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各黨支部、部（室）、分場(chǎng)、公司：

根據(jù)大唐陜西發(fā)電有限公司黨字[200]6號(hào)文件精神，廠黨委決定從11月份開(kāi)始在全廠干部職工中繼續(xù)深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論活動(dòng)。各黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和大唐集團(tuán)公司有關(guān)精神。抓好企業(yè)扭虧增盈工作，以思想的大解放促進(jìn)企業(yè)的大發(fā)展，圓滿完成我廠200年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為明年開(kāi)創(chuàng)工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，現(xiàn)具體安排如下：

一、繼續(xù)開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論的必要性

1、“解放思想、更新觀念”大討論是適應(yīng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本要求，是永葆黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求和精神動(dòng)力。我廠先進(jìn)性教育活動(dòng)在深入鞏固提高、建立長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，即將轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，要徹底解決整改問(wèn)題，扎實(shí)取得工作成效，永葆先進(jìn)性，關(guān)鍵是解放思想，更新觀念。

2、“解放思想、更新觀念”大討論是適應(yīng)電力體制改革、適應(yīng)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。優(yōu)勝劣汰、適者生存是自然法則，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然法則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要堅(jiān)決克服與集團(tuán)公司、發(fā)電公司的發(fā)展思路、工作部署不相適應(yīng)的觀念和意識(shí)，正確判斷企業(yè)的外部環(huán)境和經(jīng)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)的復(fù)雜形勢(shì)，樹(shù)立敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)、突破意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和靠艱苦創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的進(jìn)取意識(shí)；樹(shù)立既重視安全生產(chǎn)，又注重成本和效益的意識(shí)；樹(shù)立以人為本，科學(xué)發(fā)展，人才強(qiáng)企，事在人為的主人翁精神，從思想上、觀念上、行動(dòng)上適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變革，努力在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地；積極適應(yīng)市場(chǎng)定位和角色的轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)電力體制改革，正視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的勇氣和膽略，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。

3、開(kāi)展“解放思想、更新觀念”大討論是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)、構(gòu)筑和諧企業(yè)的必然要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)建和諧企業(yè)是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，是提高企業(yè)綜合效益，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施，也是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要措施。要堅(jiān)決克服管理粗放的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理和提高人員素質(zhì)與全員共同參與，創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，注重成效，降耗增效，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、開(kāi)展“解放思想、更新觀念”大討論是企業(yè)適應(yīng)扭虧增盈、保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。目前由于受電力需求市場(chǎng)疲軟、電煤供應(yīng)緊張等影響，使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)營(yíng)環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻，要努力完成發(fā)電公司今年工作會(huì)議、經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議及第三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，就要求我們用新的眼光分析形勢(shì)，用新思維新辦法研究問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，用新的舉措扭虧增盈，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

5、繼續(xù)開(kāi)展“解放思想、更新觀念”大討論是適應(yīng)加強(qiáng)能力建設(shè)、建設(shè)“四好班子”和加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)和“四好班子”建設(shè)的核心是解放思想、更新觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上堅(jiān)定、工作上超前，從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不斷認(rèn)清老問(wèn)題、研究新情況、解決實(shí)際問(wèn)題，建設(shè)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展相適應(yīng)的管理人員隊(duì)伍，從根本上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的要求。

二、深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論活動(dòng)的目的

要通過(guò)大討論活動(dòng)，認(rèn)真查找和消除影響企業(yè)發(fā)展的各種思想障礙，重點(diǎn)樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)，切實(shí)解決企業(yè)改革、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)方面的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持教育活動(dòng)與解決實(shí)際問(wèn)題相統(tǒng)一，注重在解決實(shí)際問(wèn)題和困難中解放思想、更新觀念。實(shí)現(xiàn)六個(gè)目標(biāo)：

一是徹底改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；三是不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理；四是逐步深化內(nèi)部改革；五是盡快提升扭虧盈利能力；六是全力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

三、深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論活動(dòng)的步驟

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段：11月15日——11月25日

1、認(rèn)真做好動(dòng)員工作。黨委中旬召開(kāi)深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論安排動(dòng)員會(huì)。在此基礎(chǔ)上，各支部、各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員和工作部署，使廣大黨員干部職工充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展大討論活動(dòng)的必要性、重要性、緊迫性及目的意義，并自覺(jué)投身于大討論活動(dòng)之中。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各支部、各單位要利用各種會(huì)議和政治學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確發(fā)電公司今年工作會(huì)、經(jīng)營(yíng)工作會(huì)、第三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)精神，認(rèn)真貫徹我廠九屆職代會(huì)精神，使廣大職工知國(guó)情、知公司情、知廠情。

3、積極引導(dǎo)職工思考問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)動(dòng)員工作，要啟發(fā)和引導(dǎo)職工聯(lián)系國(guó)家改革發(fā)展的形勢(shì)，聯(lián)系集團(tuán)公司和發(fā)電公司改革發(fā)展的形勢(shì)，緊密結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻的實(shí)際積極深入思考問(wèn)題。

4、廠部每月進(jìn)行一次廠情報(bào)告會(huì)，各單位要通過(guò)傳達(dá)廠九屆職代會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際，組織一場(chǎng)以“廠情與電力發(fā)展”為主要內(nèi)容的形勢(shì)報(bào)告會(huì)，各黨支部要把學(xué)習(xí)翟總來(lái)陜視察的十點(diǎn)指示和發(fā)電公司黨組的要求作為政治學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，使干部知情而思變，知情而奮進(jìn)。

