪問(wèn)題會(huì)議精神，通報(bào)了今年1－7月全省信訪工作情況和各市進(jìn)京到省上訪情況，濟(jì)南、青島、濰坊和威海四個(gè)城市分別作了發(fā)言，交流了前段工作情況，談了下步打算，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)系統(tǒng)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

20*年以來(lái)，全省建設(shè)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，各地按照中央和省里的部署要求，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，積極化解矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)信訪工作取得顯著成績(jī)，建設(shè)部和省委、省政府都給予了充分肯定。20*年，全省建設(shè)信訪總量下降幅度較大，群眾來(lái)省上訪批次、人次同比分別下降28％和32％，其中集體上訪批次和人數(shù)分別下降34％和36％。今年1－7月，來(lái)省上訪批次、人次同比下降19％和2％，其中集體上訪批次同比下降25％、人次上升16％，全省信訪案件處結(jié)率達(dá)到90％以上，除部分歷史遺留問(wèn)題和個(gè)別疑難案件，大部分都得到較好解決。

從全省看，建設(shè)信訪工作呈現(xiàn)出五個(gè)方面特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提高。各地都把處理好信訪問(wèn)題作為一件大事抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪、督辦重要信訪案件，為百姓排憂解難。20*年兩次召開全省建設(shè)信訪工作會(huì)議，著力解決城鎮(zhèn)房屋拆遷和拖欠農(nóng)民工工資等信訪突出問(wèn)題，各地都抽調(diào)精干人員充實(shí)信訪力量，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。二是督導(dǎo)檢查力度明顯加強(qiáng)。各地都及時(shí)調(diào)度信訪工作情況，多次到所轄縣市督導(dǎo)重點(diǎn)信訪案件，使大部分上訪案件得以在當(dāng)?shù)亟鉀Q。去年以來(lái)，我們會(huì)同省信訪局等部門4次派出17個(gè)督查組，到各地督促檢查信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持通報(bào)制度，重要情況隨時(shí)通報(bào)，去年以來(lái)共向全省通報(bào)信訪情況17次，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)15期，有力地促進(jìn)了信訪工作的開展。三是依法規(guī)范城市房屋拆遷的力度明顯加大。進(jìn)一步完善規(guī)范拆遷管理和拆遷信訪的長(zhǎng)效機(jī)制，省建設(shè)廳提請(qǐng)省人大對(duì)《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改，目前已經(jīng)過(guò)省人大二次審議。加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，去年全省完成拆遷面積681萬(wàn)平方米，控制在上年的拆遷規(guī)模之內(nèi)；今年上半年，全省完成拆遷面積372萬(wàn)平方米，與去年同期基本持平。推廣了章丘等地拆遷安置房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，取得較好的效果，去年以來(lái)全省新建拆遷安置房210萬(wàn)平方米。

四是信訪工作人員素質(zhì)明顯提高。去年5月，舉辦了全省拆遷管理工作培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新的《信訪條例》，共培訓(xùn)信訪工作人員300多人，提高了信訪工作人員依法行政能力。五是重大節(jié)日和敏感時(shí)期的上訪數(shù)量明顯下降。在重大節(jié)日和敏感時(shí)期前，各級(jí)各部門都及時(shí)下發(fā)通知，部署特殊時(shí)期信訪工作，安排有經(jīng)驗(yàn)的專職信訪干部到北京值班，各地也都安排進(jìn)京值班人員，確保了十六屆五中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”及重大節(jié)假日期間建設(shè)信訪工作的穩(wěn)定。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到形勢(shì)嚴(yán)峻的一面。由于各方面因素的影響，當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)非常復(fù)雜，特別是信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是全省各地進(jìn)京來(lái)省非正常上訪問(wèn)題突出。部分上訪群眾不按法定程序，不到指定地點(diǎn)反映問(wèn)題，而是頻繁到敏感地區(qū)聚集，有的上訪人還采取過(guò)激行為制造影響，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和我省形象。今年以來(lái)，我省拆遷進(jìn)京非正常上訪1*件，居全國(guó)前10位。二是歷史遺留問(wèn)題處理難度越來(lái)越大。

