導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)廳整治講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)去年濰坊會(huì)議以來(lái)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，參觀濟(jì)南市城市環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)，交流各地經(jīng)驗(yàn)，安排部署明年任務(wù)。剛才，才利民副省長(zhǎng)做了重要講話，分析了建設(shè)工作和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)面臨的形勢(shì)，指明了整治工作方向，明確了明年的工作重點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就今年全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)情況和明年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的主要情況

自去年8月全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹省委、省政府三年攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，按照“站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”要求，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，深入扎實(shí)地開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，十項(xiàng)整治內(nèi)容取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化。從這次抽查的9個(gè)設(shè)區(qū)城市和部分縣（市、區(qū)）、村鎮(zhèn)情況看，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障措施有力。各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，把整治工作納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個(gè)體系。17個(gè)設(shè)區(qū)城市和140個(gè)縣（市、區(qū)）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，制定實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)責(zé)任制，把整治任務(wù)量化分解到部門、個(gè)人，并將整治重心逐步向城市舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使整治活動(dòng)更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。淄博、濰坊、泰安、日照、萊蕪5市和章丘、嶗山、桓臺(tái)等40個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)；全省1785個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），有1747個(gè)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施方案，落實(shí)整治任務(wù)。各城市牽頭部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極為黨委、政府當(dāng)好參謀，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合。多數(shù)城市還建立健全了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、督查通報(bào)、檢查考核和信息宣傳等制度。魯蘇邊界地區(qū)環(huán)境整治座談會(huì)后，日照、臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤等市和有關(guān)縣（市、區(qū)）及時(shí)調(diào)整整治方案，明確整治任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，迅速展開(kāi)整治行動(dòng)。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和執(zhí)法工作取得新進(jìn)展。各地把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的先導(dǎo)，注重總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與整治規(guī)劃的銜接，狠抓規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)法工作。一是城市總體規(guī)劃修編基本完成。普遍開(kāi)展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，到8月底，全省48個(gè)設(shè)市城市、60個(gè)縣城中，有55個(gè)城市總體規(guī)劃已按法定程序?qū)徟?，?6個(gè)城市正在履行審批手續(xù)。同時(shí)，重視專項(xiàng)規(guī)劃的編制與調(diào)整。煙臺(tái)、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、日照、萊蕪等城市深化完善了綠地系統(tǒng)、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、燃?xì)夤?、城市防?zāi)、給排水、電力、水環(huán)境整治等專項(xiàng)規(guī)劃，為整治活動(dòng)提供了科學(xué)依據(jù)。二是詳細(xì)規(guī)劃編制步伐加快。設(shè)市城市和縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到90％和75％以上。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃修編全面展開(kāi)。各地加快村鎮(zhèn)規(guī)劃修編進(jìn)度，青島開(kāi)展了100個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)，年內(nèi)完成60％的中心村規(guī)劃編制；東營(yíng)市300人以上村莊規(guī)劃已全部編制完成；煙臺(tái)市調(diào)整完善了99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，縣（市、區(qū)）已完成了5～10個(gè)示范村莊規(guī)劃；菏澤完成了24個(gè)中心鎮(zhèn)、45個(gè)建制鎮(zhèn)的修編工作。四是規(guī)劃管理和執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。普遍落實(shí)了規(guī)劃“六公示、一監(jiān)督”制度，加強(qiáng)了批前批后公示和竣工驗(yàn)收管理。同時(shí)，廣泛開(kāi)展規(guī)劃執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)。今年1－8月，全省累計(jì)查處違法建設(shè)16321件、建筑面積519．9萬(wàn)平方米，其中，已拆除10167件、建筑面積213．43萬(wàn)平方米，有力維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（三）突出整治重點(diǎn)，人居環(huán)境有了新的改善。一是城市舊城區(qū)、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省實(shí)施城中村改造156個(gè)、1138萬(wàn)平方米，舊住宅小區(qū)整治159個(gè)、建筑面積614萬(wàn)平方米，硬化小街小巷2042條、651．7萬(wàn)平方米。濟(jì)南市對(duì)市區(qū)55個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治，完成300條小街小巷改造；棗莊投資700萬(wàn)元，對(duì)市區(qū)160條小街小巷進(jìn)行整治；威海市政府出臺(tái)了《城中村改造暫行辦法》，重點(diǎn)對(duì)49個(gè)城中村、20多個(gè)舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治改造，硬化背街小巷58萬(wàn)平方米，改造公廁22座。二是加快實(shí)施了一批市政公用骨干工程。濟(jì)南市集中整治改造了大緯二路、旅游路、英雄山路等22條道路；青島完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；煙臺(tái)實(shí)施了明珠廣場(chǎng)和體育公園等重點(diǎn)工程；濰坊完成了虞河、風(fēng)箏都紀(jì)念廣場(chǎng)、火車站等整治改造；濟(jì)寧的城區(qū)古運(yùn)河改造，泰安市的靈山大街、泮河大街和南湖公園的整治改造，威海新外灘、悅海公園，日照“世帆賽”基地，臨沂沂河整治，聊城古運(yùn)河三期改造，濱州的“四環(huán)五海、72湖”，菏澤市趙王河公園、九州商業(yè)步行街等重大整治改造項(xiàng)目，已成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。各地注重加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，落實(shí)市、區(qū)、街三級(jí)檢查考核制度。青島建立了環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)體系，購(gòu)置了高壓沖洗車和大型道路機(jī)械化清掃車；淄博市采用BOT方式，與浙江錦江集團(tuán)合作建設(shè)日處理能力1000噸垃圾焚燒發(fā)電廠，已于7月初開(kāi)工建設(shè)；煙臺(tái)市政府投資5000萬(wàn)元，擴(kuò)建生活垃圾堆肥工程；臨沂市垃圾焚燒熱電工程和濟(jì)寧、泰安、萊蕪、德州、聊城等垃圾處理工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。威海、菏澤市將城郊村莊環(huán)衛(wèi)納入城區(qū)統(tǒng)一管理。四是市容市貌專項(xiàng)整治不斷深入。今年1－8月，全省累計(jì)清理廣告牌匾17．2萬(wàn)多塊，亂貼亂畫4*萬(wàn)多處，規(guī)范街道6951余條，粉刷沿街建筑9050多棟、736．3萬(wàn)平方米。濟(jì)南市實(shí)施了占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾渣土等十七項(xiàng)專項(xiàng)整治；青島開(kāi)展修車、洗車、廢品收購(gòu)“三點(diǎn)整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罰、獎(jiǎng)”等綜合措施，集中清理整治城區(qū)戶外廣告，基本消除了亂貼亂畫、亂涂亂掛現(xiàn)象。五是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理取得新成效。各地突出抓好綠地廣場(chǎng)、園林公園、道路綠化和庭院綠化。今年1—8月，全省累計(jì)完成城市綠化投入24．5億元，新增綠地2794．3公頃，治理河湖海線397．9公里，建設(shè)排水管網(wǎng)802．4公里，恢復(fù)山體487處，關(guān)閉非法采石、采礦557起，取締小鍋爐和露天燒烤16045處。六是城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。各市大力實(shí)施暢通工程和平安工程，加強(qiáng)停車場(chǎng)站和交通安全設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展交通秩序集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑車、黑戶”非法運(yùn)營(yíng)和無(wú)證駕駛、超員超載等違法違章行為。

