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各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

****省省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度

第一條為進一步規(guī)范省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為，明確處置權(quán)限和審批程序，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令）等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本制度。

第二條本制度所稱省屬企業(yè)是指省人民政府出資并授權(quán)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）履行出資人職責的國有及國有控股、國有參股企業(yè)。

第三條省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓，國有資產(chǎn)折價入股，利潤上繳等國有資產(chǎn)處置行為，適用本制度；其他國有資產(chǎn)處置行為，仍按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第四條企業(yè)國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正和依法維護各方合法權(quán)益的原則。

第五條省人民政府或省人民政府授權(quán)省國資委依法履行出資人職責，對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置行為進行審批。企業(yè)國有資產(chǎn)處置中涉及債權(quán)的，其處置方案應(yīng)征求債權(quán)人意見。

第六條省人民政府建立由分管領(lǐng)導主持，省國資委、發(fā)展改革委、經(jīng)委、財政廳、勞動保障廳、國土資源廳、審計廳、環(huán)保局等省級部門共同組成的國有資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機制，形成聯(lián)動，對重大國有資產(chǎn)處置事項進行研究、協(xié)商，提出處置的意見建議。同時，省國資委成立重大資產(chǎn)處置專家委員會，作為輔助決策機構(gòu)，負責國有資產(chǎn)處置的方案預審和咨詢論證，提高決策的科學性和民主性。

第七條國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)：

（一）將省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體無償劃轉(zhuǎn)或者將省屬企業(yè)重要子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給另一省屬企業(yè)的，由省國資委報省人民政府批準。其中：省屬特大型企業(yè)及其重要子企業(yè)由省人民政府常務(wù)會議研究決定；省屬大型企業(yè)由省長辦公會議研究決定；省屬中小型企業(yè)、重要子企業(yè)由省人民政府專題會議研究決定。

（二）省屬企業(yè)其他子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在省屬企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由省國資委批準。

（三）省屬企業(yè)內(nèi)部國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。

省屬企業(yè)重要子企業(yè)（下同）是指：所控股的上市公司；凈資產(chǎn)總額超過母公司凈資產(chǎn)總額10％以上的全資或控股子企業(yè)；凈資產(chǎn)總額雖不足母公司凈資產(chǎn)總額的10％，但掌握企業(yè)重要生產(chǎn)要素和資源，從事主營業(yè)務(wù)的核心全資或控股子企業(yè)；省人民政府或省國資委認定的其他重要子企業(yè)等。

第八條國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓：

（一）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)或者省屬企業(yè)控股上市公司國有股份的，由省國資委報省人民政府批準。其中：轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使省人民政府不再擁有控股地位或轉(zhuǎn)讓金額在1億元以上（評估值，下同）的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)控股上市公司國有股權(quán)或轉(zhuǎn)讓金額在5000萬元以上1億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。

（二）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)重要子企業(yè)（控股上市公司除外）國有產(chǎn)權(quán)的，由省國資委會簽省財政廳后批準。

（三）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)所屬其他子企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，由省屬企業(yè)決定并報省國資委備案。

（四）國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓涉及企業(yè)職工合法權(quán)益的，應(yīng)當聽取企業(yè)職工代表大會或者職工大會的意見，職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者職工大會討論通過。

（五）國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓應(yīng)當在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上確定底價，并采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

（六）除經(jīng)批準的協(xié)議轉(zhuǎn)讓外，有償轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當通過省人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開披露有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方，公開交易。當交易價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90％時，應(yīng)當暫停交易，并報省國資委按照權(quán)限處理。

（七）有償轉(zhuǎn)讓省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)取得的凈收益，全額解繳省級財政。

國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府或省國資委批準；不屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當經(jīng)省人民政府指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證。否則，屬違規(guī)轉(zhuǎn)讓,工商、國土資源等部門不得辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第九條國有資產(chǎn)折價入股：

（一）省屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以存量國有資產(chǎn)折價入股進行股份制改造的，由省國資委報省人民政府批準。其中：折價入股致使其他投資主體擁有控股地位或折價入股金額在10億元（評估值，下同）以上的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；折價入股金額在5億元以上10億元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。

（二）省屬企業(yè)的子企業(yè)以國有資產(chǎn)折價入股進行股份制改造的，由省國資委批準。

（三）國有資產(chǎn)折價入股應(yīng)當在清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上進行。

第十條利潤上繳：

省屬國有獨資企業(yè)、國有獨資公司利潤及省屬國有控股企業(yè)可供投資者分配利潤上繳的比例，由省財政廳商省國資委核定后，報省人民政府批準。

第十一條國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)折價入股等國有資產(chǎn)處置行為中涉及資產(chǎn)損失的，由省國資委審核后報省人民政府批準。其中：金額在5000萬元以上的，由省人民政府常務(wù)會議研究決定；金額在1000萬元以上5000萬元以下的，由省長辦公會議研究決定；其他的由省人民政府專題會議研究決定。

第十二條省國資、財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當建立聯(lián)動機制，加強對省屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督；糾正資產(chǎn)處置中的不規(guī)范行為；省屬企業(yè)應(yīng)建立健全廠務(wù)公開、公示和職代會等制度，發(fā)揮職工對國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督作用。

第十三條本制度規(guī)定以外的其他省屬企業(yè)國有資產(chǎn)的處置審批，仍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條本制度自2007年5月1日起施行