進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題大多是歷史遺留問(wèn)題，由于時(shí)間較長(zhǎng)、牽涉面大、情況復(fù)雜等原因難以徹底解決，致使信訪處理難度加大，息訪結(jié)服難。三是上訪突發(fā)性案件增多。目前改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，社會(huì)各階層利益格局正在逐步調(diào)整，各種復(fù)雜的利益關(guān)系相互交織，尤其是建設(shè)領(lǐng)域涉及群眾切身利益的問(wèn)題比較多，有些問(wèn)題在上訪案件中突發(fā)性比較強(qiáng)，稍不注意就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，發(fā)生群眾上訪，甚至群體性上訪事件。四是因政策空白導(dǎo)致的上訪問(wèn)題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城中村改造和城郊結(jié)合部集體土地上房屋拆遷，由于補(bǔ)償安置政策不明確，安置工作不規(guī)范，使得這類上訪越來(lái)越多。

這些問(wèn)題的產(chǎn)生，一方面有上訪人員要求過(guò)高，甚至無(wú)理取鬧，不能依法按照政策反映問(wèn)題的原因；但更主要的是由于部分縣市工作中仍然存在損害群眾利益的現(xiàn)象。如有的地方不具備條件就辦理拆遷許可證，未辦理《房屋拆遷許可證》就實(shí)施拆遷，有的擅自擴(kuò)大拆遷范圍，降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，制定不合理的搬遷期限。還有的工作不深入、不細(xì)致，不做過(guò)細(xì)的政策宣傳和思想政治工作。個(gè)別地方和部門對(duì)信訪工作重視程度不夠，有的對(duì)群眾反映的實(shí)際問(wèn)題不夠關(guān)心，不能帶著感情做工作，敷衍了事，致使應(yīng)該解決的問(wèn)題久拖不決，群眾合法權(quán)益長(zhǎng)期得不到尊重和維護(hù)。

對(duì)于建設(shè)信訪工作，特別是非正常上訪突出問(wèn)題，中央和省委、省政府高度重視，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)多次要求認(rèn)真做好工作。前不久，汪光燾部長(zhǎng)約談九個(gè)省的建設(shè)廳長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步解決好建設(shè)系統(tǒng)非正常上訪問(wèn)題。張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)也多次作出重要批示和指示，強(qiáng)調(diào)山東是人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、又處京津門戶，做好信訪工作，減少進(jìn)京上訪尤其是進(jìn)京非正常上訪，不僅關(guān)系到山東和首都的社會(huì)政治穩(wěn)定，關(guān)系到“平安山東”建設(shè)，而且關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，意義非常重大。各地建設(shè)、規(guī)劃、拆遷管理等行政主管部門，一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，從執(zhí)政為民的高度，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，要把它作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)完成好。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，把建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)京來(lái)省上訪量降下來(lái)

解決今后一段時(shí)期的建設(shè)信訪突出問(wèn)題，特別是進(jìn)京來(lái)省非正常上訪問(wèn)題，總的要求是：堅(jiān)持源頭治理，著力健全長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持集中整治，著力解決信訪突出問(wèn)題；堅(jiān)持依法辦事，著力提高信訪工作人員素質(zhì)和水平；堅(jiān)持“人要回去，事要解決”的原則，著力提高案件處結(jié)率。確保歷史遺留問(wèn)題基本解決；確保新的拆遷項(xiàng)目不發(fā)生到省進(jìn)京上訪；確保拆遷規(guī)?？刂圃?0*年規(guī)模以內(nèi)；確保拆遷上訪在全國(guó)排名控制在10名以后。

