干部貫徹落實科學發(fā)展觀整改報告

時間:2022-04-27 10:41:00

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干部貫徹落實科學發(fā)展觀整改報告

我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作以來,各試點單位領導班子認真檢查,深入分析,明確發(fā)展思路,制定整改措施,認真撰寫了領導班子分析報告,現將部分試點單位領導班子分析報告整改措施摘要公布。

1、靠學習深化科學發(fā)展理念。加強對科學發(fā)展觀理論、宏觀經濟、產業(yè)政策的學習,增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。努力實現“兩個深化”:思維方式向科學發(fā)展理念深化,工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國家宏觀政策的“雙防”轉化為邯鄲發(fā)展的“快”,把國家產業(yè)政策的“緊”轉變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”,努力保持邯鄲經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

2、強力推進重點項目建設。以落實全省重點項目現場會議精神為契機,一是全力推進“三個一百”重點項目,及時掌握動態(tài),適時提請市領導現場辦公,分片組織現場推進,協調解決問題,明責加壓促動,確保完成全年目標任務。二是跟蹤推進省部屬企業(yè)擴張再造項目。邯鋼結構優(yōu)化產業(yè)升級項目、天鐵鐵前系統改造工程、新興鑄管綜合技術改造項目、峰峰集團煤化工項目、邯礦集團2×30萬千瓦矸石電廠等項目要積極加快進度。三是加大對重大基礎設施項目前期申辦力度。組織項目專題申辦小組,積極推進邯黃鐵路、石武客運專線、邯長和邯濟鐵路復線前期工作。加大青蘭高速二期建設、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎設施項目推進力度,力爭盡快建成。

3、謀劃推進高新技術產業(yè)。積極協調推進美的北方基地項目,全力確保美的集團年產350萬臺空調項目順利建設。積極推進中船重工邯鄲高技術產業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設備、OPC鼓等24個系列產品項目,力爭漢光產業(yè)園和派瑞科技園項目一期盡快開工建設。

4、積極引進戰(zhàn)略投資者。全力落實好市委、市政府協商引進的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項目,做好跟蹤對接,爭取盡快開工。會同配合有關部門、縣(市、區(qū)),加強與中紡集團、恒天集團、美旗集團、冀東機電、中國五礦、中國外運等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對接,力爭取得實質性進展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項目和運力跑辦專題小組,加強與鐵路部門熱線溝通,加快鐵路項目前期工作,緩解重點企業(yè)運力需求;對騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點項目,與土地部門聯合爭跑,著力破解項目建設用地難題;對新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項目,協調金融機構與項目業(yè)主現場對接,緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動。對100家能耗大戶,邀請國家級專家分行業(yè)指導研究循環(huán)經濟技術路線;對100項重點減排工程,進行一次集中現場督訪;對列入淘汰范圍的落后產能,建臺賬,定時限,指導有序淘汰。

1、進一步加強學習,提高落實科學發(fā)展觀的能力。認真學習貫徹國家和省頒發(fā)的一系列方針政策,夯實環(huán)保工作基礎。要不斷學習政治理論,學習環(huán)保法律法規(guī),刻苦鉆研專業(yè)技術,在工作實踐中不斷更新知識,注重調研和善于思考,不斷提高領導綜合素質,提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。

2、進一步健全機制,充分調動各級各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯席會議等制度,嚴格執(zhí)行總量控制,實行建設項目環(huán)?!笆自u”制度,加大財政投入力度,探索河流生態(tài)補償,動員全民積極參與環(huán)境保護,嚴格環(huán)保目標考核。

3、進一步明確重點,確??偭繙p排任務圓滿完成。積極實施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程,多措并舉,確保完成。加快脫硫工程進度,實現鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設步伐,力爭年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運。

4、進一步嚴格執(zhí)法,切實保障群眾環(huán)境權益。組織開展環(huán)保專項行動。重點加強對飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動,加大環(huán)保后督察力度,解決久拖未決的遺留問題。

5、進一步強化服務,積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項目、技術、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項目,想方設法讓項目早日開工。建立技術信息數據庫,加快技術服務體系建設,積極為企業(yè)提供技術服務。切實加大資金爭跑力度,爭取全年爭跑污染治理資金突破億元大關,為改善環(huán)境質量提供資金保障。

