科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作心得體會(huì)
時(shí)間:2022-01-12 10:12:00
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一、正確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要義
黨的十七大提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì),發(fā)展中國特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。理解科學(xué)發(fā)展觀的基本要義,要從以下三個(gè)方面來把握:
(一)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。作為國稅部門來說,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要用發(fā)展的辦法來處理日常的國稅工作,只有發(fā)展才會(huì)有事業(yè)的進(jìn)步,只有發(fā)展才會(huì)解決事業(yè)前進(jìn)中的問題。近十多年來,國稅事業(yè)得到了長足的進(jìn)步,但這種發(fā)展是具有階段性的,同時(shí)發(fā)展中也還存在這樣或那樣的問題和矛盾,尤其是在當(dāng)前隨著形勢發(fā)展變化,國稅事業(yè)也正面臨著新一輪的挑戰(zhàn),比如:如何在確保公共支出增長的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變稅收增長方式,降低稅收成本,提高稅收質(zhì)量,堵塞稅收漏洞,使稅收增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展和國家宏觀調(diào)控的需要,建立科學(xué)合理的稅收制度,實(shí)行規(guī)范明晰簡潔、便于操作的稅收政策,從而有效調(diào)節(jié)國民收入分配,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),服務(wù)“五個(gè)統(tǒng)籌”大局;如何在經(jīng)濟(jì)樣態(tài)多元化,收入形式多樣化的趨勢下,逐步構(gòu)建起高效完善的稅收征管體系,不斷提高征管效率;如何在規(guī)范公正執(zhí)法的前提下,滿足納稅人不斷增長的納稅服務(wù)需求,最大限度地提高全社會(huì)的遵從度等,這些問題都有待于我們國稅部門認(rèn)真研究解決。從一定程度上說,發(fā)展是國稅事業(yè)的永恒主題。
(二)關(guān)鍵是要科學(xué)。
科學(xué)是科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值觀。國稅部門在處理稅收工作中,落實(shí)“科學(xué)”二字,應(yīng)做到如下三個(gè)方面:
一是要注重系統(tǒng)性、預(yù)見性、規(guī)律性。所謂系統(tǒng)性就是指在稅收改革、工作規(guī)劃、制度安排上要用系統(tǒng)的思維考慮問題,要符合國家改革開放和建設(shè)的大局,符合廣大人民群眾的根本利益。所謂預(yù)見性就是指對稅收工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾要有一種預(yù)測、預(yù)知,特別是在稅種的開征、稅收政策的制定、稅收征管辦法的出臺(tái)等方面,要深入開展調(diào)查研究,增強(qiáng)稅收工作的針對性和預(yù)見性,確保各項(xiàng)稅收政策和措施的出臺(tái)符合客觀實(shí)際,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。所謂規(guī)律性就是指在稅收工作中要遵循客觀事物的發(fā)展規(guī)律,要因勢利導(dǎo),順勢而為。
二是要注重效率速度統(tǒng)籌兼顧,正確處理稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收的良性循環(huán)和發(fā)展。要正確處理培植稅源與稅款征收的關(guān)系,嚴(yán)格遵循組織收入原則,做到依法治稅、依法征管,嚴(yán)禁人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅,嚴(yán)禁寅吃卯糧收過頭稅,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款。要正確處理稅收改革與稅收信息化建設(shè)的關(guān)系,做到各項(xiàng)改革統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同有序發(fā)展,使稅收改革與信息化建設(shè)相同步,與國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)相配套,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要正確處理依法治稅與稅收服務(wù)的關(guān)系,稅收服務(wù)要以依法治稅為前提,依法治稅要通過優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)來體現(xiàn)。在稅收服務(wù)中要積極落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策,特別是要把稅收優(yōu)惠政策用好用足,讓更多的改革成果惠及于民。
三是要講民主、重規(guī)范。工作決策上要講民主,提高國稅干部參與民主決策的意識(shí)和能力,建立工作決策過失過錯(cuò)責(zé)任追究制,防止長官意志、獨(dú)斷專行的做法,防止拍腦袋決策、不負(fù)責(zé)任決策現(xiàn)象發(fā)生,保證各項(xiàng)工作決策真正符合民意,符合全體國稅干部職工的利益,符合國家、集體、人民的根本利益。工作制度上要講規(guī)范,突出制度的先進(jìn)性、約束性、規(guī)范性、科學(xué)性、可操作性。工作程序上要講精細(xì),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,合理配置人力資源,明確各工作崗位環(huán)節(jié)的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、要求,建立規(guī)范有序的稅收工作體系,使各項(xiàng)稅收工作環(huán)環(huán)相扣,相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。
