導(dǎo)語：水利廳實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，水利部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動于20*年9月26日正式啟動。在中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和中央第22指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，在廣大黨員、干部的共同努力下，我部學(xué)習(xí)實踐活動高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn)，順利完成各階段的任務(wù)，取得了實實在在的成效，經(jīng)過群眾滿意度測評，滿意率達(dá)到99.82％。下面，我代表部黨組對水利部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行總結(jié)，并就鞏固和深化學(xué)習(xí)實踐活動成果提幾點意見。

一、精心組織實施，學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展

五個月來，部黨組把深入開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，堅持解放思想、注重改革創(chuàng)新，突出實踐特色、重在解決問題，貫徹群眾路線、帶頭學(xué)習(xí)實踐，扎實推進(jìn)各個階段的工作。每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每一個重要步驟，都召開黨組會進(jìn)行研究，整個活動期間共召開10余次黨組會；每進(jìn)入一個新的階段，部黨組都召開由機關(guān)全體公務(wù)員和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的干部大會，對上一階段的活動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對下一階段工作進(jìn)行動員部署，專門召開黨組中心組擴大學(xué)習(xí)班和水利部學(xué)習(xí)成果交流大會，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣。在認(rèn)真完成中央規(guī)定動作的同時，結(jié)合水利實際創(chuàng)造自選動作，把學(xué)習(xí)實踐活動不斷引向深入。

第一，堅持貫徹中央統(tǒng)一部署與創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合，在組織領(lǐng)導(dǎo)上下工夫，推動活動有序開展。去年9月中央作出全面部署后，部黨組迅速召開擴大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見和總書記、總理、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，把中央部署與水利部實際有機結(jié)合，強化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，精心組織，狠抓落實，力求規(guī)定動作完成好，自選動作有創(chuàng)新。

一是抓好準(zhǔn)備工作。學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動前，從組織機構(gòu)、活動方案、思想發(fā)動三個方面做好充分準(zhǔn)備。水利部成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦事機構(gòu)，抽調(diào)精兵強將充實力量。機關(guān)司局和直屬單位也成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了各級黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員認(rèn)真抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心制定實施方案，確定學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟，明確各項工作部署和重點任務(wù)，確保實施方案既符合中央精神、主題突出，又符合水利實際、切實可行。在此基礎(chǔ)上，部黨組和各單位先后召開動員大會，把中央的決策部署、部黨組的工作要求，原原本本、清清楚楚地告訴廣大黨員干部，使大家對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和緊迫性有了更深刻的認(rèn)識，對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、重點任務(wù)和工作步驟有了更準(zhǔn)確的把握，為開展好學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是抓好分類指導(dǎo)。根據(jù)機關(guān)司局、流域機構(gòu)和企事業(yè)單位的不同特點，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、青年黨員和離退休黨員等不同層面，開展不同主題、多種形式的學(xué)習(xí)實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，切實加強對各單位的指導(dǎo)。部黨組成員先后深入11個聯(lián)系點調(diào)查研究，為聯(lián)系點作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告，參加聯(lián)系點的專題調(diào)研、主題實踐活動和專題民主生活會，帶動了學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。各司局、各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也根據(jù)各自分工建立聯(lián)系點，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。部黨組挑選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高，有較高政策理論水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志組成3個指導(dǎo)檢查組，對各單位進(jìn)行全程指導(dǎo)、督促和檢查。

三是抓好探索創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)實踐活動中，結(jié)合水利實際探索創(chuàng)新活動載體和形式，力求體現(xiàn)活動的特色和針對性。各司局、各單位結(jié)合各自工作職能，利用業(yè)余時間，開展了各具特色的主題實踐活動。有的根據(jù)不同層面干部的情況，開展不同主題的學(xué)習(xí)實踐活動和黨課教育；有的組織到西柏坡開展以“增強黨性修養(yǎng)和改進(jìn)干部作風(fēng)”為主題的學(xué)習(xí)調(diào)研活動；有的組織干部職工赴八一起義紀(jì)念館等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)教育；有的組織到北京郊區(qū)考察水生態(tài)修復(fù)治理與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況；有的深入南水北調(diào)北京段開展應(yīng)急供水調(diào)度方案實施情況的檢查。我們還派出慰問組，專程到四川地震災(zāi)區(qū)開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和水利幫扶活動。為確?；顒淤|(zhì)量，許多單位在每個階段都組織“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。通過各具特色的學(xué)習(xí)實踐活動，廣大黨員干部對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步深化，目標(biāo)更加明確，行動更加自覺。

四是抓好宣傳引導(dǎo)。部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門成立了信息宣傳組，對內(nèi)充分利用活動簡報、網(wǎng)站專題、水利報刊和圖片展覽等宣傳形式，對外積極聯(lián)系人民日報、新華社、中央電視臺、紫光閣網(wǎng)等重要媒體，對上通過專報等信息渠道，大力宣傳部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效，大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和輿論氛圍。截至目前，已編發(fā)簡報200多期、專報20多期，網(wǎng)站專題訪問量超過27萬人次。