（四）村鎮(zhèn)環(huán)境整治在重點(diǎn)鎮(zhèn)、村初見(jiàn)成效。各地把村鎮(zhèn)環(huán)境整治與村村通柏油路、自來(lái)水、公交車、有線電視、寬帶網(wǎng)“五通”工程和創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，大力實(shí)施“三清、四改、四通、五化”整治改造。濟(jì)南市建委領(lǐng)導(dǎo)班子成員各包1個(gè)試點(diǎn)村莊，對(duì)完成當(dāng)年任務(wù)的村莊，給予不少于10萬(wàn)元的幫扶；青島啟動(dòng)“新農(nóng)村綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，已有1058個(gè)村實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化，同時(shí)，實(shí)施了村村通自來(lái)水工程，今年投資1．7億元，重點(diǎn)解決967個(gè)村莊（含2個(gè)海島）、19萬(wàn)戶、63萬(wàn)人的飲用自來(lái)水問(wèn)題；東營(yíng)市在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，投資5000萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)村沼氣池15640個(gè)，2400戶農(nóng)民用上沼氣；濰坊市選擇20個(gè)鎮(zhèn)、50個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，從資金、政策、技術(shù)等方面加大扶持力度，兗州市大力實(shí)施“小村變大村、四百變一百”工程，節(jié)約土地近萬(wàn)畝；齊河縣整治改造空心村65個(gè)，節(jié)約土地40多萬(wàn)平方米。章丘、膠州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹縣等11個(gè)縣（市、區(qū)）和18個(gè)鎮(zhèn)、村，都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，有計(jì)劃有步驟，穩(wěn)步扎實(shí)地推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)向前發(fā)展。

