交通安全緊急通知

時(shí)間:2022-10-30 04:09:00

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交通安全緊急通知

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:

10月2日17時(shí)15分,**冠忠公交集團(tuán)公司萬(wàn)盛分公司渝B27463大客車(chē)由萬(wàn)盛區(qū)開(kāi)往主城區(qū)(核載38人,實(shí)載38人),行至綦萬(wàn)高速路三角段時(shí),客車(chē)突然起火,猛烈燃燒,共造成27人死亡,11人輕傷的惡性事件。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查破案,此次惡性事件系一起人為蓄意縱火、危害公共安全的刑事案件。

案件發(fā)生后,在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的高度重視下,善后處理有序進(jìn)行。市委書(shū)記、市長(zhǎng)王鴻舉要求,全市各級(jí)黨委政府、各部門(mén)、各單位和企業(yè)必須高度重視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,采取有力措施,加強(qiáng)安全檢查,及時(shí)消除事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大惡性事故的發(fā)生,確?!笆弧秉S金周和黨的十七大期間的穩(wěn)定安全。當(dāng)前,正值“十一”黃金周客運(yùn)高峰期,為落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,全力做好道路和水上交通安全工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

一、加強(qiáng)道路安全監(jiān)管,嚴(yán)防惡性事故發(fā)生

(一)加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)管理,嚴(yán)禁“三危品”進(jìn)站上車(chē)。遏制群死群傷惡性事故,是當(dāng)前道路交通安全的首要任務(wù)。易燃、易爆、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē),將造成重大事故隱患,嚴(yán)重威脅行車(chē)安全。當(dāng)前,客運(yùn)站場(chǎng)的管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,各項(xiàng)安全管理制度還不能得到有效落實(shí),尤其是在控制“三危品”進(jìn)站上車(chē)過(guò)程中,一些客運(yùn)站場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán),缺乏有效的檢測(cè)手段,造成“三危品”管控工作存在漏洞。為此,各級(jí)交通行政主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管,重點(diǎn)督促客運(yùn)站場(chǎng)配備檢測(cè)危險(xiǎn)品和爆炸品等的相關(guān)設(shè)備,檢查“三危品”管控制度的落實(shí)情況,堅(jiān)決杜絕“三危品”進(jìn)站上車(chē)。交警、交通部門(mén)要加強(qiáng)站外秩序的監(jiān)管,嚴(yán)禁站外隨意上客。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、隱患不消除的客運(yùn)站場(chǎng),堅(jiān)決予以查處。

(二)加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)檢查,確保應(yīng)急裝備配備齊全。各客運(yùn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的安全技術(shù)條件的檢查,在加強(qiáng)制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、雨刮等部件檢查的同時(shí),特別要重點(diǎn)檢查滅火器、消防安全錘等應(yīng)急裝備,確保配備齊全有效。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、交通、交警和安監(jiān)等部門(mén)在安全檢查工作中,也要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況的檢查,督促企業(yè)配置齊全的應(yīng)急裝備,提高車(chē)輛的安全保障能力。

(三)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛員的日常監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管的通知》(渝辦發(fā)〔2007〕29號(hào))的規(guī)定,加快建設(shè)客運(yùn)駕駛員安全信用信息管理系統(tǒng),落實(shí)終生“禁駕”規(guī)定。對(duì)凡發(fā)生一次重大以上負(fù)同等責(zé)任以上交通事故的,駕駛?cè)?年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)車(chē)輛。

(四)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。嚴(yán)格客運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)達(dá)到報(bào)廢期限的車(chē)輛,必須強(qiáng)制實(shí)施報(bào)廢。采取企業(yè)安全費(fèi)用等政策措施,對(duì)“兩客一?!保ǜ咚俟房瓦\(yùn)車(chē)輛、超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛)全部強(qiáng)制安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)、行車(chē)記錄儀或視頻監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)查道路交通“三超”、“三?!毙袨椤?/p>

(五)加強(qiáng)路面管控,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。立即啟動(dòng)國(guó)省道、區(qū)縣交界處28個(gè)交通安全檢查站的建設(shè),力爭(zhēng)年底完成,由交警、交通部門(mén)派駐值守。加強(qiáng)路面巡查,做到“白天見(jiàn)警車(chē),晚上見(jiàn)警燈”。各客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)線路上設(shè)置固定檢查站,增加檢查點(diǎn),加強(qiáng)自有車(chē)輛的動(dòng)態(tài)檢查。全面實(shí)施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法,確保鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管到位,不留死角。

(六)加強(qiáng)高速公路的動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)消除路面行車(chē)隱患。高速公路行政執(zhí)法部門(mén)要加快高速公路電子監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)路面的動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊超速超載、違章占道違法行為。要進(jìn)一步完善路面應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)于故障車(chē)輛要及時(shí)拖移,不能及時(shí)排除的路面重大隱患,要迅速采取交通管制措施,確保安全暢通的道路行車(chē)環(huán)境。

