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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場黨委：

今年上半年，各基層黨委在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，深入貫徹落實自治縣組織工作會議和基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作會議精神，求實創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新載體，努力推進(jìn)了自治縣基層黨的建設(shè)工作不斷取得新進(jìn)步。為進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、推動工作進(jìn)步，現(xiàn)將下半年基層組織建設(shè)工作重點(diǎn)通`知如下。

一、繼續(xù)抓好四個長效機(jī)制文件的落實

一是要強(qiáng)化工作機(jī)制，切實履行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。全面落實組織員隊伍的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，充分發(fā)揮好組織員的作用，使四個長效機(jī)制文件在基層落到實處。二是要加強(qiáng)基層黨校建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，黨員定期培訓(xùn)，向偏遠(yuǎn)村隊黨員送學(xué)制度。同時要加大傳學(xué)力度，組織不同行業(yè)不同身份的黨員干部在不同層面進(jìn)行述訓(xùn)傳學(xué)，使培訓(xùn)成果最大化，實現(xiàn)對黨員的經(jīng)常性教育。三是落實黨委（黨組）向上一級黨委報告抓基層黨建工作制度。將在9月底組織各基層黨委書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專題述職。四是繼續(xù)開展好黨組織和黨員承諾活動。下半年要抓好黨組織和黨員承諾事項的落實，不斷密切黨群、干群關(guān)系，年底將把黨員承諾活動作為基層干部年度考核、民主評議、述職述廉的重要內(nèi)容。在抓黨員承諾時要注重黨員的“個性承諾”，發(fā)揮好履諾的監(jiān)督作用，切實把此項工作抓實。五是加強(qiáng)流動黨員管理，重點(diǎn)做好流動黨員接受和教育管理工作，健全動態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，確保有固定的活動場所、齊全的服務(wù)設(shè)施、有效的服務(wù)載體。

年底，縣委組織部將對各基層黨委、縣直黨（工）委落實四個長效機(jī)制文件情況再次進(jìn)行考核。

二、圍繞增強(qiáng)村級組織“謀事”能力和“為事”能力，不斷加強(qiáng)村級班子建設(shè)

要結(jié)合實際，采取有效措施，抓好村干部隊伍建設(shè)，提前謀劃村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”工作，凡是符合條件的村，都要實現(xiàn)“一肩挑”。堅持按照“雙強(qiáng)型”、“雙帶型”標(biāo)準(zhǔn)選強(qiáng)配好村（隊）黨支部書記，增強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場組織員要針對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”工作進(jìn)行專項的摸底調(diào)查，將專項調(diào)查報告于9月10日之前上報縣委基層辦。同時要加強(qiáng)村級后備干部的選拔培養(yǎng)，按照《關(guān)于加強(qiáng)村級后備干部選拔培養(yǎng)實施辦法》，建立完善村級后備干部隊伍。圍繞增強(qiáng)村隊干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，全面實行村隊干部年度績效考核制，探索建立村隊干部績效考核管理辦法。

三、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

一是繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作是自治區(qū)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措。上半年自治縣全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，取得了一定成效，得到了群眾的認(rèn)可，下半年要繼續(xù)加強(qiáng)工作力度，制定干部駐村相關(guān)制度，明確駐村干部的職責(zé)，加強(qiáng)管理和考核，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都必須駐村，要有2名以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲駐。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的主要領(lǐng)導(dǎo)要對問題多、條件差的后進(jìn)村、重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

二是將適時穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革是自治區(qū)、地區(qū)就轉(zhuǎn)變基層干部隊伍作風(fēng)重點(diǎn)安排部署的工作，下半年將重點(diǎn)選擇1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、建設(shè)節(jié)約型社會的高度配合開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。