5、思考討論題：

①繼續(xù)深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”大討論有何重要意義。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和員工如何適應(yīng)電力體制改革的需要。

（二）查擺問(wèn)題階段：11月26日——12月25日

1、認(rèn)真查擺問(wèn)題。各支部、各單位要認(rèn)真組織黨員干部職工通過(guò)思想調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)各類人員座談會(huì)形式，緊緊圍繞大討論活動(dòng)的重要意義，緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)嚴(yán)峻的實(shí)際，緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，積極查擺影響企業(yè)發(fā)展的思想障礙，做到全面客觀查找問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象查找問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題。

2、認(rèn)真剖析原因。對(duì)于查找出的問(wèn)題，通過(guò)各種專題會(huì)議形式認(rèn)真分析原因，剖析影響企業(yè)發(fā)展思想障礙產(chǎn)生的根源。

3、認(rèn)真做好梳理歸納工作。通過(guò)查擺問(wèn)題，分析原因，以職工認(rèn)可的形式，認(rèn)真梳理出影響企業(yè)發(fā)展的思想障礙，分類歸納，作到符合企業(yè)實(shí)際，適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4、思考討論題：

①影響企業(yè)發(fā)展、影響部門發(fā)展、影響職工個(gè)人發(fā)展的問(wèn)題有哪些表現(xiàn)？②影響企業(yè)發(fā)展最大的思想障礙其根源是什么？

（三）專題討論階段：12月25日——1月25日

1、分層次開(kāi)好專題討論會(huì)。針對(duì)本單位分析梳理出的影響企業(yè)發(fā)展的思想障礙，各支部要召開(kāi)一次黨政工領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，進(jìn)一步查擺、研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在思想觀念上存在的不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的問(wèn)題。開(kāi)展討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí)組織一次有一定規(guī)模、高質(zhì)量的討論會(huì)，使大討論深入人心，思想統(tǒng)一，全員參與，收到實(shí)效。

2、按職能開(kāi)好專題討論會(huì)。各職能科室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)好一次有基層單位參加的專題討論會(huì)。

3、組織一次大討論交流會(huì)。在各支部、各單位大討論廣泛深入開(kāi)展、初見(jiàn)成效的基礎(chǔ)上，黨委工作部組織一次大討論交流會(huì)，進(jìn)行大討論成果交流，從全廠范圍內(nèi)進(jìn)一步分析梳理影響企業(yè)發(fā)展的思想觀念和產(chǎn)生的根源。

4、思考討論題：如何轉(zhuǎn)變黨員干部職工的思想觀念。

（四）深入學(xué)習(xí)討論，研究措施階段：1月26日——2月底

針對(duì)我廠存在影響企業(yè)發(fā)展的思想障礙，結(jié)合貫徹集團(tuán)公司、發(fā)電公司200年工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定整改及貫徹落實(shí)措施，確保大討論成效與促進(jìn)各項(xiàng)工作兩落實(shí)。

四、深入開(kāi)展“解放思想，更新觀念”活動(dòng)的措施

1、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真做好大討論各階段工作安排，要突出解決具體困難和問(wèn)題，抓住扭虧增盈這個(gè)中心環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，加快企業(yè)盈利能力的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)該項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2、搞好“三個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持“三個(gè)始終”。一是大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，二是與完成年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合；三是與謀劃好明年各項(xiàng)工作相結(jié)合。大討論要把學(xué)習(xí)貫徹始終，把研究措施貫徹始終，把邊討論、邊整改貫徹始終。

3、要突出抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭找問(wèn)題、挖根源，帶頭推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

4、要積極營(yíng)造活動(dòng)的輿論氛圍。各單位要利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗加大宣傳力度。廠報(bào)、閉路電視、局域網(wǎng)將分別開(kāi)辦大討論宣傳欄目，營(yíng)造大討論活動(dòng)的輿論氛圍。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手是該項(xiàng)活動(dòng)的第一責(zé)任人。各黨支部要加強(qiáng)對(duì)這次大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨委推出的具體方案，并結(jié)合本單位的實(shí)際制定出切實(shí)可行的大討論活動(dòng)措施，突出抓好思想發(fā)動(dòng)，理論學(xué)習(xí)，正確引導(dǎo)，尋找差距、完善措施、鞏固提高等環(huán)節(jié)，精心組織，使干部職工的思想觀念真正受到觸動(dòng)和轉(zhuǎn)變，確保大討論活動(dòng)有序、有效開(kāi)展。

2、搞活自選動(dòng)作。在大討論活動(dòng)中，各黨支部要解放思想，不拘一格，在形式上創(chuàng)新，采取靈活多樣的方式，如：調(diào)研會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，以促進(jìn)大討論活動(dòng)的健康發(fā)展。

3、及時(shí)總結(jié)報(bào)告，黨委工作部要及時(shí)了解和掌握全廠大討論活動(dòng)情況及動(dòng)態(tài)，并按階段定期向大唐陜西發(fā)電有限公司報(bào)告，以取得對(duì)我廠大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和支持。