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各市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

2007年8月30日，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（以下稱《就業(yè)促進(jìn)法》）由十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過，并由中華人民共和國(guó)國(guó)家主席頒布，自2008年1月1日起施行?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》的頒布，是解決我國(guó)民生問題的又一重要立法，對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》，依法全面推進(jìn)就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障部《關(guān)于做好〈就業(yè)促進(jìn)法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕33號(hào)）精神，現(xiàn)對(duì)我省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握《就業(yè)促進(jìn)法》

《就業(yè)促進(jìn)法》是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一部重要的法律，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)廣大勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)、民生保障的高度重視和關(guān)懷。《就業(yè)促進(jìn)法》將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)切實(shí)有效的一系列積極就業(yè)政策措施上升為法律規(guī)范，使促進(jìn)就業(yè)的工作機(jī)制和工作體系法制化，使促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施和資金投入制度化，為我國(guó)建立實(shí)施積極的就業(yè)政策的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),為各項(xiàng)政策措施的落實(shí)提供了法律保障。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作的重中之重,各級(jí)勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)研究《就業(yè)促進(jìn)法》，每一位干部都要熟悉這部法律，特別是從事就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)保障法制工作的干部，更要熟悉這部法律的具體內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)《就業(yè)促法》對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)職責(zé)的明確規(guī)定，包括建立促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任體系，建立促進(jìn)就業(yè)的政策支持體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，建立面向所有勞動(dòng)者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立困難群體就業(yè)援助制度，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立公平就業(yè)制度等規(guī)定，全面把握公平就業(yè)、平等就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策支持等基本制度。

要認(rèn)真組織開展對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)。省廳將于10月中旬對(duì)市、縣（區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《就業(yè)促進(jìn)法》培訓(xùn)，全面系統(tǒng)地講授促進(jìn)就業(yè)的政府職責(zé)、政策支持、工作機(jī)制、就業(yè)援助、財(cái)政投入和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面的內(nèi)容。并協(xié)調(diào)省就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位，會(huì)同相關(guān)部門做好相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局要有計(jì)劃、分層次地組織勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定機(jī)構(gòu)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及村等基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)工作人員學(xué)習(xí)《就業(yè)促進(jìn)法》，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽以及討論交流等形式，積極引導(dǎo)各級(jí)勞動(dòng)保障部門從全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的重要意義，準(zhǔn)確把握《就業(yè)促進(jìn)法》主要內(nèi)容和精髓，進(jìn)一步明確就業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，提高依法做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。

二、切實(shí)加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳普及工作

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的宣傳計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳普及工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介和通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，重點(diǎn)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施的重要意義，宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》的立法原則和主要內(nèi)容，宣傳國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、公平就業(yè)的原則、對(duì)勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和對(duì)困難群體實(shí)行就業(yè)援助的具體措施。通過宣傳，使全社會(huì)進(jìn)一步了解政府在促進(jìn)就業(yè)中的重要職責(zé)，明確促進(jìn)就業(yè)的基本方針、政策和措施，明白勞動(dòng)保障部門在促進(jìn)就業(yè)中的職能。

宣傳工作分為兩個(gè)階段，9-10月，重點(diǎn)宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)的意義和主要內(nèi)容；12月到明年1-2月，結(jié)合《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施和各地組織開展的就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)，采取專題宣傳方式，深入宣傳。今年12月，各地要按要求組織好《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳月活動(dòng)。

三、抓緊做好《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施的準(zhǔn)備工作

保證《就業(yè)促進(jìn)法》全面、正確的實(shí)施，是新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，采取切實(shí)措施加以組織和推動(dòng)。要充分利用今年最后3個(gè)多月的時(shí)間，抓緊做好法律實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，特別是要主動(dòng)與就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，做好這項(xiàng)事關(guān)全局的工作。二要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究現(xiàn)行各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，特別是財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、信貸扶持等政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接問題，在會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐中行之有效的政策按照法律規(guī)定作相應(yīng)的延續(xù)、擴(kuò)展、調(diào)整和完善，逐步形成制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，更大地發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。三要進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)制度，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。四要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介行為和勞務(wù)派遣用工的監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣單位完善制度，規(guī)范行為，努力創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境。五要加強(qiáng)失業(yè)登記、就業(yè)登記和勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作流程和工作制度，進(jìn)一步健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善信息制度，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)信息化。六要認(rèn)真做好地方相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及操作辦法的清理工作，對(duì)與《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定不相符合或者需要進(jìn)一步完善的，要抓緊修訂、完善或者廢止；對(duì)缺乏相關(guān)規(guī)定的，要抓緊制定。形成以《就業(yè)促進(jìn)法》為主導(dǎo)、以相關(guān)配套法規(guī)為依托、以相關(guān)政策為落點(diǎn)的促進(jìn)就業(yè)工作制度體系，確?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》全面、順利貫徹實(shí)施。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保《就業(yè)促進(jìn)法》順利實(shí)施

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)工作人員，提出工作目標(biāo)，確定工作措施和時(shí)間進(jìn)度。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。省廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管廳領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，就業(yè)、培訓(xùn)、法制和監(jiān)察等處室和單位領(lǐng)導(dǎo)參加的貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的具體實(shí)施方案、目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施的研究制定，分工合作抓落實(shí)，并對(duì)各地貫徹實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工作效果。建立健全舉報(bào)制度和常態(tài)監(jiān)管工作制度，加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，受理和及時(shí)查處群眾舉報(bào)投訴案件。及時(shí)掌握和研究《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，并采取有效措施加以解決。各地勞動(dòng)保障部門也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有的放矢地抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)工作。各市學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的工作方案及進(jìn)展情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處，