按照省委、省政府的要求，繼續(xù)在全省建設(shè)系統(tǒng)搞好集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)解決進(jìn)京來(lái)省非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪和上訪老戶的問(wèn)題。各地建設(shè)行政主管部門要按照上述目標(biāo)要求，認(rèn)真組織，精心安排，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把工作做細(xì)做實(shí)做好，確保成效。

（一）加強(qiáng)源頭治理，逐步建立拆遷信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本上減少拆遷信訪案件，降低信訪總量，必須堅(jiān)持依法行政，從法規(guī)制度層面狠抓源頭治理。一是要完善規(guī)范拆遷管理。繼續(xù)配合省人大對(duì)拆遷條例進(jìn)行修訂，做好與國(guó)家政策銜接，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更好地維護(hù)被拆遷居民利益。同時(shí)，在新《條例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，制定房屋拆遷管理工作規(guī)程和聽證規(guī)定等配套政策，規(guī)范拆遷管理行為和拆遷聽證標(biāo)準(zhǔn)及程序。繼續(xù)加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。繼續(xù)推行“三公開”、“四合法兩到位”，堅(jiān)持拆遷信訪“八項(xiàng)原則”，認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪案件《結(jié)案暫行辦法》和《結(jié)案息訪工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范結(jié)案條件和程序。繼續(xù)開展房屋拆遷規(guī)范化管理考核，規(guī)范管理機(jī)構(gòu)拆遷管理行為。

二是加大安置住房建設(shè)力度。當(dāng)前舊城改造和城市拆遷任務(wù)較重，適合被拆遷居民購(gòu)買能力的房源短缺。繼續(xù)推廣章丘等地安置住房建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“先安置、后拆遷、先建后拆”的原則，切實(shí)加大中低價(jià)位、中小戶型安置住房建設(shè)力度，限定安置房?jī)r(jià)格，確保被拆遷群眾得到合理安置。三是著手規(guī)范城中村拆遷改造。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，各地對(duì)城中村及城郊結(jié)合部集體土地的改造開發(fā)步伐不斷加快。由于相關(guān)法規(guī)政策不完善，在拆遷補(bǔ)償安置和開發(fā)改造中，部分開發(fā)商利用集體土地進(jìn)行違規(guī)開發(fā)、擾亂房地產(chǎn)開發(fā)秩序、侵害被拆遷居民利益等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，并由此引發(fā)了許多上訪案件。各地要積極探索制定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地房屋拆遷管理辦法，規(guī)范集體土地房屋拆遷行為。各地建設(shè)行政主管部門要按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌安排、民主決策、村民自治”的原則，科學(xué)合理地制定集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，省建設(shè)廳將及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持完善各項(xiàng)法規(guī)制度，從根本上減少因拖欠工程款和農(nóng)民工工資造成的上訪。截至目前，我省網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)還有148個(gè)項(xiàng)目、2．45億元拖欠工程款尚未解決，這些項(xiàng)目大多拖欠時(shí)間較長(zhǎng)、情況非常復(fù)雜，清欠難度比較大，按照國(guó)家和省政府的要求，今年年底前必須全部解決拖欠的工程款。我們要有打硬仗的準(zhǔn)備，對(duì)剩余拖欠項(xiàng)目分門別類研究解決措施、落實(shí)清欠責(zé)任，限期償還欠款，對(duì)發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資即拖即清。通過(guò)建立健全完善的制度，從根本上杜絕拖欠問(wèn)題的發(fā)生，減少因拖欠造成的上訪案件。一是全面建立建筑農(nóng)民工工資支付及監(jiān)控體系。把建筑業(yè)企業(yè)工資支付及監(jiān)控體系的建立和落實(shí)情況與企業(yè)資質(zhì)掛鉤，凡是沒(méi)有與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，沒(méi)有執(zhí)行工資按月發(fā)放和備案制度，沒(méi)有完善工資發(fā)放監(jiān)控機(jī)制的企業(yè)，一律不得參與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)和資質(zhì)延期，并暫時(shí)停止其承接建設(shè)任務(wù)的資格。二是進(jìn)一步完善工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)體系。省建設(shè)廳將提請(qǐng)省人大對(duì)《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，增加調(diào)整建筑農(nóng)民工工資方面的條款，為確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放提供強(qiáng)有力的法律保障。三是全力推行工程擔(dān)保制度。大力培育工程擔(dān)保市場(chǎng)，廣泛推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保、分包工程款支付擔(dān)保和勞動(dòng)者工資支付擔(dān)保，對(duì)于有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)者工資支付擔(dān)保。四是堅(jiān)持并不斷完善各項(xiàng)防范機(jī)制。繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)成建制發(fā)展勞務(wù)隊(duì)伍，完善建筑勞務(wù)工資”月結(jié)季清”制度，嚴(yán)禁將工資款發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，確保工資直接發(fā)放到建筑農(nóng)民工手中。繼續(xù)突出總包企業(yè)對(duì)所承包工程拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任，凡發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，一律先由總承包企業(yè)墊付，屬于總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、或允許其他企業(yè)掛靠承包工程造成拖欠的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。屬于分包企業(yè)違法拖欠的，由總承包企業(yè)向分包企業(yè)追討墊付的工資款項(xiàng)。同時(shí)，繼續(xù)在廣大施工企業(yè)和農(nóng)民工中，廣泛宣傳清欠政策和《信訪條例》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育疏導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)民工的法制觀念，引導(dǎo)他們通過(guò)正當(dāng)途徑來(lái)反映自己的要求。

