推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)通知
時(shí)間:2022-12-15 01:33:00
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各縣人民政府,州級(jí)各部門,臥龍管理局:
根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(川府發(fā)(20****)18號(hào))精神,針對(duì)目前我州就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,一些縣還存在工作進(jìn)展緩慢、責(zé)任不夠明確、政策措施落實(shí)不到位、工作成效不明顯等問題,為切實(shí)做好下一步的就業(yè)再就業(yè)工作,貫徹好各級(jí)政府的一系列就業(yè)再就業(yè)文件精神和就業(yè)再就業(yè)新政策,全面完成省、州下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就加快推進(jìn)我州就業(yè)再就業(yè)工作,作如下通知。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)再就業(yè)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧阿壩的客觀要求,也是解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要舉措。各縣人民政府必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行積極的就業(yè)政策,把就業(yè)再就業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,花最大功夫,增加更多的就業(yè)崗位,不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;下更大力氣,抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位;盡最大努力,確保年初州委、州政府確定的目標(biāo)任務(wù)的完成。要認(rèn)真貫徹州委“三十二”字工作總體思路,堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,通過大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,政府一把手對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作納入政府的一級(jí)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層政府和社區(qū)。各地要統(tǒng)籌安排,在近期對(duì)上半年完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)政策落實(shí)情況特別是“零就業(yè)家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查,及時(shí)解決工作中存在的突出問題,推動(dòng)工作開展。
二、落實(shí)優(yōu)惠政策
抓好政策落實(shí)是加快推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的關(guān)鍵。《阿壩州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(阿府發(fā)(20****)6號(hào))和州級(jí)有關(guān)部門的配套文件已經(jīng)對(duì)新的就業(yè)再就業(yè)政策作出明確規(guī)定。各縣要加大工作力度,確保7月底前全面進(jìn)入新政策實(shí)施階段。要采取有力措施加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持政策,確保已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策不折不扣地得到落實(shí)。要針對(duì)政策難點(diǎn)切實(shí)抓好小額擔(dān)保貸款政策的落實(shí)到位,為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。承擔(dān)我州小額擔(dān)保貸款任務(wù)的州農(nóng)業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)并自覺履行好社會(huì)責(zé)任,妥善解決好政策性扶持與商業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾,改進(jìn)小額擔(dān)保貸款服務(wù)方式,把小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行好、落實(shí)好。州人民政府決定,在9月底前組織我州就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)各地落實(shí)就業(yè)再就業(yè)新政策情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的專項(xiàng)督察,切實(shí)推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策在基層的全面貫徹落實(shí)。
三、增加資金投入
州、縣人民政府要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),特別是縣級(jí)人民政府要按照本縣區(qū)域已經(jīng)確定的就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù),形成制度打足財(cái)政預(yù)算安排。財(cái)政納入預(yù)算的就業(yè)補(bǔ)助資金要盡快落實(shí)到位。隨著財(cái)政狀況的好轉(zhuǎn),各級(jí)人民政府要努力增加對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金的投入。逐年擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模。由于我州地廣人稀,下崗失業(yè)人員分散,因此,小額擔(dān)保貸款的擔(dān)?;鹪O(shè)立在各縣,以方便下崗失業(yè)人員貸款。資金使用要與需要解決的就業(yè)人群相結(jié)合,將資金落實(shí)到需要幫助的就業(yè)對(duì)象身上,使老百姓直接受益。
四、發(fā)揮市場(chǎng)作用
各縣要按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置勞動(dòng)力資源方面的基礎(chǔ)性作用。要加大資金投入,加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),將勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和重點(diǎn)社區(qū),逐步建立健全功能齊備、設(shè)施完善、信息暢通的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要完善公共就業(yè)服務(wù)制度,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè),加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),配置配強(qiáng)與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,面向城鄉(xiāng)各類求職者開展人本服務(wù),在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下工夫。要運(yùn)用政府購買服務(wù)成果的機(jī)制更好地調(diào)動(dòng)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的積極性。引導(dǎo)求職者理解改革、支持改革、參與改革,轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,主動(dòng)面向市場(chǎng),積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
五、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