(七)加強(qiáng)乘客安全宣傳,提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大百日道路安全大宣傳活動(dòng),各客運(yùn)企業(yè)要建立和完善客車(chē)運(yùn)行過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練,特別要將客運(yùn)車(chē)輛的滅火器、消防安全錘存放位置予以醒目標(biāo)識(shí)。要將安全宣傳工作納入客運(yùn)日常服務(wù)中,借鑒航空服務(wù)的經(jīng)驗(yàn),各客運(yùn)車(chē)輛在發(fā)車(chē)前,要主動(dòng)利用電視或其他方式向乘客宣傳安全知識(shí)和應(yīng)急逃生等相關(guān)注意事項(xiàng),提高乘客應(yīng)急逃生處置能力。

(八)加強(qiáng)“黃金周”返程高峰期安全檢查?!笆弧秉S金周后期返程客流逐漸增大,交警、交通行政執(zhí)法部門(mén)要合理布置警力,根據(jù)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的特點(diǎn),加強(qiáng)路面管控力度,嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。各客運(yùn)企業(yè)要調(diào)整運(yùn)力,合理安排班次,加強(qiáng)安全檢查,確保旅客安全有序返回。

二、落實(shí)水上監(jiān)管措施,確保船舶航行安全

(一)嚴(yán)格船舶技術(shù)檢驗(yàn),確保客渡船適航條件。由**市船舶檢驗(yàn)局和中國(guó)船籍社**分社負(fù)責(zé),對(duì)客渡船進(jìn)行一次全面的臨時(shí)檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查船舶的消防設(shè)備和救生設(shè)備,對(duì)救生消防系統(tǒng)存在缺陷的客渡船必須督促其整改,對(duì)經(jīng)整改仍不符合船檢規(guī)范要求的,必須暫扣其船舶檢驗(yàn)證書(shū)。**海事局和**地方海事局要嚴(yán)格按照船舶安全檢查規(guī)則的要求,加強(qiáng)對(duì)客渡船技術(shù)條件的定期安全檢查,對(duì)于存在隱患和缺陷的船舶要堅(jiān)決予以滯留,直至隱患和缺陷得以消除。海事部門(mén)要督促?gòu)氖驴瓦\(yùn)的水運(yùn)企業(yè)建立健全水上應(yīng)急救援預(yù)案,重點(diǎn)督促企業(yè)開(kāi)展客渡船突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高船舶的應(yīng)急救援處置能力。

(二)加強(qiáng)客運(yùn)碼頭監(jiān)管,嚴(yán)禁“三危品”進(jìn)站上船。由各級(jí)港航管理部門(mén)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)站的安全檢查,為防止“三危品”上船危害航行安全,各主要客運(yùn)站必須配備檢測(cè)危險(xiǎn)品和爆炸品等的相關(guān)設(shè)備,同時(shí)制定嚴(yán)格的“三危品”檢查制度,并將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和人頭。各水上客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)上船乘客行李的安全檢查,嚴(yán)防“三危品”攜帶上船。各級(jí)交通、海事部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作中,也要加強(qiáng)對(duì)“三危品”的安全檢查,確保航行安全。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)水域監(jiān)管。各級(jí)交通、海事部門(mén)要繼續(xù)深化船舶防碰撞、防泄漏工作,加大對(duì)重點(diǎn)水域的巡航檢查力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和水電站建設(shè)航段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,制訂具體詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作方案,按照“一對(duì)一”的要求,將橋區(qū)和水電站建設(shè)航段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人頭,嚴(yán)防撞橋事故和重大沉船事故的發(fā)生。對(duì)于存在隱患的橋梁,要督促業(yè)主單位及時(shí)整改。各水運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育,根據(jù)橋區(qū)和水電站建設(shè)航段等重點(diǎn)水域?qū)Υ昂叫械奶厥庖?,制定?zhuān)項(xiàng)安全操作規(guī)范,對(duì)船員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。在船舶通過(guò)橋梁、船閘和其他危險(xiǎn)航段時(shí),船長(zhǎng)必須親自引航或監(jiān)航。

(四)啟用霧情預(yù)警系統(tǒng),提供氣象安全保障。由市氣象局負(fù)責(zé),會(huì)同**海事局、市港航局等部門(mén),立即啟動(dòng)長(zhǎng)江干線霧情觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。霧情觀測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)要立即和水上GPS監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)連接,將霧情觀測(cè)和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)每一條船舶的GPS終端上,同時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)、交通信息廣播等途徑,及時(shí)到有關(guān)部門(mén)和企業(yè),為船舶安全航行提供氣象保障。如果發(fā)生惡劣霧情影響航行安全,各級(jí)海事部門(mén)要及時(shí)實(shí)施交通管制,確保航行安全。