1、關于立體化交通輻射網建設。進一步完善城市道路網絡,加快主城區(qū)中軸延伸工作,2008年中華大街南延至馬頭全部貫通;機場路南延至成峰公路,2008年啟動前期工作,力爭2009年上半年開工建設,2010年完成;開工建設邯武快速立交橋工程,2009年建成;2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內10條群眾關心的道路建設,進一步加強邯鄲與周邊的立體交通連接,強化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關于舊城和城中村改造問題。認真落實省委“三年大變樣”要求,三年內啟動舊城區(qū)73片拆遷改造;城中村改造啟動建成區(qū)內50個城中村,完成拆遷量80%。2008年城中村改造啟動拆遷改造13個村莊,實施拆遷60萬平方米。

3、關于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作,市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65%、50%的設計標準,各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標準的比例達到60%。做好太陽能與建筑一體化技術的開發(fā)應用工作,市主城區(qū)太陽能應用率2008年底達到30%,2009年底達到50%,2010年底達到100%。積極鼓勵和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術。

4、關于建筑市場管理問題。堅持總量控制,提高市場準入門檻,提升市場競爭主體實力。強化行業(yè)管理,實行行業(yè)自律,規(guī)范市場主體行為。加大建設市場行政執(zhí)法檢查力度,依法規(guī)范競爭主體市場行為。實施市場退入機制,對違法違規(guī)市場主體,要建立不良記錄制度;情節(jié)嚴重的要清出建設市場。

1、強化對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調控指導,健全完善規(guī)劃管理機制。加快推進規(guī)劃體制改革,實行集中統一、責權明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制,實現城鄉(xiāng)規(guī)劃機構全覆蓋。確立科學的規(guī)劃編制體系、權責清晰的監(jiān)管體系和嚴格的規(guī)劃實施制度,對主城區(qū)規(guī)劃工作強化直管,對組團城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實施加強指導和聯管,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃加強指導,切實發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統籌協調和指導作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進城市四期總體規(guī)劃按程序報批工作,力爭年內報國務院審批;加強城市控詳規(guī)的編制力度,提高編制水平,盡快實現控詳規(guī)全覆蓋;加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度,提升

人居環(huán)境,加強城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎設施規(guī)劃的編制力度,超前編制,體現前瞻性,保障好市民群眾日常生產生活需要。

3、施政為民,問政于民,提高市民群眾和社會各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法,奠定規(guī)劃參與基礎;制定相關制度辦法,暢通參與渠道,讓當地政府、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入參與;讓市民群眾、社會各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據;建設項目尤其是與市民生活休戚相關的項目,引入項目市民參與制,在項目方案審批的初期,充分聽取利害關系人意見。在竣工驗收中,讓小區(qū)居民和居委會共同參與,接受監(jiān)督,體現以人為本,公開公正和公平。

4、進一步解放思想,在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設計市場,引入國內外一流的規(guī)劃設計單位,在重要地段、重要節(jié)點打造城市精品和亮點。健全規(guī)劃和建筑設計方案專家審查制度,發(fā)揮規(guī)委會和專家的作用,推進科學決策。同時,在體制機制、監(jiān)督管理上做到求實創(chuàng)新,不斷完善。

1、城市路網。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內環(huán)”(聯紡路、陵西街、渚河路、滏東大街)主次道路改造,打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境;對連接機場出入市口的南環(huán)路等道路進行路燈亮化改造,打造我市亮麗的窗口形象;完成20條小街巷改造,進一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1+8”組團大公交線網框架,開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路;對城區(qū)線網進一步優(yōu)化,構建多點放射、便于換乘的市內公交線網格局,構筑方便快捷的公交網絡;下大力氣解決公交停車擁擠問題,完成叢臺路、浴新大街、陵園路等100座候車廊及港灣式??空窘ㄔO,提高公交硬件設施保障能力;加快車輛更新步伐,淘汰超期服役車輛,全年實現更新車輛300部,提高公交出行分擔率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設任務,并投入試運行,城市污水處理能力由現在的每日20萬立方米,提高到30萬立方米,增強城市污水處理能力。結合主城區(qū)生態(tài)水系建設以及東污水擴建工程建成投運,完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作,完成管線清淤和截留井施工建設,逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題,全面完成鐵西供熱鍋爐建設并投入運行,督促邯電機組改造和馬頭電廠30萬機組建設,新增集中供熱能力300萬平方米。同時加快配套管網建設,完成9條供熱干支線管線鋪設,加大老舊管網更新改造力度,提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標,抓實生態(tài)水系工程、園林綠化工程,努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強力推進主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設,初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風景線;強力推進公園綠地體系建設,重點抓好叢臺公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設;強力推進城市綠化、亮化和美化工作,加大對309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作,結合道路新建和道路改造,新建一批街頭游園和綠地,為市民提供更多的休閑場所。