（五）城市管理機(jī)制在改革創(chuàng)新中不斷深化和完善。各地認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)》，逐步建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街、居四級(jí)職責(zé)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)管理事權(quán)，城市管理逐步向高效能邁進(jìn)。一是城市管理制度和機(jī)制進(jìn)一步完善。濟(jì)南市制定了《城市管理長(zhǎng)效工作機(jī)制試點(diǎn)意見(jiàn)》，強(qiáng)化了區(qū)、街的管理職責(zé)，在歷下等三個(gè)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)；青島市修訂了《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》，完善屬地化管理政策；青島市南區(qū)在2004年創(chuàng)建的“一二

一、三六三”城管模式基礎(chǔ)上，今年全面推行城市管理進(jìn)社區(qū)工作，做到“三個(gè)下放”和“六進(jìn)社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了城市管理全方位覆蓋、無(wú)縫隙銜接、屬地化監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)化管理、精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效化機(jī)制新突破。二是城市管理行政執(zhí)法工作全面鋪開(kāi)。截至8月底，全省17個(gè)設(shè)區(qū)城市、91個(gè)縣（市、區(qū)）成立了城管執(zhí)法局，將規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、交通、環(huán)保、工商管理等全部或部分行政處罰權(quán)納入統(tǒng)一綜合執(zhí)法。濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧、萊蕪等城市還開(kāi)展了城管執(zhí)法進(jìn)設(shè)區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。三是數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。去年建設(shè)部推廣北京東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式后，煙臺(tái)、即墨被建設(shè)部確定為全國(guó)第一、二批試點(diǎn)城市。同時(shí)，省建設(shè)廳確定東營(yíng)、濟(jì)南市政設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)、濟(jì)南歷下區(qū)、青島市北區(qū)和即墨為全省首批數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城區(qū)（系統(tǒng)）。濟(jì)南市政設(shè)施監(jiān)管調(diào)度中心已開(kāi)通了城市防汛和路燈監(jiān)管2個(gè)子系統(tǒng)。濟(jì)南歷下區(qū)、青島市北區(qū)在借鑒北京東城區(qū)數(shù)字化城管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合資源，探索創(chuàng)新，形成了各具特色的數(shù)字化城管新模式。各城市注重加強(qiáng)城管服務(wù)熱線建設(shè)，全省已有10個(gè)設(shè)區(qū)城市開(kāi)通了12319（或96111）服務(wù)熱線。目前，全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要是：舊城區(qū)、城中村的整治改造仍有較大差距；村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)進(jìn)展不平衡；城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出；城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，特別是污水處理和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)還很重；城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)差距較大。

二、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成城鄉(xiāng)環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)

