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各街道團(tuán)工委：

隨著改革的深入和形勢(shì)的發(fā)展，城市社區(qū)建設(shè)日趨完善，社區(qū)少先隊(duì)工作已經(jīng)成為少先隊(duì)工作的新的生長(zhǎng)點(diǎn)。為了更好地做好社區(qū)少先隊(duì)工作，服務(wù)素質(zhì)教育，服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)，服務(wù)文明城市建設(shè)，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)，按照上級(jí)有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好社區(qū)少先隊(duì)工作通知如下：

一、社區(qū)少先隊(duì)工作的主要目標(biāo)和基本原則

（一）社區(qū)少先隊(duì)工作的主要目標(biāo)

通過(guò)深入開(kāi)展社區(qū)少先隊(duì)工作，使少年兒童在參與社區(qū)活動(dòng)中發(fā)展個(gè)性，愉悅身心，服務(wù)他人，鍛煉自我。創(chuàng)造黨政牽頭，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，雛鷹行動(dòng)搭臺(tái)，素質(zhì)教育唱戲，少年兒童自主參與的良好環(huán)境，構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相適應(yīng)的少先隊(duì)工作社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制。

（二）社區(qū)少先隊(duì)工作的基本原則

1、社區(qū)少先隊(duì)工作要把竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)，是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在少先隊(duì)工作中的重要體現(xiàn)。各級(jí)少先隊(duì)組織和全體少先隊(duì)工作者要牢固樹(shù)立起服務(wù)的觀點(diǎn)，全面深入地了解新形勢(shì)下少年兒童的狀況，根據(jù)他們學(xué)習(xí)、生活、健康、權(quán)益等方面的需要，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。

2、社區(qū)少先隊(duì)工作要把提高少年兒童的全面素質(zhì)作為中心任務(wù)。以學(xué)校和社區(qū)為"兩個(gè)舞臺(tái)"，突出思想性和創(chuàng)造性"兩個(gè)重點(diǎn)"，積極培養(yǎng)少年兒童的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3、社區(qū)少先隊(duì)工作要圍繞創(chuàng)建文明和諧社區(qū)來(lái)開(kāi)展。要把社區(qū)少先隊(duì)工作納入建設(shè)文明社區(qū)工作中來(lái)，發(fā)揮少年兒童在文明社區(qū)建設(shè)中的紐帶作用。一方面要通過(guò)少年兒童自身的力量，參與植綠護(hù)綠、美化環(huán)境、維護(hù)交通等活動(dòng)來(lái)影響成人；另一方面可以通過(guò)他們聯(lián)系廣大家長(zhǎng)、聯(lián)系社區(qū)成員來(lái)實(shí)施社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一行動(dòng)。

4、要堅(jiān)持以團(tuán)帶隊(duì)的工作方針。全團(tuán)帶隊(duì)是共青團(tuán)的傳統(tǒng)，也是黨賦予共青團(tuán)的神圣職責(zé)。團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)少先隊(duì)工作的重要意義和在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，將社區(qū)少先隊(duì)工作納入到社區(qū)團(tuán)建工作中，納入到青年文明社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全社區(qū)少先隊(duì)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，積極優(yōu)化社區(qū)少先隊(duì)工作的外部環(huán)境。

二、健全和完善社區(qū)少先隊(duì)組織和工作機(jī)構(gòu)

（一）建立完善街道少工委。按照全團(tuán)帶隊(duì)的要求，依托團(tuán)建抓少先隊(duì)建設(shè)，在街道一級(jí)建立街道少工委（名稱規(guī)范為“XX街道辦事處少先隊(duì)工作委員會(huì)”）。街道少工委的主要職責(zé)是：在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展適合社區(qū)和少年兒童特點(diǎn)的社區(qū)教育和實(shí)踐活動(dòng)，提高少年兒童思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)社區(qū)少年兒童合法權(quán)益，優(yōu)化社區(qū)少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)社區(qū)少年兒童健康成長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)組成：由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥少先隊(duì)工作，街道團(tuán)工委書(shū)記擔(dān)任常務(wù)主任或負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常工作。委員單位吸收教育、民政、綜治、公安、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位以及轄區(qū)優(yōu)秀少先隊(duì)員組成。街道少工委的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在街道團(tuán)工委。街道少工委要做到“五有”：即，有組織機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，有制度檔案，有辦公場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)保障；組建率要達(dá)到100%。

（二）建立完善紅領(lǐng)巾理事會(huì)制度。在街道和所屬社區(qū)建立兩級(jí)紅領(lǐng)巾理事會(huì)。街道和社區(qū)紅領(lǐng)巾理事會(huì)是街道（社區(qū)）少先隊(duì)員的議事機(jī)構(gòu)，均在街道少工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)社區(qū)紅領(lǐng)巾理事會(huì)受街道紅領(lǐng)巾理事會(huì)的指導(dǎo)。街道、社區(qū)兩級(jí)紅領(lǐng)巾理事會(huì)由轄區(qū)、社區(qū)少先隊(duì)員民主選舉產(chǎn)生，設(shè)主席、副主席，實(shí)行主席領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制，任期一到二年。理事會(huì)要建立定期會(huì)議制度，主席（擴(kuò)大）會(huì)議每月至少召開(kāi)一次，理事會(huì)全體會(huì)議每季度召開(kāi)一次。紅領(lǐng)巾理事會(huì)每月至少組織一次活動(dòng)，建立會(huì)議、活動(dòng)記錄本，做好檔案資料保存。理事會(huì)要定期向街道少工委請(qǐng)示、匯報(bào)。街道和社區(qū)兩級(jí)紅領(lǐng)巾理事會(huì)組建率要達(dá)到100%。

