導(dǎo)語：工商行政科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)的監(jiān)管服務(wù)的任務(wù)日益繁重，如何更好地在工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在我們每一個(gè)工商人面前的重要課題。

周伯華局長在全國工商工作會(huì)議上提出：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，構(gòu)建長效管理機(jī)制，推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)是抓手，也是進(jìn)一步開創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵。把四化建設(shè)作為抓手、構(gòu)建長效管理機(jī)制，彰顯了工商機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn)，符合新形勢(shì)下工商工作的特點(diǎn)，有利于準(zhǔn)確把握職能到位、促進(jìn)依法行政和提升工商形象。

工商行政管理機(jī)關(guān)是管理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要部門，也是規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量。它擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，扮演著把好市場(chǎng)主體的入門關(guān)、當(dāng)好市場(chǎng)運(yùn)行的裁判員、做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士的重要角色。工商工作的好壞，事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)。在新的歷史時(shí)期研究和探索工商職能的發(fā)揮，對(duì)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，都有著十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、工商行政管理職能發(fā)揮的現(xiàn)狀

改革開放以來，工商行政管理工作在規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)進(jìn)入秩序，規(guī)范交易競(jìng)爭(zhēng)行為、發(fā)揮商標(biāo)廣告市場(chǎng)合同作用、促進(jìn)市場(chǎng)健康有序，培育生活資料和生產(chǎn)資料市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，嚴(yán)格執(zhí)法、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益方面都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但，同時(shí)我們也應(yīng)看到，工商行政管理工作還沒有完全到位，職能發(fā)揮不到位，工商工作所處的地位與其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用還不匹配，主要表現(xiàn)為：

由于市場(chǎng)主體不完全成熟、市場(chǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)不夠健全等原因，監(jiān)管力度不夠的問題比較突出，如無照經(jīng)營的大量存在，假冒偽劣商品仍充斥市場(chǎng)，商標(biāo)侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生等等；再比如對(duì)于把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的職能，盡管它可以發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)布局中的作用，但由于我們還存在觀念、素質(zhì)、能力等方面的欠缺包括市場(chǎng)發(fā)育不健全等原因，市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入還停留在就辦照而辦照的層面，以致于外界至今對(duì)我們工商仍認(rèn)為就是蓋個(gè)章、發(fā)個(gè)執(zhí)照、僅僅只是走個(gè)程序的部門，包括黨委政府在涉及產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)從未意識(shí)到可以問計(jì)于工商。至于到了相對(duì)落后的地方，由于基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、硬件條件和人員素質(zhì)跟不上，不同程度的存在行政執(zhí)法辦案力度不夠、市場(chǎng)監(jiān)管存在監(jiān)管盲區(qū)等問題，特別是在為數(shù)眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所，這些問題顯得更為突出。

存在工商職能發(fā)揮不夠到位的問題，究其原因，主要有：

一是隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、思想觀念和意識(shí)不強(qiáng)：我們這支隊(duì)伍人員素質(zhì)總體不高、工作意識(shí)不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化、監(jiān)管服務(wù)工作能力不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且，大部分人員對(duì)形勢(shì)任務(wù)判斷不清，相當(dāng)部分干部還深陷于“只在此山中，云深不知處”的迷惑當(dāng)中，等待觀望現(xiàn)象十分明顯，對(duì)存在的問題尚未警醒；反映出思想認(rèn)識(shí)不到位，工作思路沒有根本轉(zhuǎn)變。不是從強(qiáng)基固本出發(fā)，而是應(yīng)付得走，平時(shí)不認(rèn)真研究工作中存在的深層次問題，仍然把主要精力用在應(yīng)付考核、蒙混過關(guān)上，工作舍本逐末、被動(dòng)應(yīng)付。

二是工作效能不夠理想：督促督察力度不夠，獎(jiǎng)懲不明，導(dǎo)致作風(fēng)不實(shí)，假的問題仍然十分嚴(yán)重；工作責(zé)任制沒有很好地落實(shí)，責(zé)任不清、任務(wù)不明，工作沒有壓力。有的對(duì)當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任不認(rèn)真研究、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，對(duì)全年工作心中無數(shù)，一到考核就手忙腳亂，有的甚至連考核之時(shí)尚不清楚上級(jí)的文件要求和標(biāo)準(zhǔn)。有的單位在工作的支持配合上、在相關(guān)政策落實(shí)上態(tài)度曖昧、力度不夠，甚至我行我素，齊抓共管的局面一直沒有真正形成。部分單位不是在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上下功夫，而是工作缺乏連續(xù)性和經(jīng)常性，部分單位壓力大了就不干，壓力大了就搞假，任務(wù)來了緊一陣子，任務(wù)完成就放任自流，仍然沿襲“突擊加補(bǔ)救”的工作方式。

三是監(jiān)管方式和機(jī)制未完全到位：一些單位仍疲于那種“重點(diǎn)整治”、“集中治理”、“專項(xiàng)整治”等方式監(jiān)管市場(chǎng)，而沒有研究和探索行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制；有的只重視對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)客體的監(jiān)管則顯得束手無策等等?？梢赃@樣說，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對(duì)象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下，我們的監(jiān)管的重心并未轉(zhuǎn)移到位，方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

四是文明執(zhí)法、熱情服務(wù)做到不夠好：少數(shù)干部執(zhí)法不文明，隨意性比較大，服務(wù)態(tài)度不夠好，服務(wù)發(fā)展的觀念未能切實(shí)扭轉(zhuǎn)，“管”字當(dāng)頭的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想、“管理就是收費(fèi)、監(jiān)管就是查案、執(zhí)法就是執(zhí)罰”的思想比較突出。

