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對機關單位中年一般黨員干部不良心態(tài)的調查與思考

近年來，資溪縣調查處理的機關單位黨員干部違紀案件中，中年一般黨員干部違紀行為有增加趨勢。對此，我們高度重視，通過深入調查和認真剖析，從中發(fā)現(xiàn)機關單位中年一般黨員干部這個群體中存有幾種不良心態(tài)，應引起足夠的重視。

一是“失衡”心態(tài)。有的機關單位中年一般黨員干部認為自己工作時間長，經(jīng)驗充足，但是年輕的時候沒提拔，收入漲得又慢；看著比自己年紀輕、資歷淺、經(jīng)驗少的黨員干部職務提上去了、收入漲上去了，心理覺得不服氣，心態(tài)失去平衡。

二是“到站”心態(tài)。有的機關單位的中年一般黨員干部認為自己已過了獲提拔的年齡，工作干得再好也改變不了職務現(xiàn)狀，得不到一個“副科級”，產生了“船到碼頭車到站”的心態(tài)。

三是“吃虧”心態(tài)。一些機關單位中年一般黨員干部認為，自己這一輩子很多災難都趕上了，如上個世紀六十年代的、知識青年上山下鄉(xiāng)、“”等，辛辛苦苦干了幾十年革命工作，事沒比別人少干，汗沒比別人少流，但到頭來職務沒別人高，收入沒別人多，覺得非常吃虧。

調查顯示，全縣機關單位中存有以上三種心態(tài)的中年一般黨員干部雖然只是一部分人，但其危害性卻很大，主要表現(xiàn)在：一是難領導。他們自認為比年輕領導黨員干部資格老、能力強，不愿服從工作安排和調配；二是影響團結。他們平時牢騷多，對單位的很多事情看不慣，如借機構改革等時機發(fā)牢騷、灑怨氣，影響單位團結；三是工作效率低。對工作不積極、不主動，能拖則拖，能溜則溜；四是形象差。服務態(tài)度不好，存在的“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在群眾中的形象較差。

這部分黨員干部的存在，導致了機關單位工作積極性的整體下降，給機關工作效率、服務水平和社會形象帶來不利影響。導致這部分機關單位中年一般黨員干部產生不良心態(tài)的原因比較復雜，既有客觀因素，也有主觀因素。

從客觀因素分析，主要有四點：一是缺乏年齡優(yōu)勢?；鶎狱h員干部選任工作中，以年齡劃界限的現(xiàn)象比較明顯，如強調副科級黨員干部一般要在周歲以下的年輕黨員干部中選任，使中年一般黨員干部失去年齡優(yōu)勢，覺得工作沒奔頭；二是晉升空間有限。各單位領導職數(shù)有限，相當部分較優(yōu)秀的黨員干部提升不了領導職務；非領導職務選任工作不夠規(guī)范，大部分是實職領導轉任，而一般黨員干部晉升的較少，使中年一般黨員干部看不到晉升希望，失去工作熱情；三是激勵機制不夠健全?，F(xiàn)有的公務員年度考核制度、第十三個月獎勵收入等機制激勵效應不明顯，導致干好干壞一個樣，激發(fā)不了中年黨員干部積極性；四是收入結構體系不甚合理?，F(xiàn)有的公務員收入結構體系既無法完全實現(xiàn)“獎勤罰懶”的目的，也沒有很好地實現(xiàn)“高薪責重、低薪責輕”的區(qū)別，一些中年一般黨員干部在單位上承擔了大量的工作，收入?yún)s比工作量相對較輕的科級黨員干部少。公務員之家版權所有

從主觀因素分析，也主要有四點：一是學習不夠。部分中年一般黨員干部不注重學習，素質難提升，跟不上形勢發(fā)展；二是資格意識強。部分中年一般黨員干部資歷、資格意識強，眼見得不到重用，就怨天憂人；三是自我評價過高。部分中年一般黨員干部對自我認識不全面、不客觀，總覺得自己是個人才，長期被埋沒，施展不了才干，導致心理扭曲；四服務意識弱。部分中年一般黨員干部“官本位”意識強，服務意識不到位。

基層機關單位中的中年一般黨員干部正值年富力強，工作經(jīng)驗充足，是黨政人才隊伍中不可缺少的組成部分。及時有效地調整這部分黨員干部的心態(tài)，充分調動他們的工作積極性，是新時期基層黨員干部工作必須面對和解決的一個新問題。為此，資溪縣正在積極開展調研，尋找解決問題的方法和途徑，逐步建立健全有關機制，加強全縣中年一般黨員干部隊伍建設，使其成為三個文明建設的中堅力量之一。

一是完善中年黨員干部教育培訓機制。根據(jù)大規(guī)模培訓黨員干部的要求和規(guī)劃，對中年一般黨員干部隊伍進行一次全面的摸底調查，找準存在的問題，然后有針對性地實施分類施教，如對思想滑坡的加強思想政治教育，對服務意識弱化的加強宗旨教育，對工作技能落伍的加強技能培訓等，進一步增強中年一般黨員干部的責任意識和使命意識，提高工作能力，調動工作積極性。

二是改進中年黨員干部選任機制。在積極培養(yǎng)提拔使用年輕黨員干部的同時，亦重視對中年黨員干部的提拔使用。對經(jīng)各方面考核，確屬優(yōu)秀的中年一般黨員干部，及時選任到領導崗位上來；對一些受單位領導職數(shù)限制，不能提任領導實職的優(yōu)秀中年一般黨員干部，在單位非領導職務職數(shù)范圍內，定期選任主任、副主任科員等非領導職務，使中年一般黨員干部多一條晉升渠道，讓實干、苦干的中年一般黨員干部看到升職希望，以激發(fā)工作積極性。

三是健全中年黨員干部崗位監(jiān)督機制。建立健全機關單位內部黨員干部輪崗制、工作報告制、工作例會制、定期評議制、聘請群眾監(jiān)督員制等制度，對在單位內部中層崗位或重要崗位上的中年一般黨員干部（含股級黨員干部），加強崗位監(jiān)督，防止出現(xiàn)違紀違法行為。

四是探索中年黨員干部激勵機制。對中年一般黨員干部實行精神激勵與物質激勵并重，增加正面激勵，減少負面激勵；實行崗位工作目標管理，將工作績效與黨員干部福利掛鉤；增加對中年一般黨員干部的關心程度，為其提供進修培訓、家屬就業(yè)等機會，增強他們對單位的認同感，使他們更加安心、熱心、專心地工作。

五是加強中年黨員干部作風建設。針對中年一般黨員干部自律意識弱化，研究制定《關于進一步加強黨員干部作風建設的意見》，改進和嚴格機關單位學習制度、出勤考核制度和請銷假制度等制度，并實行“九條禁令”，即禁止打牌賭博、中餐喝酒、索拿卡要等行為，徹底扭轉部分中年一般黨員干部作風差的現(xiàn)象。