導語：科學的發(fā)展觀國稅工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的*屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出，要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這是馬克思主義的社會發(fā)展理論在當代中國的新詮釋，是一種全新的科學的發(fā)展觀，是我們黨執(zhí)政理念的一次重要升華?？茖W發(fā)展觀的提出，表明我們黨對社會主義現(xiàn)

代化建設的認識，已經(jīng)從一般的經(jīng)濟技術層面上升到了經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的新高度。牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，是貫徹“三個代表”重要思想的要求，也是推進推進基層國稅工作跨越式發(fā)展的要求。

一、準確把握科學的稅收發(fā)展觀的基本內(nèi)涵!科學的稅收發(fā)展觀應該堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，在切實遵循稅收發(fā)展規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在執(zhí)行國家稅收以及在各項稅收工作中充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，通過促進稅收事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，充分調(diào)廣大群眾的工作積極性、能動性和創(chuàng)造性，提高納稅人遵從度，促進稅收事業(yè)的快速健康發(fā)展。具體要做到把握五個方面：一是把握稅收和社會和諧和統(tǒng)一；二是把握稅源與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展；三是把握執(zhí)法與服務有機結合；四是把握治稅與治隊同步推進；五是把握征稅與納稅良性互動。

二、正確把握基層國稅工作現(xiàn)狀，明確樹立科學的稅收發(fā)展觀的重要性

多年來，縣級國稅部門在上級局的領導下不斷采取措施推動基層建設，目前基層建設已經(jīng)有了一個比較好的基礎。從調(diào)研情況看，好的基礎主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層領導班子建設得到加強，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。在基層領導班子建設中，注重加強思想、組織、作風方面的建設，班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。通過行評外部問卷調(diào)查認為基層地稅領導班子好的占以上。經(jīng)過開展多種形式的教育培訓，基層干部職工的政治業(yè)務水平、執(zhí)法能力都不同程度地有了一定提高，大專以上學歷達到以上。同時，通過競爭上崗、雙向選擇激發(fā)了干部隊伍的活力，開展“征管能手、稽查能手”等競賽活動，培養(yǎng)了一批稅收業(yè)務骨干。二是基礎管理趨于規(guī)范，稅收管理現(xiàn)代化有了一定基礎。在基層管理基礎建設中，通過強化管理責任，創(chuàng)新管理機制，推進信息化建設，推行綜合治稅，加強稅源監(jiān)控，管理水平逐步提高。三是基層稅收執(zhí)法進一步改善，納稅服務體系初具雛形。特別是通過推行執(zhí)法責任制，使基層執(zhí)法水平上了一個臺階，依法治稅的社會環(huán)境也有了不同程度的改善。通過簡化辦稅程序、實行政務公開、開展宣傳咨詢等各種方式，強化服務意識、拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務手段，不少縣級基層單位初步搭建了納稅服務平臺。四是基層基礎設施建設不斷改善。目前基層單位辦公設施建全，交通工具齊備，幾乎人平一臺電腦，職工宿舍大部分單位解決得比較好，絕大部分集中在縣城居住，以上的干部職工對工作、生活、文化環(huán)境“比較滿意”或“滿意”。

在充分肯定近幾年基層建設取得成績的同時，我們也應當看到，基層建設中還存在不少問題和差距。主要是：一是基層領導班子、領導干部的年齡結構、學歷層次、專業(yè)知識結構以及政治素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)等方面，離現(xiàn)代化稅收管理的要求還有不小差距。二是基層干部隊伍活力不足，綜合素質(zhì)有待于進一步提高。一些地方?jīng)]有建立育人、選人、用人及相應的良好的競爭激勵機制，干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象還程度不同地存在。高素質(zhì)的專業(yè)人才缺乏、年齡結構出現(xiàn)斷層、基層征管力量相對不足、有能力的人重用不夠等問題還存在。三是稅收征管質(zhì)效不高，納稅服務仍處于較淺的層次。部分地區(qū)征管手段落后，納稅申報方式單一，稅收成本較高，綜合治稅覆蓋面低，涉稅信息分析、應用不充分，科學嚴密的稅源監(jiān)控體系尚未建成。在納稅服務方面，還程度不同地存在重形式、輕內(nèi)容，重硬件投入、輕服務質(zhì)量的問題；納稅人對辦稅效率較低，重復檢查等問題還有不少的反映。四是基層稅收執(zhí)法需進一步規(guī)范。依法治稅機制尚未完全建立，對稅收執(zhí)法的監(jiān)督制約不力，導致一些違法行為屢查屢犯，屢禁不止；稅收執(zhí)法行為不規(guī)范，存在有稅不收、收過頭稅、混級次混稅種入庫、違規(guī)退庫等現(xiàn)象；在稅務稽查方面，存在調(diào)查取證、詢問收集證據(jù)材料不齊全，法律文書制作不規(guī)范，處罰力度不夠等問題。五是黨風廉政建設還需加強?！皟蓹唷北O(jiān)督工作尚需進一步深化；查辦案件和責任追究力度不夠，行風建設方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

分析基層國稅工作的現(xiàn)狀，我們必須清醒地認識到，基層建設工作仍然任重而道遠，新而高的要求已成為一種現(xiàn)實，基層國稅工作要有新的突破，就應該做到與時俱進，創(chuàng)造性地落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性的稅收發(fā)展觀。

三、堅持科學的稅收發(fā)展觀，推進基層國稅工作的跨躍式發(fā)展

堅持科學的稅收發(fā)展觀，實質(zhì)就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，其本質(zhì)和核心就是以人為本。作為基層國稅部門樹立和落實科學的發(fā)展觀應堅持三個統(tǒng)籌”。

