導(dǎo)語：市煤炭局科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2008年10月至2009年2月，市煤炭局黨組認真貫徹落實市委的部署和要求，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為重大政治任務(wù)，作為推動煤炭工業(yè)管理改革發(fā)展、推動全市煤礦安全生產(chǎn)形勢和煤炭經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)的重要契機，堅持面向?qū)嶋H，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，力求做到“規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新”，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段11個環(huán)節(jié)的任務(wù)，廣大黨員干部思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進，執(zhí)行能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成果，管理工作有了新進展，確保了學(xué)習(xí)實踐活動和部門職責(zé)任務(wù)共同落實、同步發(fā)展，開創(chuàng)了全市煤炭工業(yè)管理工作新局面。

一、基本情況

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2008年10月13日到11月底，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展“問計求智大調(diào)研”、進行“繼續(xù)解放思想大討論”、進行案例分析、組織“遠學(xué)棗莊近學(xué)王莊”活動；第二階段為分析檢查階段，從12月1日到2009年1月中旬，主要工作是廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年1月中旬到2月底，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、完善體制機制、認真總結(jié)測評。

二、主要做法

（一）精心制定方案，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。我們借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育和繼續(xù)解放思想大討論集中教育活動的特點和規(guī)律，深入領(lǐng)會中央和省市委精神，認真梳理突出問題，召開黨組（擴大）會議反復(fù)研討，三易其稿，精心制定活動方案，設(shè)計活動載體，著力在提高活動的針對性和實效性上下功夫。一是力求安排細致。每個階段都有階段要求、階段安排和配檔表，環(huán)環(huán)相扣、滾動推進，學(xué)習(xí)與推進工作結(jié)合，廣泛參與和互動交流相結(jié)合，便于落實、督查和驗收。二是力求特色鮮明。緊緊抓住煤炭管理部門的特點，把“強化監(jiān)管，建設(shè)安全型煤礦”作為活動載體，把查擺和解決問題貫穿始終，把深入調(diào)研和推動實踐貫穿始終，把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用貫穿始終。三是力求成果實在。力求取得市委市政府關(guān)心的、我們力所能及的、基層和群眾能得到實惠的成果。

（二）深入學(xué)習(xí)調(diào)研，著力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的自覺性和堅定性。我局針對系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)不夠、部分同志缺乏強烈的憂患意識和危機感的問題，一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員干部采取個人自學(xué)、每周一次集中學(xué)習(xí)、觀看電視片、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、縣級領(lǐng)導(dǎo)巡回作報告等多種形式，認真學(xué)習(xí)“兩個讀本”、縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)篇目所列的重要文獻，認真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時檢查學(xué)習(xí)筆記并進行測試，聘請山東理工大學(xué)、市檢察院、淄礦集團的專家學(xué)者對干部職工進行法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織市區(qū)煤炭管理部門和有關(guān)煤礦負責(zé)人共43人赴中國礦大進行為期一周的安全管理知識培訓(xùn)，增強干部職工的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能。二是開展“繼續(xù)解放思想大討論”，深入查找思想觀念上影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認真剖析深層次原因，提出對策建議。黨組成員帶頭，黨員干部人人撰寫學(xué)習(xí)心得，在局機關(guān)宣傳欄上交流。三是開展“問計求智大調(diào)研”，包括支隊領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的10位縣級領(lǐng)導(dǎo)每人確定調(diào)研一個課題，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員深入基層，深入群眾，深入一線，摸實情，出實招，辦實事，以認真專業(yè)務(wù)實的工作作風(fēng)和全面細致的工作態(tài)度進行調(diào)研，保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。共開展調(diào)研20次，召開座談會20次，發(fā)放調(diào)查問卷300多份，訪談群眾150人次，剖析正面案例10個，反面案例10個，撰寫《關(guān)于我市小煤礦關(guān)閉和私采濫挖情況的調(diào)查》等調(diào)研報告10篇，有的意見建議和對策引起市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要參考。通過學(xué)習(xí)調(diào)研，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解逐步深化，憂患意識和危機感明顯增強，解放思想、開拓創(chuàng)新的意愿不斷凸顯，形成了“安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義”、“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中要邁出更大的步伐，要構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制”以及“××煤礦安全監(jiān)管要繼續(xù)走在全省前列，為××建設(shè)經(jīng)濟文化強市作出貢獻”的共識，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的自覺性和堅定性明顯增強。