6、城市供水。加快供水設施更新改造步伐,拓展供水管網覆蓋區(qū)域,提高城區(qū)供水能力;加大供水市場延伸和大用戶發(fā)展,完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作,加大關閉自備井力度,提高供水量,降低產銷差率;加快高開區(qū)自來水加壓站建設進度,滿足該區(qū)域用水需求;加快羊角鋪水源地泵房建設,全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎設施建設步伐,提高清潔能源利用率,謀劃建設馬頭天然氣站,滿足當地用戶需求;加大老化庭院管網改造力度,完成3個居民庭院改造工作,提高燃氣安全系數;在拆除鐵西3萬立方米儲氣柜的基礎上,新建完成10萬立方米儲氣柜,確保2009年春節(jié)前投入試運行,將主城區(qū)煤氣儲氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米,進一步增強煤氣調峰供應能力,滿足市民生產生活需要。

8、城市防汛。針對城市防汛設施建設滯后的現狀,加大防汛設施建設力度。加快排水管網新建、改造步伐,完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應急泵站建設和青年河綜合改造任務,在抓好管網日常清掏的同時,加快防汛設施建設步伐,提高城市泄洪排澇能力。

9、精細化管理。按照精細化要求,重點解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題,完善行業(yè)標準,制定作業(yè)流程,強化工作考核,做到每項工作都有標準,有目標、有責任、有檢查,建立起長效管理機制。

1、深化科學發(fā)展觀理論學習,更新思想觀念,提高城市科學管理能力。加強理論學習不放松,深化學習科學發(fā)展觀理論;加強作風建設,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”,弘揚求真務實精神,大興求真務實之風;樹立科學理念,提高科學決策能力;樹立統籌理念,提高駕馭全局能力;樹立開放理念,提高改革創(chuàng)新能力;樹立人本理念,提高構建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場規(guī)范設置力度,進一步方便群眾生活??茖W劃定早夜市市場,嚴格按照“四統一”標準審批設置,“五統一”標準規(guī)范管理。今年底,在主城區(qū)設置和規(guī)范14處便民市場、20個高標準早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度,努力在服務能力上取得突破。以景觀標準新建改建一批公廁和垃圾中轉站,2008年新建15座公廁、改建12座公廁,切實解決群眾如廁難問題,提高生活垃圾的中轉能力;購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運三輪車,確保城市垃圾的日產日清。同時,在主城區(qū)新增更新維護配置綠色環(huán)保果皮箱1500個,方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機制,全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準化、長效化管理,主城區(qū)全面推行“稱土計量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機制,擴大新型清掃工具使用范圍,做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長效化目標;強力推進薄弱部位治理,強力推進小街巷和城鄉(xiāng)結合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿市場周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理,解決這些薄弱部位的臟、亂、差現象;加大兩站環(huán)境綜合整治力度,清掃保潔做到全天候,積極協調有關部門,開展專項治理活動,進一步打造亮麗“窗口”形象;增購機械化清掃車5臺、灑水車2輛,2008年,使機掃率達到37%。

5、抓好垃圾項目建設,在綜合管理利用上取得新突破。啟動裝修垃圾收運工作,對有資質清運車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設備,實現建筑垃圾“零”污染目標;提高生活垃圾進廠率,對小街巷要實施定時收集沿街垃圾,做到源頭管理,提高生活垃圾無害化處理率;加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項目建設進度,年底前一臺發(fā)電機組并網發(fā)電;加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設步伐,力爭年底建成投運。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機制。在普通商品住房和經濟適用住房中配建(插建)一批,力爭年底前開工建設約20000平方米、400套廉租住房;政府出資租一批50平方米的二手房,約13000平方米、260套廉租住房;購買一批50平方米二手房,約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預售監(jiān)管機制。成立商品房預(銷)售服務大廳,凡2008年1月1日后取得《商品房預售許可證》的商品房均進駐房產交易大廳銷售,使房產交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場所,6月底前完成;制定商品房預售資金監(jiān)管辦法,完善商品房預售合同網上備案制度,加強對商品房預售全過程監(jiān)管,年底前完成;調整充實房產執(zhí)法隊伍,加大對違法預售商品房的查處,對違規(guī)預售商品房的開發(fā)公司從嚴處罰,并在新聞媒體曝光,置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項目管理、質量驗收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務。

1、深入調研。針對增加農民收入、發(fā)展縣域經濟、推進農業(yè)產業(yè)化經營、新農村建設、農村政策落實、農村基層民主政治建設、農村生態(tài)文明建設等幾個重點領域開展深入細致的調研活動。每個課題都有縣級領導帶頭,7月底撰寫出調研報告。