（三）全力開展集中整治，加大非正常上訪案件的處理力度。各地建設(shè)行政主管部門要按照省里的統(tǒng)一部署，針對(duì)信訪突出問(wèn)題和非正常上訪問(wèn)題，在前段集中整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)搞好集中整治工作。一是加快對(duì)部分非正常上訪案件處理進(jìn)度。各地會(huì)后要立即對(duì)所有非正常上訪案件進(jìn)行梳理歸類，盡快把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。?duì)于反映問(wèn)題合情合理，符合政策規(guī)定的，要集中時(shí)間和力量重點(diǎn)解決，逐案落實(shí)“四定四包”（定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定包案人員、定結(jié)案時(shí)限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督查督辦、包做思想工作）責(zé)任制，確保上訪人反映的問(wèn)題盡快得到妥善解決。對(duì)于反映問(wèn)題合理，但無(wú)政策規(guī)定可落實(shí)的，要本著實(shí)事求是、有利穩(wěn)定的原則，在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，進(jìn)行變通消化處理，促使上訪人盡快息訴罷訪。對(duì)于堅(jiān)持無(wú)理過(guò)高要求，沒(méi)有實(shí)際問(wèn)題可解決的，在做好上訪人的思想疏導(dǎo)和教育工作的基礎(chǔ)上，組織專門力量對(duì)其進(jìn)行幫教，把法制教育和解決其實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，確保不失控、不“回流”。對(duì)于采取極端方式上訪、故意到重要敏感部位滋事鬧事的，要及時(shí)收集、固定相關(guān)證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。二是加大對(duì)拆遷信訪案件及歷史遺留問(wèn)題的處理力度。各地要繼續(xù)開展建設(shè)信訪大排查、大調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查調(diào)處進(jìn)京到省集體訪案件、重復(fù)訪案件和非正常上訪案件，采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)結(jié)案息訪工作，鞏固集中處理信訪突出問(wèn)題工作以來(lái)的成果。對(duì)中央交辦的已經(jīng)結(jié)案案件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，回訪當(dāng)事人，防止出現(xiàn)反復(fù)，確保已經(jīng)辦結(jié)的案件“人不回流”。對(duì)中央聯(lián)席會(huì)議交辦的1*件拆遷進(jìn)京非正常上訪案件和省里年初交辦的29件拆遷疑難案件和歷史遺留問(wèn)題，要抓緊辦理，盡快結(jié)案。各地進(jìn)一步規(guī)范拆遷信訪案件結(jié)案條件和程序，屬于認(rèn)定結(jié)案的，必須事實(shí)清楚、程序合法、定性準(zhǔn)確、使用法律法規(guī)和政策正確、處理意見(jiàn)恰當(dāng)、手續(xù)完備。要本著對(duì)信訪人高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真扎實(shí)辦案，符合結(jié)案條件的，符合一件結(jié)案一件。暫時(shí)不符合結(jié)案條件的，繼續(xù)做深入細(xì)致地工作，不匆忙草率結(jié)案，防止形成新的非正常上訪問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)《信訪條例》宣傳學(xué)習(xí)。新《條例》是我們依法行政的基礎(chǔ)，要把貫徹落實(shí)《條例》作為集中整治的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，全面準(zhǔn)確地掌握其精神實(shí)質(zhì)，熟悉具體規(guī)定，并正確地用于處理信訪突出問(wèn)題及非正常上訪的工作實(shí)踐。