第二，堅持深入學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)調(diào)研上下工夫，著力提高思想認(rèn)識。各部門、各單位在原原本本學(xué)讀本、學(xué)講話、學(xué)文件的同時，將輔導(dǎo)報告、座談交流、專題討論、主題實踐、實地調(diào)研等有機結(jié)合起來，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，拓展學(xué)習(xí)途徑，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。

一是切實抓好理論學(xué)習(xí)。部黨組在認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)的同時，同步安排各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會和中央其他重要會議精神，學(xué)書記和其他政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時的重要講話精神，以及中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的一系列重要通知精神。部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分3期、每期3天對400余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。這是水利部近年來培訓(xùn)規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、時間最為集中的一次培訓(xùn)。培訓(xùn)班既安排理論輔導(dǎo)講座、實踐經(jīng)驗介紹，也組織主題實踐活動，取得顯著成效。各司局、各單位舉辦了中心組擴大學(xué)習(xí)班、專題培訓(xùn)班，通過理論研討、考察學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

二是深入開展調(diào)查研究。從10月下旬起，部領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴甘肅、黑龍江、吉林、安徽、江蘇、貴州、山東、上海、廣東、廣西、重慶、浙江等地和長江委、黃委、淮委、珠委、松遼委、太湖局等單位進(jìn)行實地調(diào)研，各司局、各單位也陸續(xù)組織1010人開展調(diào)研，完成調(diào)研報告近300份。這次調(diào)研立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，注重實效，特點鮮明。在調(diào)研課題選擇上，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制等方面，精心確定了230多個調(diào)研課題，其中重點調(diào)研題目46個，部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題6個。在調(diào)研對象選擇上，既注重針對性，又注重廣泛性，既深入到成績突出、富有經(jīng)驗的地方，也深入到矛盾比較集中、問題比較突出的地方。在調(diào)研方法上，既扎實深入又靈活多樣，共設(shè)計調(diào)查問卷71份，召開各類座談會435個，有5843人次參加了座談和個別訪談。在調(diào)研成果運用上，注重轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度，做到成熟一個，決策一個，實施一個。

三是認(rèn)真組織解放思想討論。部黨組專門召開黨組會，黨組成員結(jié)合各自學(xué)習(xí)體會，聯(lián)系基層調(diào)研實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的重點、難點問題進(jìn)行深入思考和討論。各司局、各單位也緊密聯(lián)系實際組織解放思想討論，梳理出需要轉(zhuǎn)變的思想觀念和需要解決突出問題，同時提出解決問題的思路、辦法和措施。有的單位開辟“我為水利發(fā)展建言獻(xiàn)策”專欄，廣泛征集意見和建議，匯聚真知灼見，營造人人思發(fā)展、個個獻(xiàn)良策的良好氛圍；有的在網(wǎng)上開辟解放思想論壇，營造了思想大解放、觀念大更新、參與大討論的濃厚氛圍；有的舉辦解放思想討論匯報會，引導(dǎo)全體黨員暢談思想認(rèn)識，查找突出問題，提出對策建議。

第三，堅持查找問題與理清思路相結(jié)合，在分析檢查上下工夫，形成科學(xué)發(fā)展共識。各級黨組織緊密聯(lián)系水利發(fā)展與改革實際，堅持把查找和解決問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。

一是廣泛征求意見建議。各級黨組織在學(xué)習(xí)實踐活動中堅持廣開言路、開門納諫。部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開部機關(guān)離退休干部代表、部機關(guān)司局及在京直屬單位負(fù)責(zé)人、處級干部及青年代表座談會，向各司局、各單位、地方水利部門以及與水利工作聯(lián)系比較多的48個中央部門發(fā)放征求意見函，還通過設(shè)置征求意見箱、上門訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺互動等形式征求意見建議，并對征求到的583條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真匯總、梳理和分析。各司局、各單位也開門搞活動，通過多種渠道征求各方面意見。

二是認(rèn)真開好專題民主生活會。部黨組在廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，召開了以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做好民生水利工作，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”為主題的專題民主生活會。每位黨組成員緊緊圍繞民主生活會主題，在認(rèn)真開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，開展了既嚴(yán)肅認(rèn)真又與人為善的相互批評，既結(jié)合分管工作深入思考，又著眼水利全局工作提出建設(shè)性意見，達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團結(jié)、明確方向、促進(jìn)工作的目的。各部門、各單位也結(jié)合實際確定專題民主生活會主題，著重在查問題、查思想、查工作、查作風(fēng)上下工夫。