二、對(duì)充分發(fā)揮工商行政管理職能的幾點(diǎn)思考

工商行政管理的職能在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，定位在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法上。其基本任務(wù)和目標(biāo)是通過維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

從職能定位來看，工商部門所承擔(dān)的無疑是政府的職能部門，但是這與過去相比，無論是管理理念、職能行使方式，還是發(fā)揮作用的著力點(diǎn)等，都發(fā)生了較大的變化，其中，最主要的是——要把政府工作的難點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的側(cè)重點(diǎn)；把群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點(diǎn)；把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的興奮點(diǎn)，作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點(diǎn)，完成政府的部署，傾聽群眾的呼聲，關(guān)注社會(huì)的反映。因此，要考量工商職能是否到位，首先必須突出重點(diǎn)，從大處出發(fā)，把工商的發(fā)展放在是否適應(yīng)和推動(dòng)所處區(qū)域和所處的時(shí)代的發(fā)展上，讓政府滿意、社會(huì)認(rèn)同。

職能到位也就是把職能充分發(fā)揮出來，做到工作到位，做到工作不越位，不越位、不缺位、不錯(cuò)位，有為有為，把該管的事管起來并且管好，真正退出越位、糾正錯(cuò)位、補(bǔ)足缺位。如果管理職能不到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就可能出現(xiàn)混亂，相關(guān)利益主體的合法權(quán)益就可能得不到有效的保護(hù)。

工商職能要到位，要緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，寓管理于服務(wù)之中，把有利于發(fā)展作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商部門的重要職責(zé)，做到在履行工作職能中謀劃發(fā)展，在辦理執(zhí)照時(shí)想到發(fā)展，在檢查企業(yè)時(shí)維護(hù)發(fā)展，在履行監(jiān)督檢查時(shí)宣傳發(fā)展。圍繞地方招商引資、國企改組改制、項(xiàng)目建設(shè)等，立足工商職能，主動(dòng)提前介入，提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作手續(xù)，做到能辦的事馬上辦，需要協(xié)調(diào)的事抓緊辦，可以變通的事千方百計(jì)地爭(zhēng)取辦，全面實(shí)行繁事簡(jiǎn)辦、急事快辦、特事特辦。凡對(duì)有利于招商引資、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，都給予實(shí)實(shí)在在的支持。

當(dāng)然，工商行政管理不可能包打天下，在現(xiàn)行管理體制下，市場(chǎng)監(jiān)管涉及眾多的部門；評(píng)價(jià)一個(gè)部門的工作業(yè)績，不是看其管理內(nèi)容有多少，而是主要看其管理成效大不大，按照“有所為有所不為”的管理理念，我們需要對(duì)已有的職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)于本部門唱主角的職能，要主動(dòng)請(qǐng)求其他部門配合；對(duì)于那些同其他部門交叉的職能，不推不搶，主動(dòng)商談，協(xié)作執(zhí)法；對(duì)于那些配合其他部門實(shí)施監(jiān)管和執(zhí)法的工作，要態(tài)度積極，配合到位。工商部門應(yīng)該在相關(guān)部門共同執(zhí)法的過程中，當(dāng)好主角、唱好配角，不斷擴(kuò)大自己的影響力。

另外，工商職能要到位，還必須依賴一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、思想過硬的工商干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍才能完成高質(zhì)量的監(jiān)管任務(wù)。執(zhí)法理念正確、執(zhí)法者的形象好、執(zhí)法的效能高等等，需要工商干部努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，分析新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和新的經(jīng)濟(jì)違法行為，提高自身的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。

針對(duì)前述存在的人員素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)和工作效能等問題和工商職能的現(xiàn)實(shí)需求，就目前而言，促進(jìn)工商職能充分發(fā)揮的重點(diǎn)應(yīng)從提高素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、增強(qiáng)效能、改進(jìn)作風(fēng)等四個(gè)方面入手，要解決好這幾個(gè)方面的問題，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)是經(jīng)過實(shí)踐證明的行之有效的途徑：

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，就是要全面建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，不斷提升學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，就是要優(yōu)化寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，就是要培育高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、加快工作節(jié)奏、提高工作效率、推動(dòng)工作落實(shí)；創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，就是要強(qiáng)化廉政教育，健全廉政制度，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，密切黨群干群關(guān)系。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，建立起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、寬松和諧的環(huán)境、高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉潔的形象。

1、結(jié)合隊(duì)伍形象素質(zhì)的提高，構(gòu)建學(xué)以致用與愛崗敬業(yè)的精神體系，打造學(xué)習(xí)型工商。

著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一要修身養(yǎng)德，精通業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)，不斷更新知識(shí)，學(xué)以致用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要注重提高工商干部的素質(zhì)，要注重強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，使其業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會(huì)辦案。要加強(qiáng)辦公信息化、自動(dòng)化等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，做到熟練操作計(jì)算機(jī)。充分發(fā)揮系統(tǒng)網(wǎng)站和OA辦公平臺(tái)的作用，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、討論和交流活動(dòng)，對(duì)學(xué)風(fēng)正、效果明顯的干部職工給予精神鼓勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)全局機(jī)關(guān)干部職工形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二要培養(yǎng)淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的良好心態(tài)，樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、不偏不倚的良好形象，營造誠信友愛、和睦相處的工作氛圍。

三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要堅(jiān)持與使用相結(jié)合：按照“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”的原則，把干部培訓(xùn)任用機(jī)制引入到隊(duì)伍建設(shè)中，增加干部的危機(jī)感、緊迫感和使命感，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性。要認(rèn)真解決學(xué)習(xí)不自覺、不刻苦和淺嘗輒止、脫離實(shí)際等問題。