（三）著力解決問題，充分發(fā)揮煤炭工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和促進作用。我們針對煤礦安全管理工作方式方法缺乏創(chuàng)新、執(zhí)法稽查的力度和規(guī)范性有待提高的問題，認真查擺，深刻剖析，黨組召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告先后六易其稿。我局堅持把分析檢查與主動整改相結(jié)合，對查擺出的問題，能馬上改進和糾正的，立即著手、迅速落實，不能馬上改進和糾正的，邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案；堅持把分析檢查與推進工作相結(jié)合。所確定的依托中國礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校對在職人員進行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)市財政給被關(guān)閉小煤井給予政策性補貼，建立“三級安全監(jiān)管體系”，保障冬季取暖用煤和迎峰度夏電煤供應(yīng)，促進銀企聯(lián)合，春節(jié)前夕集中送溫暖等16件為民辦實事，除調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要繼續(xù)努力外，其他實事已全部按時限辦結(jié)，特別是協(xié)調(diào)市財政給淄川區(qū)和博山區(qū)2007年被關(guān)閉的20處小煤井給予了每處5萬元共計100萬元的政策性補貼，有力地推進了2008年的關(guān)井進程。為扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設(shè)等各項工作，市局制定了詳細的整改落實方案，確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個煤礦。堅持學(xué)習(xí)實踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結(jié)2008年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署2009年任務(wù)。截至目前，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，需要整改的六大項22小項已按時限落實“安全型煤礦”達標(biāo)升級、2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”春季戰(zhàn)役等12項，其他“市煤礦安全監(jiān)控指揮信息中心建設(shè)”等10項正按計劃進行落實。

（四）加強活動宣傳，營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的強大輿論氛圍。我局充分運用市政府門戶網(wǎng)站、市局局域網(wǎng)、簡報、宣傳窗、標(biāo)語橫幅、宣傳牌等宣傳媒體，開辟專欄和論壇，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時報道開展活動的情況，反映活動取得的成效。結(jié)合三年關(guān)井任務(wù)即將順利完成，2008年12月15日邀請中央和省市新聞媒體進行了集中采訪，12月17日《新聞聯(lián)播》播報了《新聞聯(lián)播》和《山東新聞聯(lián)播》播發(fā)我市關(guān)閉博山區(qū)勝天二號煤井的新聞，《大眾日報》刊發(fā)了路躍成局長《解放思想開拓創(chuàng)新為××經(jīng)濟社會發(fā)展再作新貢獻》的文章，市委《××工作》刊發(fā)路躍成局長署名文章1篇，學(xué)習(xí)實踐活動簡報刊發(fā)我局信息3條，我局出開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作簡報27期，出宣傳專窗3期，在××市人民政府門戶網(wǎng)站和××市煤炭局網(wǎng)站編輯上傳專題網(wǎng)頁100多期，為開展活動營造了良好的輿論氛圍。

（五）深刻反思總結(jié)，加快煤炭工業(yè)管理長效體制機制建設(shè)。針對局機關(guān)和所屬單位存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、機關(guān)執(zhí)行力不夠強的問題，一是深入開展“認真專業(yè)務(wù)實”機關(guān)效能建設(shè)，組織全體黨員干部深刻檢查在工作作風(fēng)和執(zhí)行力方面存在的突出問題，從黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)三個方面查找原因，研究改進措施。二是健全規(guī)章制度。推進政策制度廢、改、立。抓緊制定或與相關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，健全完善我市煤炭工業(yè)管理辦法，對涉及國家重大政策的改革調(diào)整，積極向市委市政府和有關(guān)部門提出建議，完善機關(guān)管理制度，加快構(gòu)建保障和促進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，實行工作督查，規(guī)范公文處理，改進培訓(xùn)、辦會方式，嚴格財務(wù)管理，有效降低行政成本。三是改進工作方式。注重謀全局、想大事，抓落實、求實效，抓薄弱環(huán)節(jié)，推動煤炭工業(yè)管理職能和工作方式的轉(zhuǎn)變，力求以科學(xué)方式促進科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)教育和完善制度，不斷提高廣大黨員干部堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求、快節(jié)奏的共識，不斷增強工作責(zé)任心和主動性，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力和工作質(zhì)量效率，不斷強化與時俱進的思想觀念、昂揚向上的精神狀態(tài)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，形成鼓勵勤于學(xué)習(xí)思考、勇于開拓創(chuàng)新、善于真抓實干的導(dǎo)向。