三是高質(zhì)量形成分析檢查報告。學(xué)習(xí)實踐活動一開始，部黨組就把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓，黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持報告的撰寫工作，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會成果，多次召開黨組會進(jìn)行反復(fù)研討和修改，確保分析檢查報告問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，思路措施實。分析檢查報告找準(zhǔn)了影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的八個方面問題，深刻分析了主觀和客觀原因，形成了推動水利科學(xué)發(fā)展“八個必須”的新共識，提出了“一條主線、四個重點、五個著力”的貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總體思路，明確了“九個進(jìn)一步”的具體措施。在評議中，廣大黨員和群眾對部黨組分析檢查報告給予充分肯定，認(rèn)為“好”的占94.7%，“較好”的占5.3%，沒有“不好”的。各司局、各單位在撰寫分析檢查報告過程中堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，做到調(diào)查研究和征求意見不廣的不通過，查找問題不準(zhǔn)的不通過，原因分析不透的不通過，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過，科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。

第四，堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，在整改落實上下工夫，突出創(chuàng)新體制機制。各級黨組織以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，本著遠(yuǎn)近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，認(rèn)真制定整改落實方案，做到整改落實項目明確、目標(biāo)時限明確、整改措施明確、整改責(zé)任明確，并向群眾作出公開承諾，努力把學(xué)習(xí)實踐活動辦成“群眾滿意工程”。

一是邊學(xué)邊改，著力解決馬上能夠解決的突出問題。梳理了學(xué)習(xí)實踐活動期間能夠落實或可以取得明顯進(jìn)展的4個方面12項整改落實任務(wù)，特別是緊扣當(dāng)前經(jīng)濟形勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，建立了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和監(jiān)督檢查制度，把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的貫徹落到實處。針對去冬以來北方冬麥區(qū)的嚴(yán)重旱情，在全力開展抗旱保春灌的同時，及時主動完成抗旱條例頒布前的有關(guān)工作，國務(wù)院2月11日召開常務(wù)會議審議并原則通過了該條例，填補了抗旱立法空白，將使我國抗旱工作步入法治化軌道。同時，完成太湖管理條例的起草和審查，完成海河、獨流減河、永定新河河口管理辦法、黑河干流水量調(diào)度辦法的審查工作，近期可以提交部務(wù)會議審議；加快完成全國及流域水資源綜合規(guī)劃、全國蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃、南方崩崗治理規(guī)劃、長江干流河道采砂規(guī)劃、重要江河湖泊水功能區(qū)劃等重要規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步完善水利規(guī)劃體系，發(fā)揮規(guī)劃在促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展中的統(tǒng)籌和先導(dǎo)作用。

二是立足當(dāng)前，力爭解決近期可以解決的問題。部黨組的整改落實方案中，提出了2009年7個方面28項整改落實任務(wù)，明確提出：今年要解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，爭取規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固項目全部開工，完成20～30個大型灌區(qū)節(jié)水改造和中部四省139處大型排澇泵站改造，完成治淮19項骨干工程建設(shè)收尾工作，開工建設(shè)一批大型骨干水利工程，啟動重點中小河流治理試點，開展100個縣山洪災(zāi)害防治試點，治理水土流失6萬平方公里，全面完成小水電代燃料試點建設(shè)任務(wù)，新增小水電裝機300萬千瓦左右。同時，對水資源配置、節(jié)約和保護，水利投融資體制、水管體制和農(nóng)業(yè)水價綜合改革，水利法治建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作等方面的問題制定了年度整改落實措施。

三是著眼長遠(yuǎn)，建立水利科學(xué)發(fā)展的長效機制。部黨組堅持從實際出發(fā)，在調(diào)研和查找問題的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和破解體制障礙等突出問題，提出了十個方面的主要任務(wù)：即進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在踐行和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路上有新進(jìn)展；進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，在提高水利保障能力上有新跨越；進(jìn)一步加快解決涉及民生的水利問題，在推進(jìn)民生水利上有新成效；進(jìn)一步加強水資源配置、節(jié)約和保護，在推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)上有新進(jìn)步；進(jìn)一步加大水利改革攻堅力度，在構(gòu)建水利科學(xué)發(fā)展的長效機制上有新突破；進(jìn)一步加強水利法治建設(shè)，在水利依法行政和增強政府執(zhí)行力上有新提高；進(jìn)一步加強基層工作，在建立基層水利良性發(fā)展機制上有新成績；進(jìn)一步加強基礎(chǔ)工作，在謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展上有新舉措；進(jìn)一步加強水利科技創(chuàng)新，在提高水利工作科技水平上有新發(fā)展；進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，在不斷增強領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力上有新作為。