2007年是新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后一年，也是出成果、見(jiàn)成效的關(guān)鍵一年。各地要以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定搞好城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)的信心。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的高度，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提高城市環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，順應(yīng)人民群眾迫切改善居住生活環(huán)境的強(qiáng)烈愿望，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為全省建設(shè)系統(tǒng)的中心工作來(lái)抓，堅(jiān)持“全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體提升”原則，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)任務(wù)。要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排和城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案，把明年的任務(wù)落實(shí)到位。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，以滿腔熱情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要進(jìn)一步優(yōu)化和完善工作機(jī)制和措施，鼓足干勁，增強(qiáng)信心，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。各地要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合，市、區(qū)、街、居分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的思路，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，完善市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，將整治任務(wù)、目標(biāo)層層分解落實(shí)到各級(jí)、各部門、各單位，明確責(zé)任，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、民政、財(cái)政、公安、人事、國(guó)土資源、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、林業(yè)、旅游、政府法制等部門，對(duì)明年的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解，完善保障措施，確保任務(wù)落實(shí)。規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、市政管理、公用事業(yè)、房管、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，要牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí)，相互理解，相互支持，齊抓共管，形成合力。要繼續(xù)爭(zhēng)取新聞媒體的支持和關(guān)注，充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊的作用，進(jìn)一步加大信息宣傳和督查力度，為環(huán)境整治營(yíng)造濃厚氛圍和良好導(dǎo)向。設(shè)區(qū)城市要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，明確整治責(zé)任和目標(biāo)，落實(shí)整治任務(wù)，定期檢查考核，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)，在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫。各地要按照省政府辦公廳［2005］32號(hào)文件要求，在全面落實(shí)十項(xiàng)整治任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年檢查中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，突出抓好村鎮(zhèn)環(huán)境，舊城區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，省際邊界和高速公路、鐵路沿線環(huán)境整治等重點(diǎn)。在城市建設(shè)和環(huán)境整治活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，既要解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)，扭住加快發(fā)展不動(dòng)搖，用發(fā)展解決城市建設(shè)和管理中的問(wèn)題，又要實(shí)事求是，量力而行，禁止建設(shè)寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，禁止違規(guī)占地搞建設(shè)，從嚴(yán)控制樓堂館所項(xiàng)目，把有限的資金用到城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。工作中，著力把握好以下幾點(diǎn)：一是搞好城市總體規(guī)劃與環(huán)境整治規(guī)劃的配套銜接。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治規(guī)劃，做到整體策劃，分步實(shí)施，同時(shí)加快專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃修編，提高詳規(guī)覆蓋率，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，為城鄉(xiāng)環(huán)境整治和城市建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)。二是牢固樹(shù)立精品意識(shí)。城市道路改造、河道整治、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、綠化美化、燈光夜景、舊城區(qū)和城中村改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理等，要精心策劃，精心設(shè)計(jì)，精心實(shí)施，提高城市環(huán)境檔次，提升城市形象和品位，堅(jiān)決避免低水平、重復(fù)改造和建設(shè)。三是集中精力抓好城市小街小巷、舊城區(qū)、城中村和村鎮(zhèn)環(huán)境整治。要繼續(xù)下移整治重心，使整治活動(dòng)更加貼近市民生活，靠近群眾身邊，沉到城市最底層，體現(xiàn)為民、愛(ài)民的宗旨，讓最基層的廣大群眾直接享受到城市建設(shè)和環(huán)境整治的成果和實(shí)惠。要把村鎮(zhèn)環(huán)境整治提到更加突出的地位，在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在廣大村鎮(zhèn)展開(kāi)。要從農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)和生活實(shí)際出發(fā)，集中整治臟亂差，大搞植樹(shù)綠化，切實(shí)抓好“三清、四改、四通、五化”，積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，大力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）精心策劃，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境整治總評(píng)工作。按照省政府部署和要求，明年將進(jìn)行全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的總結(jié)考評(píng)。會(huì)后，省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門立即著手研究制定《考評(píng)方案》和《考評(píng)細(xì)則》，在對(duì)十項(xiàng)整治全面考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出城市舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，水系整治，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，村鎮(zhèn)環(huán)境整治，省際邊界地區(qū)整治，鐵路、公路沿線和機(jī)場(chǎng)廣告整治等重點(diǎn)，《考評(píng)方案》和《實(shí)施細(xì)則》將在明年全省建設(shè)工作會(huì)議上印發(fā)。同時(shí)，改進(jìn)和完善檢查考評(píng)方式方法，在檢查考評(píng)人員組成上，除了14個(gè)省直部門選派人員參加外，將吸收省人大、省政協(xié)常委和全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員參加。在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和評(píng)議中，進(jìn)一步加大民主、公開(kāi)、透明力度，切實(shí)保證考評(píng)的全面性和客觀性。市里要參照省里的做法，認(rèn)真組織好對(duì)縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)的檢查考評(píng)。

（五）積極探索，加快構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境整治的最終目的，是建立科學(xué)規(guī)范的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決“整治、反彈、再整治、再反彈”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“高效能管理”目標(biāo)。各地要進(jìn)一步深化城市建設(shè)和管理體制改革，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，建立健全城市管理責(zé)任和監(jiān)督體系，堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，縱向上落實(shí)和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”，橫向上充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的職能作用，明確市、區(qū)、街、居四級(jí)職責(zé)，強(qiáng)化區(qū)、街兩級(jí)事權(quán)，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理觀念，加大城市管理投入，盡快把街道、居委經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算，使其將主要職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)管理和服務(wù)上來(lái)；要加強(qiáng)城市管理和綜合整治法制建設(shè)，抓好配套法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定，健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，依法加強(qiáng)城市環(huán)境整治和城市管理。要抓好城管隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化管理考核活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。要加強(qiáng)和完善12319服務(wù)熱線建設(shè)，尚未建立12319熱線的設(shè)區(qū)城市，要確保明年建成運(yùn)行，有條件的縣（市）要加快12319建設(shè)步伐，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。要積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理，試點(diǎn)城市要加快工作進(jìn)度，按計(jì)劃完成試點(diǎn)任務(wù)，為全省樹(shù)立樣板，提供經(jīng)驗(yàn)。省建設(shè)廳將加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市管理的調(diào)查研究，廣泛征求各地和群眾的意見(jiàn)，制定出臺(tái)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制的有關(guān)政策和措施，為城市管理由集中整治轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作已到了攻堅(jiān)階段，讓我們攜起手來(lái)，上下共同努力，園滿完成省政府確定的三年城鄉(xiāng)環(huán)境整治任務(wù)，使全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，為創(chuàng)建適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出更大貢獻(xiàn)！

國(guó)慶節(jié)和仲秋佳節(jié)到了，祝大家節(jié)日快樂(lè)，身體健康，工作順利，合家幸福！