2、7月份組織召開好全省農業(yè)產業(yè)化重點項目觀摩會。

3、抓實農村基層民主政治建設。按照《2008年全市村務公開民主管理工作要點》要求,搞好全市“7·30”民主議政日活動。

4、進一步加大對鄉(xiāng)村兩級村務公開有關人員的培訓特別是對鄉(xiāng)村兩級財務人員專業(yè)知識的培訓提高他們做好村務公開的實際工作能力和業(yè)務水平為全面提高村務的質量水平奠定堅實基礎。

5、抓好惠農政策落實大檢查。利用一個月時間在全市農村進行拉網式檢查,確保糧食安全,豐產豐收。

6、加快新農村建設步伐。近期抽調專門人員下村調查摸底,總結典型經驗,7月下旬召開新農村建設觀摩會。

1、堅持密切服務經濟社會發(fā)展大局。全力做好組織收入工作,重點加強營業(yè)稅等增加地方財力的稅種和專項收入的征收力度,努力增加地方可用財力。認真落實相關財稅政策,引導社會資金向第三產業(yè)轉移,建立大眾化餐飲建設專項補助資金,支持服務業(yè)擴大規(guī)模,促進經濟結構調整。建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制,進一步完善市級科學技術進步獎勵資金的管理,推進建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

2、堅持推進社會事業(yè)統籌協調發(fā)展。加大財政扶持力度,落實職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會保障體系,逐步提高城鄉(xiāng)低保補助標準。落實農村義務教育階段學生“兩免一補”政策,對家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助。提高新型農村合作醫(yī)療制度補助標準,財政補助資金由原來的40元提高到80元。加大支農投入力度,確保財政支農資金穩(wěn)定增長。

3、堅持把改革創(chuàng)新作為科學理財的動力。逐步建立促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展的財政體制,目前已經完成了《關于促進協調發(fā)展實施激勵性財政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學發(fā)展的財政投融資機制,目前這項工作我們已經完成了初期調研工作。探索推進預算績效管理,制定和完善我市財政支出績效評價的規(guī)章制度。

4、堅持大力提升財政機關自身建設水平。加強領導班子學習和作風建設,建立財政調研制度,班子成員下基層調研時間每年不少于兩個月。深入開展“六型”機關創(chuàng)建活動,加速實現理財方式由粗放向精細的轉變。深入開展反腐倡廉教育,加強機關廉政文化建設,建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求,狠抓機關效能建設。繼續(xù)深入開展民主評議工作,全力推進行政權力公開透明運行,自覺接受社會監(jiān)督。

1、進一步解放思想,謀劃加快民政事業(yè)科學發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展思路,進一步明確新時期民政工作科學發(fā)展方向,建立與經濟社會發(fā)展水平相適應、統籌城鄉(xiāng)的社會救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路,注重改善民生的政策體制和工作機制研究,注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索,促進民政工作機制的創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新工作方式,扎實推進各項工作的開展。一是創(chuàng)新決策方式,建立科學民主決策機制,采取舉行座談會、聽證會、論證會或信箱、網絡等多種形式廣泛聽取民政對象的意見;二是創(chuàng)新執(zhí)行方式,建立健全領導機制和工作機制,保證政令暢通,一級抓一級,層層抓落實;三是創(chuàng)新服務方式,推行“民政干部下基層服務日”、“民情聯系卡”、“婚姻登記無假日”等為民服務新舉措;在退役士兵報到、社會團體的登記等方面推行一站式服務;對基層婚姻登記處進一步規(guī)范管理,簡化大病醫(yī)療救助程序,開拓民政黨員干部“講黨性、重品行、作表率”新渠道,營造科學發(fā)展的服務環(huán)境。

3、立說立行,解決好學習實踐活動中群眾提出的問題。一是在創(chuàng)新保障民生改善民生的政策體制和工作機制方面。本著救急救難的原則,建立《邯鄲市臨時救助制度》,妥善解決低保邊緣群體、低收入群體、受災家庭突發(fā)性、臨時性的生活困難。二是在改進不適應、不符合科學發(fā)展觀的工作方面。解決當前我市低保補差標準調整與物價上漲不協調的問題,解決農村五保供養(yǎng)和低保群眾界定模糊的問題。三是在為群眾辦實事方面。適時提高低保補助標準;采取以獎代補措施,新建、改建5所農村敬老院;加快市社區(qū)老年活動中心建設。切實把好事辦實、把實事辦好。