（一）統(tǒng)籌國稅業(yè)務、政治、精神全面發(fā)展

國稅業(yè)務是發(fā)展對象，國稅政治是發(fā)展方式，國稅精神是發(fā)展動力。三者互相作用，自成一體。三者的發(fā)展，才是全面的發(fā)展。

以組織收入為中心，推進現(xiàn)代征管，加快國稅業(yè)務發(fā)展。要改活收入龍頭，帶動全盤發(fā)展，努力實現(xiàn)在“三創(chuàng)”，做到一創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力克服過

去片面就收入論收人、抓收入作法，以實際行動積極投身地方經(jīng)濟建設，大力創(chuàng)造稅收發(fā)展環(huán)境。二創(chuàng)稅收征納環(huán)境，大力開展宣傳活動，增強納稅人的自覺遵從的納稅意識。三創(chuàng)稅收執(zhí)法環(huán)境，強制性地改變一部分人的納稅意識，促進社會整體稅法意識的提高，為組織收工作保駕護航。

規(guī)范稅收行政和執(zhí)法責任制，加快國稅政治發(fā)展。國稅最大的政治就是聚財為國，執(zhí)法為民；基層單位的政治主要體現(xiàn)在制度。因此加快政治發(fā)展，就是要以制度為重點，建立一套嚴密、科學、高效的行政和執(zhí)法的運行機制。即加強建立包括決策、民主、監(jiān)督、責任等環(huán)節(jié)的行政管理制度，加強建立包括稅收征管查和法律救濟各環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法規(guī)程，以實現(xiàn)行政和執(zhí)法雙規(guī)范，推進國稅政治文明。

探索“績效”管理，建設“效能”基層，加快國稅精神發(fā)展。。以信息化技術為依托，以崗位目標考核責任制、國際質(zhì)量管理體系、稅收“兩權”監(jiān)督責任制和干部全員評價制度等為平臺，以明確崗責、分解責任、過程控制、考核獎懲、實施評價為重點環(huán)節(jié)，以落實管理責任和提高管理績效為目標，對稅收管理（包括征收管理和行政管理）的事前、事中、事后進行全面、高效、科學監(jiān)管的管理運行機制，建立對稅收管理全過程的監(jiān)控，最大限度地提高稅收管理質(zhì)量和效率，最終實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

（二）統(tǒng)籌國稅基礎、改革、創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展

基礎工作是改革、創(chuàng)新的前提或依據(jù)，改革是對基礎工作的完善和鞏固，創(chuàng)新是對原有基礎的超越和升華。三者要在不脫離現(xiàn)實客觀情況的原則下，在各自協(xié)調(diào)的基礎上，相互適應，相互配合，同頻共振，良性互動，才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是基礎工作要自我完善自身協(xié)調(diào)。一方面要健全各項基礎管理與服務的運行體系。另一方面要使各個運行體系相互配套支撐相互制衡促進，如人才管理要同征收管理及!其他基礎工作互有機結合等。

二是改革要講求適度。改革的目的是出動力，出效率，促發(fā)展，如果失當，就會南轅北轍。最重要的一是力度要適當，不能超過人們可承受的程度。力度過小，達不到目的；力度過大，相當部分的人就承受不了。另一點是頻率要適當，要保持人心的穩(wěn)定。間隔年度太多無異于未改，當然不行；但改革過頻，就會人心惶惶，產(chǎn)生抵觸情緒或逆反心理?？傊?，改革過當，容易激化矛盾，有失和洽，事與愿違，適得其反，人事分配制度改革尤其如此。

三是創(chuàng)新要遵循客觀規(guī)律。創(chuàng)新是時代的要求，未有創(chuàng)新就未有發(fā)展。但要強調(diào)求真務實，要防止時期的浮躁冒進之風。當前要特別注意兩點：其一，選項時要深思熟慮，不能頭腦發(fā)熱。既要落實上級要求，又要切合自身實際；既要辦得到，又要有實效，把項目選準選實。其二，實施中要尊重自然過程，不能急于求成。

（三）統(tǒng)籌國稅征收、固本、開源可持續(xù)發(fā)展

征稅是國稅部門獨有的一項要考慮可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容。其本源是經(jīng)濟，本固才能枝榮，源闊才能稅豐。要保證國家資金血脈的長久旺盛和國稅收入的可持續(xù)發(fā)展，一靠政策，二靠服務，三靠監(jiān)督。

用好政策，穩(wěn)固稅本。一方面，征稅要任務服從政策，既不得收過頭稅，也不得有稅不收；既要講增幅，更要講質(zhì)量。另一方面，對失業(yè)再就業(yè)、出口退稅、“免抵退”等各項稅收優(yōu)惠政策，對關于收入分配、環(huán)保、生態(tài)、資源利用等各項稅收調(diào)節(jié)政策，要不折不扣，全面及時地落實到位，促使稅本得到全面鞏固和持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)服務，拓展稅源。稅收服務已成為稅務部門的法定責任和義務。因此一方面，將納稅服務制度化作為優(yōu)化納稅服務的保障。為切實將優(yōu)化納稅服務工作落到實處。另一方面，將納稅服務全程化作為優(yōu)化納稅服務的目標，認真學習貫徹《行政許可法》，深入推行行政審批制度改革，繼續(xù)簡化、優(yōu)化辦稅手續(xù)。

依法治稅，優(yōu)化環(huán)境。要通過嚴明征納雙方的權利義務，按規(guī)則辦事；實施“陽光作業(yè)”，精細辦稅流程；堅持內(nèi)外監(jiān)督并舉，整治納稅秩序；落實統(tǒng)一的稅收制度，實行國民待遇等各種手段和措施，為培植新生或后繼稅收，修建起寬闊平坦通暢的“長流渠”，營造出公平、明晰、和諧、高效的稅收環(huán)境。