證件管理專項監(jiān)督檢查通知

時間:2022-10-29 08:28:00

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證件管理專項監(jiān)督檢查通知

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣府各部門,有關(guān)單位:

按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》關(guān)于“實行行政執(zhí)法人員資格制度”的要求,根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》和《重慶市人民政府法制辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法人員資格及證件管理專項監(jiān)督檢查通知》(渝府法發(fā)〔**〕4號)的規(guī)定,為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作,決定開展一次專項監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、檢查目的

直轄十年來,全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》,在行政執(zhí)法人員資格及證件管理方面做了大量的工作,目前,全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員基本做到了資格合法、持證上崗、管理有序。但是,在工作中也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題:如有的執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員不符合法定資格條件而從事執(zhí)法活動;有的執(zhí)法機(jī)關(guān)對執(zhí)法人員資格管理不嚴(yán)格,執(zhí)法培訓(xùn)流于形式,執(zhí)法證件管理制度不落實;有的執(zhí)法機(jī)關(guān)擅自亂發(fā)、濫發(fā)執(zhí)法證件,造成基層執(zhí)法人員一人多證;有的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)人員取得執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動,在社會上造成不良影響,損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊伍的形象。為此,有必要對全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》的情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,通過總結(jié)經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題,分析原因,進(jìn)一步理順管理關(guān)系、強(qiáng)化管理責(zé)任、規(guī)范和完善全縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作。

二、檢查范圍

全縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織(機(jī)構(gòu))和受委托執(zhí)法的單位及其執(zhí)法工作人員均屬專項監(jiān)督檢查的范圍。

三、檢查內(nèi)容

(一)行政執(zhí)法人員資格管理工作

1、行政執(zhí)法人員是否符合法定的資格條件;

2、行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)的內(nèi)容、時間及考試是否符合要求;

3、行政執(zhí)法人員是否經(jīng)過嚴(yán)格的資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格;

4、行政執(zhí)法人員是否按規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督;

5、行政執(zhí)法人員是否執(zhí)行了動態(tài)管理制度。

(二)行政執(zhí)法證件管理工作

1、行政執(zhí)法人員是否按規(guī)定申領(lǐng)了行政執(zhí)法證件并定期審驗;

2、行政執(zhí)法人員是否存在一人多證的情況;

3、行政執(zhí)法人員是否依法使用行政執(zhí)法證件;

4、行政執(zhí)法人員違法行政或變換崗位后是否對執(zhí)法證件及時進(jìn)行了吊銷、注銷;

5、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否存在擅自制發(fā)執(zhí)法證件的情況;

6、使用國務(wù)院部門行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān),是否按要求報縣政府法制辦公室備案。

四、檢查方式

(一)自清自查

自清自查工作按照《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》確定的管理原則進(jìn)行??h政府法制辦負(fù)責(zé)本級政府所屬部門、有關(guān)單位和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的全面清查工作。我縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織(機(jī)構(gòu))和屬市垂直管理機(jī)關(guān)駐縣行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位、本機(jī)構(gòu)的清查工作,并對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位、本機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況認(rèn)真進(jìn)行一次全面清理,總結(jié)成績,發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,提出建議,并形成書面報告,填報統(tǒng)計表,并務(wù)必于**年6月24日前將總結(jié)報告和統(tǒng)計表書面(附電子版)直接報送縣政府法制辦,以便我辦匯總上報。凡逾期報送或未報送的單位我辦將在全縣予以通報。

(二)社會調(diào)查

**年7月,由縣政府法制辦會同縣政府有關(guān)部門、及有關(guān)單位的法制機(jī)構(gòu)通過問卷調(diào)查、座談會、走訪當(dāng)事人等方式聽取意見,向社會公眾了解行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法、文明執(zhí)法中存在的主要問題和改進(jìn)建議。

(三)監(jiān)督檢查

**年7月,由縣政府法制辦按照有關(guān)規(guī)定不定期地對我縣各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法證件的使用情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

**年8月,由縣政府法制辦會同縣監(jiān)察局等單位對我縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織(機(jī)構(gòu))、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),以及有關(guān)單位行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況進(jìn)行檢查。并做好接受市政府法制辦會同市監(jiān)察局等單位**年9月對我縣行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作情況進(jìn)行的檢查的各項準(zhǔn)備。

五、檢查要求

行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作是各級各部門依法行政的一項重要工作。我縣具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織(機(jī)構(gòu))、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),以及有關(guān)單位要高度重視,周密部署,認(rèn)真組織,做好自清自查和總結(jié)分析工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正或者提出解決問題的措施。此次檢查的結(jié)果將作為縣政府各部門和有關(guān)單位依法行政年終考核工作的重要依據(jù)。