關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查的工作通知
時(shí)間:2022-07-24 09:54:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作,促進(jìn)更好的依法理財(cái),合理用財(cái),提高財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)黃山市人民政府《關(guān)于開展全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查的通知》的要求,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況開展一次大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的具體內(nèi)容
大檢查依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黟縣縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行。大檢查的具體內(nèi)容:
(一)是否設(shè)立單獨(dú)的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu),擔(dān)任財(cái)務(wù)核算管理工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
(二)是否制定單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系,是否按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定制定相應(yīng)的分工管理職責(zé)。重點(diǎn)檢查單位內(nèi)部控制制度、稽核制度和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度是否健全。
(三)現(xiàn)有銀行賬戶是否符合開設(shè)賬戶的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)的銀行賬戶和過渡賬戶是否及時(shí)取消,銀行留存印件是否由財(cái)務(wù)人員分開保管。
(四)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、完整,編制與報(bào)送是否及時(shí)。
(五)是否制定了單位票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、核銷等具體的管理規(guī)定,重點(diǎn)檢查票款是否相符,必要時(shí)將開展延伸檢查。
(六)是否存在轉(zhuǎn)讓、出借和代開財(cái)政票據(jù)情況,是否存在偽造和使用偽造財(cái)政票據(jù)情況,重點(diǎn)檢查使用“三聯(lián)單”情況。
(七)部門預(yù)算編制是否完整,是否存在超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)支出情況,重點(diǎn)檢查公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況。
(八)預(yù)算執(zhí)行過程中的追加項(xiàng)目是否真實(shí),是否存在利用虛報(bào)項(xiàng)目追加預(yù)算指標(biāo)套取財(cái)政資金行為,重點(diǎn)檢查追加預(yù)算與相應(yīng)的支出是否相符。
(九)行政事業(yè)性收費(fèi)是否按照物價(jià)、財(cái)政部門核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取,重點(diǎn)檢查自立項(xiàng)目收費(fèi)、繼續(xù)收取明令已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍進(jìn)行收費(fèi)。
(十)各項(xiàng)罰款和沒收財(cái)物是否按照有關(guān)規(guī)定辦理,是否存在亂罰款現(xiàn)象。
(十一)專項(xiàng)收入、基金收入是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收取,是否存在擅自減免、降低標(biāo)準(zhǔn)情況,重點(diǎn)檢查是否專款專用。
(十二)國有資產(chǎn)處置是否按規(guī)定程序辦理,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)、降低變價(jià)收入。重點(diǎn)檢查房屋出租、出借收入管理是否規(guī)范,是否存在將單位有關(guān)費(fèi)用直接沖抵租金收入。
(十三)是否存在亂拉贊助、亂攤派等不合理收入情況。
(十四)所有收入(包括捐贈(zèng)收入)是否足額繳入國庫或財(cái)政專戶,是否存在截留、坐支、挪用情況;是否存在收款、收費(fèi)收入不入賬,重點(diǎn)檢查私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”。
(十五)津補(bǔ)貼發(fā)放是否符合規(guī)定,是否存在亂發(fā)錢、物。
(十六)政府采購項(xiàng)目是否按規(guī)定程序辦理,重點(diǎn)檢查違反政府采購規(guī)定和未經(jīng)審批利用財(cái)政性資金購置車輛和辦公設(shè)備等有關(guān)資產(chǎn)。
(十七)未經(jīng)批準(zhǔn)亂辦班,亂收費(fèi),亂發(fā)證情況。
(十八)其他與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。
二、檢查的方法和步驟
采取自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查階段(2月1日一2月15日)。由各單位對(duì)照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行自查,填報(bào)《全縣財(cái)務(wù)大檢查自查情況表一、表二》。針對(duì)查出的問題認(rèn)真分析原因,提出整改措施和規(guī)范管理意見,寫出自查報(bào)告。各單位表格和自查報(bào)告由單位行政主要負(fù)責(zé)人簽字后于2月15日前報(bào)縣財(cái)政局(財(cái)政監(jiān)督檢查局)。自查面要達(dá)到100%。
第二階段:重點(diǎn)檢查階段(2月16日一3月31日)。在各單位自查的基礎(chǔ)上,由縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局和縣人民銀行抽調(diào)人員組成檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象:
1.自查不認(rèn)真、數(shù)字不真實(shí)、情況反映不全面和整改不落實(shí)的單位;
2.群眾舉報(bào)財(cái)務(wù)管理有違規(guī)行為的單位;
3.檢查組認(rèn)為應(yīng)實(shí)行重點(diǎn)檢查的單位。重點(diǎn)檢查面不低于30%。
第三階段:整改處理階段(4月1日一4月15日)。處理的依據(jù)和原則:
1.對(duì)在大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號(hào))、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)監(jiān)〔2006〕101號(hào))等規(guī)定進(jìn)行處理。
2.對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照“自查從寬、被查從嚴(yán)"的原則,凡屬自查階段查出的問題,并已及時(shí)進(jìn)行糾正的,可以從寬處理,凡屬重點(diǎn)檢查階段查出的問題,特別是近兩年各類檢查中已經(jīng)查出的問題在此次大檢查中再次發(fā)現(xiàn)的,要從嚴(yán)進(jìn)行處理。各單位的違紀(jì)處理由縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出初步處理意見,報(bào)縣大檢查領(lǐng)導(dǎo)組審定后下發(fā)處罰通知書。
第四階段:建章立制階段(4月16日一4月28日)。對(duì)自查和重點(diǎn)檢查反映出的問題,縣大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組將督促各單位認(rèn)真進(jìn)行整改。各單位要針對(duì)自身存在的問題,按照有關(guān)規(guī)定建立健全單位財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,堵塞管理漏洞,并將整改落實(shí)情況于4月28日前報(bào)縣財(cái)務(wù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
三、時(shí)間要求
此次大檢查的時(shí)間段為2006年整個(gè)會(huì)計(jì)年度,必要時(shí)可追溯到以前年度。大檢查工作在4月底前完成。
四、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位要高度重視此次大檢查工作,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感,把此次大檢查工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,抓出成效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政事業(yè)單位要以積極認(rèn)真的態(tài)度,精心組織,實(shí)施好這次大檢查工作,對(duì)檢查工作中所需人力、物力和必要的工作經(jīng)費(fèi)要給予保障。檢查組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策,結(jié)合有關(guān)部門的檢查意見,深入細(xì)致地開展工作,堅(jiān)持原則,秉公辦事。
(三)被檢查單位要按照大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求,主動(dòng)提供會(huì)計(jì)報(bào)表、賬冊(cè)和有關(guān)資料,積極配合檢查組開展工作,并提供必要的工作場(chǎng)所。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)重、不配合檢查組開展工作的,要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單另行發(fā)文),領(lǐng)導(dǎo)組成員單位由縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣人民銀行和縣財(cái)政局等有關(guān)部門組成。大檢查領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。
六、其他事項(xiàng)
縣財(cái)政局作為全縣財(cái)務(wù)大檢查工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣各單位的財(cái)務(wù)大檢查工作,并負(fù)責(zé)起草大檢查實(shí)施方案、大檢查工作各階段的情況匯總和大檢查工作總結(jié)等具體事宜。聯(lián)系電話:5522517。
特此通知。