（三）在社區(qū)組建各種“雛鷹假日小隊(duì)”。“雛鷹假日小隊(duì)”是少年兒童教育社會(huì)化的重要途徑，是家庭教育功能的彌補(bǔ)，是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。一般以實(shí)踐教育的某一方面、以興趣愛(ài)好或以樓座等為單位廣泛建立設(shè)置靈活、活動(dòng)便利的雛鷹假日小隊(duì)（如：“護(hù)綠小隊(duì)”、“環(huán)保小隊(duì)”、“愛(ài)心小隊(duì)”等），定期組織開(kāi)展活動(dòng)。

三、廣泛開(kāi)展各種形式的社區(qū)實(shí)踐教育活動(dòng)，促進(jìn)少年兒童健康成長(zhǎng)

（一）開(kāi)展“民族精神代代傳”主題系列教育活動(dòng)。以弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神為主線，以建黨85周年、紅軍長(zhǎng)征勝利70周年等重大活動(dòng)、重大事件和重大節(jié)慶為契機(jī)，在社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性的少年兒童思想道德教育活動(dòng)，促進(jìn)少年兒童良好品德和高尚情操的養(yǎng)成。在清明節(jié)期間，重點(diǎn)開(kāi)展革命傳統(tǒng)主題教育活動(dòng)；在五四期間，重點(diǎn)開(kāi)展“我與**同發(fā)展，我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育活動(dòng)；在七一期間，重點(diǎn)開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走”理想信念主題教育活動(dòng)；在十一期間，重點(diǎn)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童不斷增強(qiáng)民族自豪感、自尊心和自信心。

（二）開(kāi)展“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)。在社區(qū)全面推廣開(kāi)展“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)，逐步構(gòu)建起學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”的少年兒童成長(zhǎng)教育評(píng)估體系，教育引導(dǎo)少年兒童在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生，在社區(qū)做一個(gè)好少年，在家中做一個(gè)好孩子。要深入開(kāi)展少年兒童科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)科學(xué)精神，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，造就勤于思考、勇于創(chuàng)新、善于動(dòng)手的一代。要積極探索街道轄區(qū)學(xué)校大隊(duì)部領(lǐng)導(dǎo)下的紅領(lǐng)巾社團(tuán)建設(shè)與街道少工委相聯(lián)合的管理機(jī)制，引導(dǎo)興趣愛(ài)好一致的少先隊(duì)員自主組建紅領(lǐng)巾社團(tuán)，增強(qiáng)少先隊(duì)組織的活力。

（三）開(kāi)展“少年兒童平安行動(dòng)”。加強(qiáng)少年兒童自護(hù)教育、法制教育和心理健康教育。通過(guò)開(kāi)展普法宣傳、上好法制課，不斷提高少年兒童的法制意識(shí)。積極開(kāi)展心理健康咨詢輔導(dǎo)，不斷提高少年兒童的心理素質(zhì)。要?jiǎng)訂T組織少年兒童積極參與平安社區(qū)建設(shè)，廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（四）開(kāi)展少先隊(duì)“手拉手”活動(dòng)。以加強(qiáng)少年兒童中華傳統(tǒng)美德教育為重點(diǎn)，在社區(qū)開(kāi)展城市少年兒童、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、庫(kù)區(qū)移民少年兒童之間各種結(jié)對(duì)組合的“手拉手”活動(dòng)，在學(xué)校和社區(qū)中建立少先隊(duì)員縱橫交錯(cuò)的聯(lián)系紐帶，呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助進(jìn)步的生動(dòng)局面。要在少年兒童中傳承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極開(kāi)展愛(ài)心教育活動(dòng)，讓他們學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)、學(xué)會(huì)感恩，用自己的實(shí)際行動(dòng)關(guān)心他人、回報(bào)社會(huì)。假期期間，組織開(kāi)展“社區(qū)文明我踐行，我做文明小福娃”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)少年兒童做文明宣傳員，充分發(fā)揮小小生力軍作用，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（五）開(kāi)展少先隊(duì)環(huán)保節(jié)約活動(dòng)。圍繞建設(shè)生態(tài)城市、舉辦綠色奧運(yùn)，深化開(kāi)展“四個(gè)一”節(jié)約活動(dòng)，教育引導(dǎo)少年兒童增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣；動(dòng)員組織少年兒童并帶動(dòng)家長(zhǎng)積極參加各種形式的植綠護(hù)綠活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)；積極開(kāi)展動(dòng)植物科普研究活動(dòng)，教育少年兒童熱愛(ài)大自然，保護(hù)大自然，促進(jìn)人與自然和諧相處。

四、有關(guān)要求

（一）區(qū)少工委、團(tuán)區(qū)委將把社區(qū)少先隊(duì)工作列入對(duì)街道團(tuán)的工作的考核。街道團(tuán)工委要按照全團(tuán)帶隊(duì)的思想，把社區(qū)少先隊(duì)工作納入到創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”的工作體系中來(lái)，通盤考慮，統(tǒng)一部署。

（二）努力做好社區(qū)少先隊(duì)干部的選拔、配備工作，把那些事業(yè)心強(qiáng)、熱愛(ài)少先隊(duì)工作的優(yōu)秀團(tuán)干部和輔導(dǎo)員選派到社區(qū)少先隊(duì)工作崗位上來(lái)，要積極為社區(qū)少先隊(duì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境，解決問(wèn)題。

（三）建立健全社區(qū)少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)。建立街道一級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)，建立街道、社區(qū)兩級(jí)的紅領(lǐng)巾理事會(huì)，在社區(qū)組建各種“雛鷹假日小隊(duì)”，并將組織機(jī)構(gòu)成立的正式文件于6月30日前報(bào)團(tuán)區(qū)委。