關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作的通知
時(shí)間:2022-07-31 05:18:00
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各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)辦)、監(jiān)察局:
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》下發(fā)后,各地認(rèn)真做好貫徹工作,在農(nóng)村實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和民主管理,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化方面做了大量工作,取得了明顯的成效。為了更好地貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神,擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,推行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,以及中央、省關(guān)于實(shí)行村務(wù)和財(cái)務(wù)公開的有關(guān)精神,進(jìn)一步做好我省村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作,特作如下通知:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),按照村務(wù)公開的統(tǒng)一要求,切實(shí)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作。在農(nóng)村實(shí)行村務(wù)和財(cái)務(wù)公開,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一貫要求,也是廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大事,擺上重要位置。按照中央和省里的要求,把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn),民主理財(cái)作為民主管理的重要內(nèi)容,配合當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好村務(wù)公開和民主管理的同時(shí),重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)公開的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,力爭(zhēng)到今年年底,所有行政村都要建立財(cái)務(wù)公開制度,在此基礎(chǔ)上,明年所有行政村都要達(dá)到農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》要求,力求規(guī)范化,并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
二、規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容和程序,提高公開質(zhì)量。
財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》要求,以縣為單位根據(jù)各地實(shí)際統(tǒng)一確定,制定統(tǒng)一公開樣表,統(tǒng)一公開時(shí)間,按一年不少于兩次的要求統(tǒng)一上墻公布;并嚴(yán)格按照建章立制、清帳理財(cái)、民主監(jiān)督、定點(diǎn)公布、意見(jiàn)反饋、落實(shí)兌現(xiàn)的程序,規(guī)范操作,保證財(cái)務(wù)公開結(jié)果的真實(shí)性,防止簡(jiǎn)單化,做到干部滿意、群眾滿意,要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高公開質(zhì)量。
三、完善民主理財(cái)制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開的民主監(jiān)督。所有行政村都要建立經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組,保障群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)民主管理的權(quán)利。民主理財(cái)小組要加強(qiáng)對(duì)集體財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)公開制
度執(zhí)行情況的民主監(jiān)督,在行使對(duì)集體財(cái)務(wù)的民主管理和監(jiān)督職能的同時(shí),要認(rèn)真審核財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、合理性,監(jiān)督財(cái)務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行,聽(tīng)取并反饋群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)和公開情況的意見(jiàn)和建議,督促村干部做好落實(shí)兌現(xiàn),并對(duì)集體財(cái)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映和報(bào)告。
四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
提高會(huì)計(jì)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支熟悉業(yè)務(wù),工作負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍是搞好財(cái)務(wù)公開的前提和基礎(chǔ)。目前,農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,文化素質(zhì)偏低,一定程度上影響了財(cái)務(wù)公開工作的順利開展,各地要做好財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識(shí),要總結(jié)推廣財(cái)務(wù)規(guī)范化管理、會(huì)計(jì)活動(dòng)日以及會(huì)計(jì)制等好的經(jīng)驗(yàn)和做法,有條件的地方要逐步推行會(huì)計(jì)電算化等先進(jìn)管理方法,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
五、強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效手段,各地要健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立村級(jí)財(cái)務(wù)定期審計(jì)和村干部任期或離任審計(jì)制度。所有行政村都要按每二到三年對(duì)其財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計(jì),對(duì)負(fù)有集體經(jīng)濟(jì)管理、審批職權(quán)的村黨支部,村委會(huì)、村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,任期期滿或中途離任,都必須按規(guī)定進(jìn)行審計(jì),核實(shí)業(yè)績(jī),明確應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí),要建立健全包括財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任、預(yù)決算、開支審批等制度在內(nèi)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,做到制度上墻公布,并通過(guò)審計(jì),促進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
六、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作的指導(dǎo),做好督促檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵照省委辦[*]45號(hào)文件提出的“財(cái)務(wù)公開由各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))、監(jiān)察部門按照村務(wù)公開的統(tǒng)一要求實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督”的精神,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作的指導(dǎo),精心部署,使財(cái)務(wù)公開制度順利實(shí)施,并把財(cái)務(wù)公開的執(zhí)行情況列入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村干部的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,作為晉升獎(jiǎng)懲的依據(jù)。在健全鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開貫徹執(zhí)行情況的督促檢查,防止形式主義。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決,對(duì)欺上瞞下,搞假公開、搞形式主義的要嚴(yán)肅處理,確保這項(xiàng)工作貫徹落實(shí)到位。