基層勞動(dòng)保障平臺(tái)對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)具有十分重要的作用,只能加強(qiáng),不能消弱。各縣在調(diào)整城鎮(zhèn)街道社區(qū)管理體制和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)格按照《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)全省街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的通知》(川編發(fā)(2003)51號(hào))的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)好在城鎮(zhèn)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障所,在社區(qū)確定勞動(dòng)保障專門人員的工作任務(wù)。同時(shí)要加大資金投入,將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)編制內(nèi)的人員經(jīng)費(fèi)和開展公共就業(yè)服務(wù)等勞動(dòng)保障工作所需的工作經(jīng)費(fèi)以及社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作補(bǔ)貼納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,支持街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。要在社區(qū)建立新的用人機(jī)制,對(duì)社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員實(shí)行聘用和持證上崗的辦法,搭建好社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政等部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),互通情報(bào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)力度,為強(qiáng)化社區(qū)功能,推動(dòng)社區(qū)就業(yè)工作創(chuàng)造有利條件。
六、突出工作重點(diǎn)
各縣人民政府要按照《阿壩州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(阿府發(fā)(20****)6號(hào))的要求,在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)制定專項(xiàng)措施,組織專項(xiàng)行動(dòng),集中運(yùn)用政策和資金,突出抓好持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員,享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員、殘疾下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)再就業(yè)工作。健全服務(wù)臺(tái)賬,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,對(duì)社區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難對(duì)象實(shí)行“一人一卡”和“一戶一檔”,通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和其他專項(xiàng)援助活動(dòng),采取崗位援助、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施,進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度,對(duì)就業(yè)困難對(duì)象進(jìn)行托底安置,確?,F(xiàn)有“零就業(yè)”家庭在年底前至少有1人就業(yè)。
七、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好職業(yè)培訓(xùn)工作。要制定下崗失業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計(jì)劃,完善相應(yīng)的操作辦法和具體措施,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者的積極性,幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過提高素質(zhì)和技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快九寨溝旅游藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)步伐和就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),在政策、資金、項(xiàng)目上予以支持,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高培訓(xùn)能力,切實(shí)承擔(dān)起對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展職業(yè)培訓(xùn)的主要任務(wù)。要組織有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全面推行項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、跟蹤幫扶“一條龍”服務(wù)的工作模式,培養(yǎng)更多的創(chuàng)業(yè)型人才。要突出操作訓(xùn)練,著力提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能。有條件的縣要適應(yīng)支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,通過政府投入、社會(huì)籌集等多種渠道建立布局合理、技術(shù)含量高、輻射能力強(qiáng),面向全社會(huì)提供技能培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)基地。
八、搞好為民服務(wù)
就業(yè)再就業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益。各縣人民政府及其有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要帶著深厚的感情積極主動(dòng)的為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供服務(wù)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、深入基層、深入實(shí)際,多聽取下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、基層工作人員的意見和反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決政策貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況和新問題。公開辦事規(guī)則,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,降低辦事成本,主動(dòng)為人民群眾排憂解難,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者多做好事,多辦實(shí)事。要完善失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度,切實(shí)保障城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和低保對(duì)象的基本生活。
九、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行牽頭部門的職責(zé),各有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,同時(shí)充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織和社會(huì)各界的作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核、部門信息通報(bào)和協(xié)查制度,定期交流和通報(bào)工作情況,共同分析政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,研究提出解決辦法。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)體系,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等各類群體的就業(yè)工作,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,有序推進(jìn)。
十、注重輿論導(dǎo)向
新的就業(yè)再就業(yè)政策受惠面廣,政策期限較長,做好輿論導(dǎo)向工作十分重要。各地、各有關(guān)部門和新聞單位要在深入開展以“勞動(dòng)保障、和諧共享”為主題的勞動(dòng)保障宣傳年活動(dòng)的同時(shí),通過多種形式突出抓好就業(yè)再就業(yè)宣傳,把國家、省、州促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)新政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位,做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)就業(yè)再就業(yè)工作的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)先進(jìn)典型的宣傳,調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)的積極性;引導(dǎo)各類企業(yè)履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)他們吸納就業(yè)的積極性,營造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。