三、主要特點

一是突出實踐特色，聯(lián)系部門實際，使學(xué)習(xí)與實踐緊密結(jié)合、相互促進。

圍繞堅決遏制煤礦重特大事故、努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降低的目標(biāo)，我局確定“強化監(jiān)管，建設(shè)安全型煤礦”為實踐載體，直接抓住核心實質(zhì)問題，把學(xué)習(xí)實踐活動與開展業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來。2008年度保留的24處煤礦，除4處技改礦外，全部達到“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)，全年生產(chǎn)原煤343萬噸，杜絕了較大以上事故，百萬噸死亡率0.87（省市下達指標(biāo)為2.0），事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降66.7%和57.1%，為全市的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)調(diào)研方式，轉(zhuǎn)變思想觀念，確立科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念。

鑒于市煤炭局及執(zhí)法支隊工作人員平時下基層檢查任務(wù)較重，為保證學(xué)習(xí)效果，我們指定專人從人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等權(quán)威媒體下載重要論述摘編及系列評論，及時刊發(fā)到市局局域網(wǎng)并印發(fā)紙質(zhì)文檔，保證了學(xué)習(xí)的時效性。充分利用煤炭監(jiān)管人員和執(zhí)法隊員經(jīng)常到基層檢查的有利條件，帶著問題調(diào)研，問計求智于民。召開煤礦礦長座談會、工作務(wù)虛會和2009年全市煤炭工作會議，清醒認識國際金融危機背景下和國家產(chǎn)業(yè)政策下我市煤炭行業(yè)發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)，增強憂患意識，增強責(zé)任感、緊迫感。

三是認真搞好分析檢查，找準(zhǔn)問題，理清煤炭工業(yè)管理思路。

對照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都結(jié)合各自實際，認真檢查過去的工作，查擺問題不遮不掩。自我剖析突出一個“深”字，認真撰寫剖析材料；征求意見體現(xiàn)一個“廣”字，達到系統(tǒng)上下廣泛參與、群策群力的良好效果；開展批評堅持一個“嚴”字，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都在專題民主生活會上開展嚴肅認真的批評與自我批評，說真話、講實情。通過分析檢查，明確了“一二三四”的工作思路，即：建立一個機制——煤礦安全生產(chǎn)長效機制，強化兩個責(zé)任——政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善三個體系——安全目標(biāo)考核體系、三級監(jiān)管體系、安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)體系，突出四項工作——“安全型煤礦”升級（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井）、科技興安、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提高人員素質(zhì)，實現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢和煤炭市場經(jīng)營秩序的明顯好轉(zhuǎn)，推進全市煤炭工業(yè)再上新水平。

四是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組主要負責(zé)同志充分發(fā)揮示范帶頭作用。

自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市煤炭局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮模范帶頭作用，注重在六個方面帶好頭：在深入學(xué)習(xí)上帶好頭，在調(diào)查研究上帶好頭，在解放思想上帶好頭，在分析檢查上帶好頭，在整改落實上帶好頭，在鞏固提高上帶好頭。通過深入一線調(diào)研，傾聽了煤炭企業(yè)的心聲和訴求，收集了基層一線和干部群眾的意見和建議，抓住了影響全市煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾，明確了下一步工作的思路。

五是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨支部的作用，確保普通黨員全員、全程參加學(xué)習(xí)實踐活動。

我局黨組織為了便于工作開展，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量具體落實學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨支部在組織學(xué)習(xí)、開展活動、材料上報等方面的作用，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，使大家思想一致、團結(jié)成為一個有機的協(xié)作集體，保證了學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

下一步，一是要認真組織好群眾滿意度測評，客觀準(zhǔn)確評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動工作安排。二是認真組織好學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”，搞好各項查缺補漏和檔案資料整理工作。三是繼續(xù)狠抓在集中學(xué)習(xí)實踐活動期間尚未完成項目的整改落實，確保按整改時限完成任務(wù)。四是進一步建立健全體制機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，以好的作風(fēng)推動學(xué)習(xí)實踐活動向縱深發(fā)展。