更重要的是，要做好對(duì)信訪群眾的宣傳教育，通過(guò)信訪法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法信訪的意識(shí)，維護(hù)好信訪秩序。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)、規(guī)劃、拆遷管理等行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。部分上訪問(wèn)題比較突出的地方，主要負(fù)責(zé)同志和分管同志要親自研究部署，親自檢查督辦，認(rèn)真分析，查找原因，研究制定具體的解決方法和措施。會(huì)后，各地要盡快排查確定信訪問(wèn)題突出的縣市區(qū)和單位，把具體的工作措施落實(shí)到每個(gè)單位和個(gè)人，真正做到工作有人抓，案件有人管，責(zé)任有人負(fù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步健全、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、辦案人員責(zé)任制，真正把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀坏冒驯镜貞?yīng)該解決的問(wèn)題推給上級(jí)，推向社會(huì)。發(fā)生了比較嚴(yán)重的信訪案件，要倒查責(zé)任，問(wèn)題出現(xiàn)在哪一級(jí)，就追究哪一級(jí)的責(zé)任，問(wèn)題出在哪兒，就追究哪兒的責(zé)任。各地要通過(guò)責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，真正做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分清責(zé)任，接受教訓(xùn)，改進(jìn)加強(qiáng)工作。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要堅(jiān)決杜絕新拆遷項(xiàng)目非正常上訪問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)新拆遷項(xiàng)目造成非正常上訪，出了問(wèn)題和亂子的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各地對(duì)出現(xiàn)的來(lái)省進(jìn)京上訪，特別是集體訪和非正常訪，當(dāng)?shù)亟拥酵ㄖ?，必須抓緊時(shí)間以最快的速度到位，迅速采取措施，將上訪人員勸返接回，決不能因推諉扯皮、怕麻煩而使上訪人員滯留在京在省。

（三）建立通報(bào)約談制度。從現(xiàn)在開始，省建設(shè)廳每月向各城市分管市長(zhǎng)通報(bào)各地建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)京來(lái)省上訪的情況，對(duì)問(wèn)題突出的市、縣建設(shè)、規(guī)劃、房管等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并限期解決問(wèn)題。

（四）建立完善信訪考核制度。省建設(shè)廳已經(jīng)確定，在年底的全省建設(shè)工作會(huì)議上，隆重表彰信訪工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，評(píng)選全省建設(shè)信訪先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。下一步省建設(shè)廳將把做好信訪工作，防范和化解集體訪和非正常訪的工作納入建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，信訪工作的好壞將直接影響評(píng)先評(píng)優(yōu)。

同志們，解決建設(shè)信訪突出問(wèn)題，特別是進(jìn)京來(lái)省非正常上訪問(wèn)題，是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)的工作作風(fēng)，撲下身子，狠抓落實(shí)，確保建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)京來(lái)省上訪數(shù)量的持續(xù)下降，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。