第五，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與相結(jié)合，在調(diào)動黨員干部積極性上下工夫，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。在學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)既率先垂范，注重身體力行，又加強引導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，營造了領(lǐng)導(dǎo)和群眾共同學(xué)習(xí)、共同提高，共謀水利科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到“六帶頭”：一是帶頭深入學(xué)習(xí)，力求多學(xué)一點、學(xué)深一點，努力把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力；二是帶頭調(diào)查研究，緊密結(jié)合本部門、本單位影響科學(xué)發(fā)展的難點問題，深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議，問計于基層，求智于民眾；三是帶頭解放思想，結(jié)合踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、發(fā)展民生水利、創(chuàng)新體制機制、加強黨性修養(yǎng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力水平等重大問題，找差距，理思路，定措施，促改革，謀發(fā)展；四是帶頭分析檢查，認(rèn)真查找、分析班子和個人存在的突出問題及原因，認(rèn)真主持起草分析檢查報告，認(rèn)真組織群眾評議；五是帶頭整改落實，在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上制定整改落實方案，把工作目標(biāo)具體化，在完善體制機制、解決突出問題、多辦實事好事上下工夫；六是帶頭鞏固提高，著力建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，著力推進(jìn)水利體制機制的創(chuàng)新，著力增強制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

同時，從活動一開始就敞開大門、發(fā)揚民主，堅持群眾路線，把群眾參與落實到各個環(huán)節(jié)，廣泛動員和引導(dǎo)群眾積極參與學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和評議，積極拓展干部職工建言獻(xiàn)策的渠道，使活動成為調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的過程。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，領(lǐng)導(dǎo)與群眾一起交流學(xué)習(xí)體會，一起深入基層調(diào)研，一起開展解放思想討論，逐步形成新的水利科學(xué)發(fā)展共識。在分析檢查階段和整改落實階段，采取不同方式向群眾公布領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告、整改落實方案和解決問題情況，廣泛聽取各方面代表的意見，虛心接受群眾的評議，積極開展?jié)M意度測評，真正做到請群眾參與、讓群眾知情，請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗，請群眾評價、讓群眾滿意，極大地激發(fā)了廣大干部群眾改革創(chuàng)新的主動性和積極性。

第六，堅持抓好活動與抓好業(yè)務(wù)相結(jié)合，在推動科學(xué)發(fā)展上下工夫，務(wù)求活動取得實效。部黨組把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署結(jié)合起來，與做好各項水利工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了各階段、各環(huán)節(jié)安排表，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、方法步驟、時間安排、目標(biāo)要求、工作責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化、量化，使各單位既心中有數(shù)，又超前謀劃，保證了學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)有序地開展。

學(xué)習(xí)實踐活動期間，恰逢國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，中央果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，采取一系列擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，水利投資項目多、強度大、時間緊、要求高、責(zé)任重。部黨組把貫徹落實中央擴大內(nèi)需決策部署作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效和領(lǐng)導(dǎo)水利科學(xué)發(fā)展能力的實踐載體，及時成立水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和水利部擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速將新增中央水利投資計劃落實到具體項目，印發(fā)關(guān)于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見、關(guān)于對新增中央水利投資項目監(jiān)督檢查的指導(dǎo)意見，實行投資計劃落實情況周報制度，向新增中央水利投資建設(shè)任務(wù)較重的省、自治區(qū)派出29個檢查組和督導(dǎo)組。2月6日，部黨組專門召開20*年第四季度新增水利投資建設(shè)任務(wù)落實情況座談會，通報進(jìn)度，查找問題，部署工作，強化措施，并請進(jìn)度較快、質(zhì)量較好的地方介紹做法，責(zé)成進(jìn)度較慢、問題較多的地方作出承諾，確保如期保質(zhì)保量完成去年第四季度新增水利投資建設(shè)任務(wù)。

去年入冬以來，我國北方部分冬麥區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱，引起了黨中央、國務(wù)院高度重視和社會高度關(guān)注。水利部認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，將做好抗旱工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，按照“抗大旱、保春灌、促春管、奪豐收”的要求迅速作出安排部署。國家防總、水利部根據(jù)抗旱需要，相繼啟動了Ⅲ級、Ⅱ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，并首次啟動了Ⅰ級抗旱應(yīng)急響應(yīng)，多次發(fā)出緊急通知，聯(lián)合有關(guān)部委和旱區(qū)各省進(jìn)行會商分析，商財政部下達(dá)了3.5億元中央特大抗旱補助費，派出了2位部級領(lǐng)導(dǎo)和多位局級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊的9個抗旱工作組，以及8個抗旱專家組趕赴重旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，全力以赴組織和支持受旱地區(qū)開展抗旱保春灌工作。同時，國家防總、水利部加強水利工程科學(xué)調(diào)度，增加抗旱水源，自1月6日以來，河南累計引黃水量5.7億立方米，山東累計引黃水量8.5億立方米，小浪底水庫累計下泄水量25.2億立方米，有效緩解了旱情，為奪取夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。

二、突出實踐特色，學(xué)習(xí)實踐活動成效顯著

我們在學(xué)習(xí)實踐活動中,緊扣實踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實踐，把深入學(xué)習(xí)和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯實效。