三、認(rèn)真排查整治安全隱患,確保鐵路運(yùn)輸安全

(一)加強(qiáng)組織協(xié)作,保障行車(chē)安全。各區(qū)縣(自治縣)人民政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),高度重視鐵路交通安全工作。鐵路部門(mén)要積極和地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全工作的統(tǒng)一部署,建立事故預(yù)防的協(xié)作機(jī)制,要根據(jù)**市鐵路交通發(fā)展的現(xiàn)狀,強(qiáng)化本行業(yè)的安全管理,建立定期的安全檢查和隱患排查整治制度,加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)施的保護(hù)、管理。行人密集穿越和事故易發(fā)的鐵路路段,鐵路部門(mén)應(yīng)逐步進(jìn)行封閉改造和平交改立交。對(duì)高危路段可采取派鐵路護(hù)路聯(lián)防人員看守和修建隔離柵欄等措施預(yù)防事故。要加強(qiáng)對(duì)火車(chē)司機(jī)行車(chē)安全的教育,提高對(duì)預(yù)防鐵路路外傷亡事故重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行瞭望制度,對(duì)重要部位,關(guān)鍵地點(diǎn),堅(jiān)持按規(guī)定鳴笛。

(二)加強(qiáng)道口管理,整治事故隱患。鐵路部門(mén)要會(huì)同當(dāng)?shù)卣?,共同做好無(wú)人看守道口安全工作。道口必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,標(biāo)志醒目、設(shè)施設(shè)備齊全。道口工要按期進(jìn)行崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化其崗位責(zé)任意識(shí),具備處理突發(fā)故障的應(yīng)變能力。對(duì)于非法道口,地方政府要會(huì)同鐵路行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締。對(duì)鐵路沿線有條件改造為立交橋的道口,鐵路行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極與地方政府配合,進(jìn)行立交改造。

(三)打擊違法破壞行為,確保鐵路安全暢通。鐵路行業(yè)主管部門(mén)、鐵路公安和地方公安部門(mén)要緊密配合,認(rèn)真履行鐵路安全保護(hù)職責(zé)。對(duì)破壞鐵路設(shè)備、設(shè)施,偷盜、拆卸鐵路器材等違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)要予以堅(jiān)決打擊,取締和處罰非法設(shè)立收購(gòu)鐵路器材的收購(gòu)站。對(duì)于被破壞的線路防護(hù)設(shè)施,鐵路部門(mén)要及時(shí)修復(fù),完善鐵路警示標(biāo)志。建立破壞鐵路違法行為的舉報(bào)制度,形成齊抓共管的良好局面。

沿線區(qū)縣(自治縣)人民政府要落實(shí)管理責(zé)任,對(duì)大牲口要逐一登記,落實(shí)監(jiān)管人員。對(duì)村民隨意損壞鐵路防護(hù)設(shè)施和隨意穿越鐵路、在鐵路上行走的行為要堅(jiān)決制止,對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行為要予以嚴(yán)處。

(四)加強(qiáng)鐵路安全宣傳,提高群眾安全意識(shí)。鐵路部門(mén)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真履行鐵路交通安全宣傳職責(zé),主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府要把鐵路交通安全宣傳教育納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)宣傳教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮閉路電視、電視臺(tái)在鐵路安全常識(shí)宣傳中的重要作用,提高群眾對(duì)鐵路路外傷害的自我保護(hù)意識(shí)。鐵路部門(mén)繼續(xù)做好在沿線粉刷標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料等工作,地方政府要配合鐵路部門(mén)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校,宣傳走鐵路道心、與火車(chē)搶越、橫穿鐵路、在鐵路沿線放牧牛羊和在鐵路邊玩耍追打的嚴(yán)重危害,教育群眾通過(guò)鐵路要做到一聽(tīng)二看三通過(guò)。教育沿線群眾支持鐵路、關(guān)心鐵路,愛(ài)護(hù)鐵路,自覺(jué)愛(ài)護(hù)鐵路的設(shè)備和設(shè)施,對(duì)損壞鐵路設(shè)施的不良行為堅(jiān)決予以抵制并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

四、加強(qiáng)民航監(jiān)督檢查,保障航空飛行安全

民航**監(jiān)管辦要加強(qiáng)航空安全的監(jiān)督檢查,認(rèn)真排查飛行安全隱患,嚴(yán)肅查處飛行事故征候,嚴(yán)格控制事故苗頭。**機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全檢查,要采取有力措施,加大對(duì)凈空區(qū)鳥(niǎo)害的防治。渝北區(qū)、萬(wàn)州區(qū)政府要會(huì)同民航部門(mén)加強(qiáng)對(duì)江北機(jī)場(chǎng)和萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)的凈空區(qū)保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)凈空區(qū)的安全檢查,及時(shí)消除影響飛行安全的隱患。對(duì)于民航安全存在的重大問(wèn)題,民航部門(mén)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,確保及時(shí)處置。

各區(qū)縣(自治縣)人民政府和安監(jiān)、交通、交警、海事、鐵路、民航管理等部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府的工作要求,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查的力度,有效落實(shí)各項(xiàng)事故預(yù)防措施,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)穩(wěn)定。

各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府各部門(mén)收到本通知后,由主要領(lǐng)導(dǎo)立即處理,并將閱簽首頁(yè)于10月6日18時(shí)前傳市政府值班室。