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各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為貫徹落實國務(wù)院《工傷保險條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《浙江省人民政府關(guān)于全面推進工傷保險的通知》（浙政發(fā)〔2006〕44號）精神，進一步做好工傷保險工作，切實保障職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就全面推進工傷保險的有關(guān)問題通知如下：

一、全面推進工傷保險的目標任務(wù)

全面推進工傷保險是切實維護職工權(quán)益的重要舉措,是建設(shè)“平安**”的迫切要求,是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，各級政府和用人單位要從促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，切實重視工傷保險工作，把全面推進工傷保險作為當前及今后一個時期加快社會保險體系建設(shè)的重要工作切實抓緊抓好。

全面推進工傷保險的范圍和對象是本市范圍內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、民間非營利組織。力爭通過2年時間的努力，到2008年全市工傷保險參保人數(shù)達到50萬人，實現(xiàn)工傷保險全覆蓋。

二、全面推進工傷保險的若干措施

（一）進一步規(guī)范社會保險參保行為。用人單位都應(yīng)當按照《工傷保險條例》及相關(guān)配套政策的規(guī)定，依法為其全部職工辦理工傷保險參保登記手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費。對已參加養(yǎng)老保險但未參加工傷保險的用人單位，在2007年3月底前，統(tǒng)一納入工傷保險實施范圍，并由地稅部門負責向用人單位按月征收工傷保險費。對用人單位為其職工優(yōu)先辦理工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時給予辦理。

（二）加快推進農(nóng)民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業(yè)、礦山等采掘行業(yè)依法參加工傷保險。建筑、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)許可證制度，在頒發(fā)許可證或者辦理許可證延期手續(xù)前，應(yīng)認真審查申請單位提供的《工傷保險參保證明》，對不能提供社會保險機構(gòu)出具的《工傷保險參保證明》的，暫停頒發(fā)相關(guān)許可證。

（三）加強工傷保險信息化建設(shè)。隨著工傷保險參保范圍不斷擴大，參保人數(shù)的不斷增加，要進一步加快工傷保險信息化建設(shè)，加大財政投入力度，建立符合工傷保險參保、繳費、認定、鑒定、待遇支付等全方位管理需要的信息網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)造條件實行工傷保險參保網(wǎng)上申報，為用人單位和職工提供方便快捷的服務(wù)，進一步提高工傷保險管理水平和服務(wù)效率。

（四）加強工傷保險組織機構(gòu)建設(shè)。按照《工傷保險條例》規(guī)定，進一步加強工傷保險組織建設(shè)，一是各級勞動保障部門要創(chuàng)造條件，建立起比較健全的行政、鑒定和經(jīng)辦機構(gòu)，配備充實各類專業(yè)人員，理順工傷保險管理各機構(gòu)職責，并保持工作上的銜接和順通；二是要為工傷保險各項工作提供必要的工作場地，交通工具等設(shè)施及相應(yīng)的經(jīng)費。人事、財政等部門要在編制、工作經(jīng)費上提供支持和保障。

三、全面推進工傷保險的工作要求

（一）加強對工傷保險擴面工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。各級政府要加強對工傷保險擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、各方參與、齊抓共管的工作機制。根據(jù)工傷保險基本全覆蓋的目標和市政府下達的擴面任務(wù)，各縣、區(qū)要納入政府工作目標考核指標體系，明確工作重點和工作措施，制定專門的工作方案，分解落實責任。

（二）建立擴面工作進度通報制度。市政府建立縣、區(qū)擴面工作目標推進通報制度，市勞動保障部門、地方稅務(wù)部門要加強指導(dǎo)和考核,建立專門的統(tǒng)計制度，及時通報工傷保險擴面工作目標完成進度，確保目標任務(wù)的完成。

工傷保險涉及廣大職工和用人單位的切身利益，各級政府要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，扎實推進工傷保險制度改革的深化和完善。各級勞動保障、財政、地稅、衛(wèi)生、民政、人事、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設(shè)、工會等部門，要加強溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，共同做好全面推進工傷保險制度各項工作。