第一，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和大討論，思想深處受到很大觸動，理論認(rèn)識有了新的提高。集中表現(xiàn)在三個方面：一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解越來越深。通過學(xué)習(xí)實踐活動，大家對科學(xué)發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、堅實的群眾基礎(chǔ)，有了更深的理解。大家紛紛表示，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，只有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，才能真正學(xué)懂弄通并自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。二是憂患意識和責(zé)任意識越來越強。在學(xué)習(xí)實踐活動中，大家既看到了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成績，也看到了與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方，對當(dāng)前水利發(fā)展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認(rèn)識，破解難題、保障發(fā)展、改善民生、保護資源環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強，決心全力以赴打好新一輪水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，推動水利又好又快發(fā)展。三是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的氛圍越來越濃。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、做法作風(fēng)，做到思考問題以科學(xué)發(fā)展觀為指南，謀劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，決策把關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，考察實績以科學(xué)發(fā)展觀為尺度，真正把科學(xué)發(fā)展觀作為工作的指針、行動的指南。

第二，推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的思路進(jìn)一步完善。部黨組在學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求與水利工作的具體實踐結(jié)合起來，認(rèn)真分析當(dāng)前水利發(fā)展的階段性特征，深入研究關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善水利發(fā)展思路。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)實踐活動，在推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展上形成廣泛共識。突出表現(xiàn)在：一是深化了對可持續(xù)發(fā)展治水思路的認(rèn)識。可持續(xù)發(fā)展治水思路是科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)，是有效解決我國水資源問題、保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和成功之路。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，廣大黨員干部深化了對可持續(xù)發(fā)展治水思路的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的目標(biāo)方向、原則要求和重點任務(wù)，進(jìn)一步增強了推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的決心和信心。二是形成了加快發(fā)展民生水利的共識。大家一致認(rèn)為，以人為本是一切水利工作的出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展民生水利是可持續(xù)發(fā)展水利的應(yīng)有之義，是踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點，是水利工作的重中之重。部黨組深入分析了民生水利發(fā)展存在的問題，概括提煉了民生水利的內(nèi)涵和特征，強調(diào)要把民生水利的要求落實到防災(zāi)減災(zāi)、水利建設(shè)、水利管理和水利改革等各項工作之中，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局，使人人共享水利發(fā)展與改革成果。三是強化了資源節(jié)約和保護的意識。在學(xué)習(xí)實踐活動中，廣大黨員干部深刻認(rèn)識到，水資源管理是水利工作的永恒主題，沒有科學(xué)的水資源管理，就沒有現(xiàn)代水利；沒有嚴(yán)格的水資源管理，就沒有可持續(xù)發(fā)展水利。2月中旬，部黨組在廣西召開全國水資源管理工作會議，強調(diào)要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步明確了水資源管理工作的六大目標(biāo)、六條原則、六個轉(zhuǎn)變、八項措施，特別是圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護，明確了水資源管理的“三條紅線”，即明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實行用水總量控制；明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第三，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施進(jìn)一步落實。按照中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，部黨組采取了一系列果斷措施，取得了較好效果。一是認(rèn)真落實新增水利投資計劃。重點解決1571萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，對324座大中型病險水庫進(jìn)行除險加固，實施199個大型灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造、大型排澇泵站更新改造，開展江河治理、骨干樞紐、重點水源工程建設(shè)，實施水土保持工程建設(shè)。目前，去年第四季度新增的中央水利投資（不含南水北調(diào)工程）已完成61%，在拉動國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟增長、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。二是明確了“十大工程”建設(shè)任務(wù)。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重效益的原則，提出當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、江河湖泊綜合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利樞紐和重點水源工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村水電及電氣化、行業(yè)能力等十大工程建設(shè)，大力增強洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源配置調(diào)控能力、水土資源保護能力。三是全力抗旱保春灌。去年12月下旬以來，各地累計投入抗旱資金40.95億元，完成抗旱澆灌面積2.11億畝次，其中澆灌冬小麥1.97億畝次，解決了181萬人、57萬頭大牲畜的因旱臨時飲水困難，極大地緩解了嚴(yán)重旱情對我國夏糧生產(chǎn)的不利影響。