(三)核心是以人為本。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須牢固樹立以人為本理念,大力加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性。采取有效的激勵(lì)措施,使廣大干部職工在生理、心理訴求中得到滿足和實(shí)現(xiàn)。要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和形象激勵(lì)相結(jié)合的辦法,如在工作任務(wù)安排上要盡量做到量才而用,適才而用,讓每個(gè)人都能找到適合自己的崗位,做好自己的本職工作;在干部使用上要盡量做到唯才是舉,知人善任,要讓那些想干事的有舞臺(tái),能干事的有前途。二是要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性,形成一種尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才的良好工作氛圍,要積極為創(chuàng)新型人才成長創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)干部職工自學(xué)成才。在大力培養(yǎng)各個(gè)崗位的專業(yè)性人才的同時(shí),要大力推進(jìn)復(fù)合型人才庫建設(shè),為國稅事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。三是要促進(jìn)隊(duì)伍和諧性。隊(duì)伍和諧是國稅事業(yè)又好又快發(fā)展的力量之源。隊(duì)伍和諧強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)集體一個(gè)組織的的協(xié)調(diào)性,它包括單位的人文環(huán)境和諧、干部的人際關(guān)系和諧、團(tuán)隊(duì)的組織和諧等多個(gè)層面。因此,增強(qiáng)隊(duì)伍的和諧性,必須大力開展國稅文化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè),用先進(jìn)的文化理念引導(dǎo)人,用崇高的精神鼓舞人,用堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)力量帶動(dòng)人,努力創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)和外順的國稅發(fā)展環(huán)境。
二、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局,要緊密聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。聯(lián)系當(dāng)陽國稅工作的實(shí)際,應(yīng)把握好以下三點(diǎn):
(一)明確基本思路。
就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,落實(shí)稅收改革政策,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施精兵興稅、精細(xì)管理、精品推動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)國稅收入快速增長、干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化、國稅事業(yè)和諧發(fā)展,為建設(shè)小康當(dāng)陽、和諧當(dāng)陽作出新的更大貢獻(xiàn)。
(二)瞄準(zhǔn)主要目標(biāo)。
一是國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅??茖W(xué)征管,提高征管質(zhì)量與效率,確保國稅收入占GDP的比重有所提高,國稅收入彈性系數(shù)趨于合理,國稅收入增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二是班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識(shí)和氣質(zhì)結(jié)構(gòu)趨于合理,治稅帶隊(duì)能力進(jìn)一步提升。干部職工政治思想素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力持續(xù)提高,全市國稅干部大專以上文化程度達(dá)到98%以上。
三是國稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,稅收與經(jīng)濟(jì)、國稅與社會(huì)、征稅人與納稅人、機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部管理更加科學(xué),外部治稅環(huán)境不斷改善,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全系統(tǒng)在文明單位表彰和行風(fēng)評議中保持前列位置,全系統(tǒng)安家安居工程不斷完善,確保工作出成績、部門樹形象、事業(yè)上臺(tái)階。
(三)實(shí)施重點(diǎn)戰(zhàn)略。
一是實(shí)施精兵興稅戰(zhàn)略。
牢固樹立“人才是第一資源”的觀念,營造“干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間”的用人氛圍,全面落實(shí)“品德、知識(shí)、能力和業(yè)績并重”的人才標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的干部隊(duì)伍,推動(dòng)國稅事業(yè)蓬勃發(fā)展。
二是實(shí)施精細(xì)管理戰(zhàn)略。
始終抓住管理這一稅收工作的永恒主題,更新理念,完善機(jī)制,優(yōu)化手段,用精細(xì)管理之“槳”劃科學(xué)管理之“舟”。把握“精”的本質(zhì),抓主要矛盾,抓重點(diǎn)工作;把握“細(xì)”的本質(zhì),抓工作落實(shí),以“細(xì)節(jié)決定成敗”。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層、抓重點(diǎn)帶全盤的思路。地(市、州)局的側(cè)重點(diǎn)是決策和思路上的精細(xì)化,縣(市、區(qū))局的側(cè)重點(diǎn)是分析和落實(shí)上的精細(xì)化,基層單位的側(cè)重點(diǎn)是貫徹執(zhí)行和情況反饋上的精細(xì)化。
三是實(shí)施精品推動(dòng)戰(zhàn)略。
以項(xiàng)目工作法為抓手,走內(nèi)涵式發(fā)展之路。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主決策、科學(xué)決策要求,大力提升系統(tǒng)執(zhí)行力,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力打造精品項(xiàng)目。以以精品樹形象,以精品活全局,讓干部職工在精品創(chuàng)建中成才,讓國稅事業(yè)在精品創(chuàng)建中發(fā)展。同時(shí),圍繞三大重點(diǎn)戰(zhàn)略,要確保完成好六項(xiàng)工作任務(wù),即加強(qiáng)稅收法制建設(shè),加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)和諧國稅建設(shè),加強(qiáng)行政效能建設(shè)。
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