四、加強(qiáng)村級民主管理

要繼續(xù)總結(jié)和推廣“一事一議”、“民情日記”等好做法，加大政務(wù)公開、財務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開力度，不斷探索新形勢下黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民情反應(yīng)、民主決策、民主監(jiān)督的新機(jī)制。要幫助、指導(dǎo)村級組織健全和完善各項民主制度，調(diào)動群眾參與村務(wù)管理、投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，鞏固和密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高基層民主管理水平。

五、全面完成村級組織辦公用房建設(shè)任務(wù)，切實抓好村級組織活動場所的管理使用

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委務(wù)必保證今年9月初完成所有在建的自治區(qū)項目內(nèi)村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，這是一項硬任務(wù)。同時要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好自治縣村級組織活動場所建設(shè)項目檔案整理工作的通知》精神，做好各建設(shè)項目的工程資料歸檔整理工作，以順利迎接中組部、自治區(qū)黨委組織部和地委組織部的全面檢查。要在村級組織活動場所作用發(fā)揮上下大力氣，建立完善的管理制度，使村級組織活動場所真正成為農(nóng)村基層黨組織的前沿陣地。

六、積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑，不斷鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)

要繼續(xù)加大“雙清”工作力度，保證村級集體經(jīng)濟(jì)收入有穩(wěn)固來源，同時要結(jié)實際，開辟村級集體增收新路子。要積極探索用村級集體收入為村民辦事的新機(jī)制，逐步實現(xiàn)村級組織從有錢辦事向有錢會辦事的轉(zhuǎn)變。今年年底考核，將把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合實際，因地制宜，多渠道、寬領(lǐng)域地發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

七、加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)的建設(shè)

我縣社會主義新農(nóng)村黨建示范點(diǎn)自治區(qū)級1個，地區(qū)級5個，縣級10個。要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)怎樣開展黨建工作，充分發(fā)揮好黨建示范點(diǎn)的作用，及時總結(jié)黨建示范點(diǎn)建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗。進(jìn)一步完善工作例會、監(jiān)督考核制度，落實“聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，形成工作合力?？h委組織部將適時選擇黨建示范點(diǎn)作用發(fā)揮好與差的村黨支部進(jìn)行觀摩。

八、全面推進(jìn)社區(qū)、“兩新組織”黨建工作

一是不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，今后凡是社區(qū)干部原則上均要通過競聘上崗，下半年擬開展社區(qū)干部公開競聘工作，以激發(fā)社區(qū)干部工作動力，進(jìn)一步提高社區(qū)干部整體素質(zhì)，優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格落實社區(qū)工作者工資福利待遇，按照社區(qū)工作者管理考核辦法加強(qiáng)對社區(qū)干部的有效管理，進(jìn)一步探索社區(qū)干部隊伍考核激勵新機(jī)制，推動社區(qū)工作不斷上新水平。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)黨員隊伍建設(shè)。要從源頭上抓好黨員隊伍建設(shè)，結(jié)合黨員承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等有效載體，激發(fā)社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)和管理中的模范作用。充分調(diào)動在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，做好在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，探索和創(chuàng)新在職黨員考核辦法，將在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況作為黨員考評的重要依據(jù)。要開展好與駐社區(qū)單位共駐共建工作，利用和發(fā)揮好駐社區(qū)單位在參與社區(qū)建設(shè)中的幫建作用，以社區(qū)黨建聯(lián)系會為紐帶，定期研究和討論在社區(qū)建設(shè)中遇到的各類問題，努力形成抓社區(qū)工作的整體合力。要在促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高社區(qū)服務(wù)水平上下功夫。

二是扎實推進(jìn)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作。要夯實非工企業(yè)黨組織基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好非工企業(yè)黨員發(fā)展、黨員日常教育管理等基礎(chǔ)性工作，落實督查聯(lián)系制度，做好經(jīng)常性的幫教指導(dǎo)工作。要繼續(xù)抓好“黨企雙掛職”工作，疏通下派黨建指導(dǎo)員工作渠道，保證指導(dǎo)員作用充分發(fā)揮。

其他工作，要繼續(xù)按照年初組織工作會議的部署抓好落實。