第四，解決關(guān)系群眾切身利益水利問題的力度進(jìn)一步加大。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體，加快涉及民生的水利工程建設(shè)，讓群眾從水利發(fā)展與改革中獲得更大實惠。一是民生水利工程投資大幅度增加。去年第四季度新增200億元水利投資，優(yōu)先安排50億元用于解決農(nóng)村人口的飲水安全問題，安排30億元用于大中型病險水庫的除險加固，安排30億元用于糧食主產(chǎn)省大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造。在年初召開的全國水利工作會議上確定的“十大工程”，把人民群眾直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施作為水利建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，基本覆蓋了民生水利的各個方面。二是中西部地區(qū)水利發(fā)展步伐加快。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，水利部陸續(xù)與云南、湖北、甘肅、四川、寧夏、新疆、青海等省、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽訂了加快水利發(fā)展與改革合作備忘錄，積極支持中西部地區(qū)加快水利發(fā)展與改革。民生水利工程建設(shè)項目更多地向貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，加大中央水利資金投入，取消了公益性水利建設(shè)項目縣及縣以下地方配套資金。三是群眾利益得到更大保護。我們把維護群眾的基本需求與合法權(quán)益放在水利管理中的突出位置，切實保障群眾在水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水保障、用水結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利移民安置、蓄滯洪區(qū)運用補償?shù)确矫娴暮戏?quán)益。扎實開展基層水利單位民主評議行風(fēng)活動，認(rèn)真傾聽民意，解決了一批制約基層水利部門發(fā)展和群眾關(guān)心的實際問題。

第五，保障水利科學(xué)發(fā)展的體制機制建設(shè)進(jìn)一步加快。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們認(rèn)真梳理出制約水利科學(xué)發(fā)展的長期矛盾，并把解決突出問題同完善體制機制有機結(jié)合起來，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法。一是水資源管理職能得到強化。國務(wù)院批復(fù)水利部新“三定”方案后，我們加快完成了部機關(guān)各司局的職能調(diào)整，強化了部分領(lǐng)域的管理職能。一些地方也加大了水利改革的力度，在強化水能資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理，實施行政轄區(qū)內(nèi)流域統(tǒng)一管理等方面邁出了新的步伐。二是水管體制改革取得明顯成效。借助開展學(xué)習(xí)實踐活動這一重要契機，我們加大工作力度，推動河南、新疆、內(nèi)蒙古、山西等進(jìn)展較慢的地方加快水管體制改革進(jìn)度，目前，全國“兩定”測算完成率100%，分類定性完成率99%，公益性工程管理人員基本支出經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率分別為91%和77%。同時，認(rèn)真總結(jié)評估改革效果，針對存在的問題研究進(jìn)一步深化水管體制改革的政策措施。三是農(nóng)田水利建設(shè)新機制不斷完善。根據(jù)黨的十七屆三中全會精神，我們積極推廣運用“民辦公助”、“以獎代補”等農(nóng)田水利建設(shè)機制，支持地方建立農(nóng)田水利項目建設(shè)競爭立項制度，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，逐步完善保障農(nóng)田水利健康發(fā)展的長效機制。此外，我們還積極推進(jìn)水利投融資體制、建設(shè)管理體制、水價形成機制、基層水利發(fā)展機制等方面的改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制。

第六，黨性修養(yǎng)和干部作風(fēng)面貌進(jìn)一步改善。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題和不足，采取了切實可行的具體措施，使得機關(guān)的工作作風(fēng)和黨員干部的精神面貌呈現(xiàn)新的變化。一是政治立場更加堅定。在學(xué)習(xí)實踐中，廣大黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，主動轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀、不符合中央政策要求、不符合群眾期望的觀念和做法，著力增強宗旨觀念，始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央各項政策措施的全面貫徹落實。二是工作作風(fēng)更加扎實。廣大黨員干部繼續(xù)保持水利抗震救災(zāi)中所表現(xiàn)出的精神風(fēng)貌，大力弘揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，工作熱情高、責(zé)任意識強、任務(wù)落實快，使得各項工作有布置、有督促、有檢查，機關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變。三是勤政廉政更加自覺。廣大干部職工主動把時間和精力更多地用于理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，想大事、辦實事、抓落實、促發(fā)展。為了集中精力落實好中央擴大內(nèi)需的政策措施，勤儉辦一切事業(yè)，部機關(guān)推遲了公務(wù)車更新計劃和防汛樓大修計劃，大幅度減少出國考察學(xué)習(xí)活動。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。

我部學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效證明，中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決策是正確的，廣大黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動是擁護的，對學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效是滿意的。通過近半年的學(xué)習(xí)實踐活動，我們也獲得了一些深刻啟示。

一是必須堅持理論武裝，把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿到學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié)，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，講求學(xué)習(xí)效果，不斷加深廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，把學(xué)習(xí)實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程。實踐證明，廣大黨員干部只有在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學(xué)習(xí)，真正使科學(xué)發(fā)展觀在頭腦中扎根，形成推動水利科學(xué)發(fā)展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正學(xué)會運用科學(xué)發(fā)展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展。

二是必須堅持實踐特色，把解決問題、完善制度貫穿始終。實踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合水利工作實際，圍繞“做好民生水利工作，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”這一實踐載體，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，立足當(dāng)前著力辦好改善民生、凝聚民心的實事好事，放眼長遠(yuǎn)努力在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。實踐證明，只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來，加快解決那些影響和制約水利科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐活動的著力點，真正把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處。

三是必須堅持探索創(chuàng)新，把提高針對性、增強實效性貫穿始終。探索創(chuàng)新是學(xué)習(xí)實踐活動的活力所在。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們尊重基層和群眾的探索創(chuàng)造，鼓勵基層黨組織既認(rèn)真做好規(guī)定動作，又積極創(chuàng)造自選動作，引導(dǎo)、鼓勵廣大黨員對水利工作中的重大理論和實踐問題進(jìn)行深入研究和思考，邊學(xué)習(xí)，邊實踐，邊探索，邊總結(jié)。實踐證明，只有緊密結(jié)合水利行業(yè)實際和各司局、各單位工作特點，圍繞推動水利科學(xué)發(fā)展主題不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，切實增強活動的針對性和實效性，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動生機勃勃、充滿活力。

四是必須堅持群眾路線，把發(fā)揚民主、開門搞活動貫穿始終。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效，群眾看得最清楚、體會最深刻。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，廣泛吸收群眾參與學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評議、整改落實，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，體現(xiàn)了服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求，受到了廣大黨員干部和群眾的好評。實踐證明，只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果，學(xué)習(xí)實踐活動才有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能保證學(xué)習(xí)實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

五是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，把以身作則、率先垂范貫穿始終。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。學(xué)習(xí)實踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，率先垂范，既站在前臺抓活動，又?jǐn)[正位置受教育，既帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又聯(lián)系實際躬身實踐、示范引領(lǐng)，在學(xué)習(xí)實踐活動中起到了關(guān)鍵作用。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中地位重要、責(zé)任重大、作用突出，只有緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，才能引領(lǐng)和帶動其他黨員同志積極自覺地開展學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場。

六是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，把兩手抓、兩促進(jìn)貫穿始終。堅持統(tǒng)籌兼顧，是開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要方法和基本要求。學(xué)習(xí)實踐活動期間，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，各項水利工作任務(wù)十分繁重。部黨組把抓好學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，特別是圍繞水利建設(shè)攻堅戰(zhàn)和北方冬麥區(qū)抗旱保春灌等中心工作，找準(zhǔn)對接點，開拓新思路，把學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。實踐證明，只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能做到既把學(xué)習(xí)實踐活動開展得有聲有色，又把水利工作抓得有板有眼，既保證學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)度和質(zhì)量，又提高做好各項業(yè)務(wù)工作的效率和水平。

在這里需要特別指出的是，中央第22指導(dǎo)檢查組認(rèn)真履行職責(zé)，深入指導(dǎo)，扎實工作，為我部學(xué)習(xí)實踐活動順利開展并取得較好成效，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。實踐證明，由中央派出指導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)部門黨組開展學(xué)習(xí)實踐活動，十分及時，非常必要。以張福森同志為組長、郭汝琢同志為副組長的中央第22指導(dǎo)檢查組到部里后，立即開展調(diào)查研究，廣泛開展談心活動，在學(xué)習(xí)實踐活動的每個階段和重要環(huán)節(jié)，都親臨水利部，全方位給予指導(dǎo)，全過程參加部黨組集中學(xué)習(xí)、征求意見座談會和專題民主生活會，并及時給予指導(dǎo)和幫助。他們多次深入部機關(guān)司局和直屬單位進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助解決問題，給予強有力指導(dǎo)。他們身上體現(xiàn)出的扎實深厚的政治理論水平，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)給我們樹立了良好的榜樣。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對中央第22指導(dǎo)檢查組近半年來的辛勤工作和對我部學(xué)習(xí)實踐活動的精心指導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我部學(xué)習(xí)實踐活動雖然取得了初步成效，但與科學(xué)發(fā)展觀和中央的要求相比還存在一些不足，主要是：各單位在學(xué)習(xí)實踐的深度上存在不平衡的狀況；有些問題雖然有了解決的思路，但由于現(xiàn)行管理體制的制約，很難在短期內(nèi)得到解決；有個別單位查找問題不夠深入，整改落實措施不夠具體。針對這些問題，我們將進(jìn)一步研究措施，認(rèn)真加以解決。

三、明確長遠(yuǎn)目標(biāo)，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果

歷時近半年的學(xué)習(xí)實踐活動即將告一段落，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果，任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，要重點抓好以下幾方面工作：

第一，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持講黨性、重品行、作表率，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和水利干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。一要堅定不移地加強思想政治建設(shè)。始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要堅定不移地加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念，認(rèn)真解決少數(shù)黨員干部中存在的理論聯(lián)系實際不夠、作風(fēng)不夠扎實、對基層關(guān)心不夠等問題，大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。三要堅定不移地加強干部隊伍建設(shè)。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評價制度，提高選人用人公信度，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度，努力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，為水利科學(xué)發(fā)展提供組織和人才保障。四要堅定不移地加強反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強廉政文化建設(shè)，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，研究制定關(guān)口前移、從源頭上對重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)實施提前介入的有效措施，著力構(gòu)建拒腐防變的長效機制，確保水利系統(tǒng)反腐倡廉工作取得明顯成效。

第二，認(rèn)真抓好整改落實方案的落實。目前，部黨組的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案已經(jīng)印發(fā)各司局、各單位，關(guān)鍵是把整改落實方案落到實處，取信于民。一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。部黨組整改落實工作由我負(fù)總責(zé)，其他黨組成員和部領(lǐng)導(dǎo)按照分工各負(fù)其責(zé)，相關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)具體落實。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志作為整改落實工作的第一責(zé)任人，對有關(guān)工作要親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務(wù)全面完成。二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，有關(guān)司局和單位要按照部黨組確定的任務(wù)分工，密切配合，形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。牽頭司局要切實負(fù)起責(zé)任，及時組織有關(guān)司局認(rèn)真研究所承擔(dān)的整改落實任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化并實施整改落實方案，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)司局要積極協(xié)助、主動配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成好職責(zé)范圍內(nèi)的整改落實任務(wù)。三要真抓實干，集中整改。要緊密結(jié)合水利工作實際，根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，真正讓群眾看得見、感受得到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。四要實事求是，務(wù)求實效。堅持量力而行，盡力而為。對于已經(jīng)具備條件或條件成熟，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題和可以出臺的政策，要不等不拖，按時完成。對于那些難度較大或需要較長時間才能解決的問題和制定的政策，要積極創(chuàng)造條件，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，加強溝通協(xié)調(diào)，逐步加以解決，確保整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。五要健全制度，強化監(jiān)督。建立整改備案制度，對需要整改的問題，逐項整改，逐項銷號。建立信息反饋制度，各項整改措施的牽頭司局和單位要定期向部黨組報告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象，公示解決問題情況，接受群眾監(jiān)督。部學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強指導(dǎo)和督查，對整改落實進(jìn)度、質(zhì)量、效果進(jìn)行全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以解決，全面抓好落實。

第三，建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要持久地深入學(xué)習(xí)和實踐。一要建立健全科學(xué)發(fā)展觀的長效學(xué)習(xí)機制。要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的長期主題，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等各項制度，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二要建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)決策機制。進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制。加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責(zé)任制度。把這次學(xué)習(xí)實踐活動中形成的深入調(diào)查研究、解放思想大討論、廣泛征求意見、群眾評議等行之有效、群眾歡迎的好做法上升為制度規(guī)范，并長期堅持下去。三要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評機制。把科學(xué)發(fā)展觀基本要求同廣大黨員干部的崗位職責(zé)結(jié)合起來，改進(jìn)和完善干部考核評價的方式方法，把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及正確政績觀，切實增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性和堅定性。四要建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督機制。健全完善落實科學(xué)發(fā)展觀各項重大決策部署的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度，督促解決影響和制約落實科學(xué)發(fā)展觀的深層次矛盾和突出問題，堅決糾正和查處違反科學(xué)發(fā)展觀的行為，確保將中央水利工作方針和對水利工作的各項決策部署不折不扣地落到實處。

第四，及時組織學(xué)習(xí)實踐活動“回頭看”。按照中央的部署和要求，為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動的成果，查找不足，彌補差距，學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，各級黨組織要在適當(dāng)?shù)臅r候組織開展一次“回頭看”。一是回頭看學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化認(rèn)識。要通過多種形式，仔細(xì)檢查黨員干部是否按要求完成了規(guī)定動作，對科學(xué)發(fā)展觀的理解以及運用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識和解決實際問題的能力是否有了提高，本著缺什么補什么的原則，及時“補課”，務(wù)求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。二是回頭看問題，深刻剖析原因。在“回頭看”中要對查找出的問題進(jìn)行細(xì)化，重點從主觀層面深挖存在問題的原因，進(jìn)一步分析檢查對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解是否真正到位,解放思想開拓創(chuàng)新是否真正深入。三是回頭看成果，狠抓整改落實。要加強督促檢查，加快整改進(jìn)度，切實做到件件有回答，并將“回頭看”與著力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，力爭早出成果，多出成果。四是回頭看作風(fēng)，強化隊伍建設(shè)。要組織全體黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不敬業(yè)、不求進(jìn)取的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在辦事不踏實、不嚴(yán)謹(jǐn)、拖拉推諉和遇到矛盾繞道走、遇到困難就上交的問題；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)不公、不文明、不作為、亂作為的問題；查工作紀(jì)律，看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、有章不循、擅離職守、自由散漫的問題。通過“四查四看”進(jìn)一步強化干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)水利干部隊伍。

同志們，學(xué)習(xí)實踐活動作為集中教育形式即將結(jié)束，但對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程來說，則是一項長期的任務(wù)，將伴隨著建設(shè)中國特色社會主義偉大進(jìn)程持久地深入下去。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，扎實工作，在水利發(fā)展與改革新的征途上，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供強有力的水利支撐和保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年！