科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施意見
時間:2022-07-08 03:36:00
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為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(20*—2010—2020年)的通知》精神,大力提高全民科學(xué)素質(zhì),現(xiàn)結(jié)合*省實際,提出以下實施意見。
一、充分認(rèn)識貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的重要意義
大力提高全民科學(xué)素質(zhì)是重大戰(zhàn)略部署,是貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大舉措。大力實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是加速建設(shè)社會主義和諧社會和小康社會的迫切需要,是增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要。結(jié)合*省實際,大力推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施,對深入貫徹落實省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,加快實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型省份,加快推進(jìn)*省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“文明*”、“和諧*”建設(shè),促進(jìn)*省經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,貫徹省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,充分調(diào)動全社會力量共同參與,以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高,大力加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,從政策法規(guī)、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)等方面落實保障條件,逐步形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)長效機(jī)制,為建設(shè)創(chuàng)新型省份、提前建成小康社會打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。到2010年,*省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展,全省公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高,達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家*世紀(jì)*年代末的水平。到2020年,*省科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展,形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系,全省公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提高,達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家*世紀(jì)初的水平。
三、“*”期間的主要任務(wù)、職責(zé)分工和進(jìn)度安排
(一)主要任務(wù)。
1.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識,倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式,促進(jìn)*省經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2.以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人的科學(xué)興趣明顯提高,創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強;農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高,城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。
3.科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒的科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等提高公民科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)建設(shè)得到加強,公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多。進(jìn)一步加強科普組織網(wǎng)絡(luò)和專兼職科普工作者隊伍建設(shè)力度;進(jìn)一步加大省、市、縣科技館、社區(qū)和鄉(xiāng)村科普活動場所、城鄉(xiāng)科普宣傳欄等科普宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;進(jìn)一步加大省數(shù)字科技館和省科普資源庫開發(fā)建設(shè)力度和科普資源共享力度;進(jìn)一步加大大眾科普傳媒傳播能力建設(shè)力度;進(jìn)一步強化保障條件,鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)工程建設(shè),為全面實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》提供必需的條件保障。
(二)職責(zé)分工。根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》明確的四大主要行動、四大基礎(chǔ)工程和保障條件與監(jiān)測評估等工作要求,按照部門職能分工分別明確為牽頭部門和責(zé)任部門,負(fù)責(zé)九個方面工作的實施。
1.未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。由省教育廳、團(tuán)省委牽頭,會同省科協(xié)、省委宣傳部、省婦聯(lián)、省科技廳、省勞動保障廳、省廣電局、省環(huán)保局、省科學(xué)院、*社科院等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
2.農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省科協(xié)牽頭,會同省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省林業(yè)局、省環(huán)保局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省農(nóng)科院等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
3.城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動。由省勞動保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省總工會牽頭,會同省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人事廳、省廣電局、省環(huán)保局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。由省委組織部、省人事廳牽頭,會同省委宣傳部、省科技廳、省環(huán)保局、省科學(xué)院、*社科院、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
5.科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。由省教育廳、省人事廳牽頭,會同省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省環(huán)保局、省勞動保障廳、省科學(xué)院、*社科院、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
6.科普資源開發(fā)與共享工程。由省科協(xié)、省科技廳牽頭,會同省委組織部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省廣電局、省科學(xué)院等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
7.大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。由省委宣傳部牽頭,會同省廣電局、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省環(huán)保局、省科學(xué)院、*社科院、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
8.科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。由省發(fā)展改革委、省科協(xié)牽頭,會同省財政廳、省科技廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省委組織部、省環(huán)保局、省科學(xué)院、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
9.保障條件與監(jiān)測評估。由省科技廳、省科協(xié)牽頭,會同省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省勞動保障廳、省衛(wèi)生廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省廣播電視局、省林業(yè)局、省環(huán)保局、省科學(xué)院、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等責(zé)任部門規(guī)劃并組織實施。
牽頭部門的主要職責(zé)是:按照職責(zé)分工,會同責(zé)任部門制定工作方案,并進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織實施;探索實施工作的模式、機(jī)制,開展理論研究和宣傳工作;做好本部門、本系統(tǒng)的實施工作。責(zé)任部門的職責(zé)是:按職責(zé)分工,積極主動參與制定工作方案;做好本部門、本系統(tǒng)的實施工作;及時溝通實施過程中出現(xiàn)的問題,并提出意見和建議。
(三)進(jìn)度安排。實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段(20*年):建立全省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作組織體系,健全各項工作制度;研究制定主要行動和基礎(chǔ)工程“*”工作規(guī)劃,開展調(diào)研并提出政策保障研究框架;根據(jù)年度工作主題,系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動并組織實施。
第二階段(20*年-2009年):推進(jìn)主要行動和基礎(chǔ)工程建設(shè),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提出并落實相關(guān)措施;落實政策、投入、隊伍等相關(guān)保障措施;探索、研究加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)和推進(jìn)各地、各部門實施工作;開展中期評估。
第三階段(2010年):繼續(xù)推進(jìn)實施工作;對“*”期間實施工作進(jìn)行總結(jié)和評估;研究制定“*”實施工作的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施,提出2016—2020年階段性目標(biāo)。
四、加強對實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)廣泛動員,全民參與。各級政府和社會各界要高度關(guān)注公民的科學(xué)需求,通過多種渠道和形式,大力宣傳實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的重要性,激發(fā)公眾的科學(xué)興趣,使提高公民科學(xué)素質(zhì)成為全社會的共識。根據(jù)不同人群的特點,利用各種途徑和資源,組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的教育、培訓(xùn)和科普活動,為公民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)創(chuàng)造條件,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,實現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)的全面提高。
(二)突出重點,抓住關(guān)鍵。堅持以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。抓住科學(xué)教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力建立校內(nèi)外、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村以及機(jī)關(guān)等科普宣傳教育機(jī)制;加強科普資源整合力度和社會化科普資源庫建設(shè),推動全省科普資源共享;充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用;針對提高公民科學(xué)素質(zhì)的共性問題,每年確定一個工作主題,圍繞主題開展工作。
(三)健全隊伍,加大投入。注重科學(xué)技術(shù)傳播與普及專業(yè)化人才的培養(yǎng),不斷提升各級、各類學(xué)校的科學(xué)課教師、科技傳播媒介的采編人員、科技館等科普設(shè)施的輔導(dǎo)員等專職隊伍的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分調(diào)動在職科技工作者、大學(xué)生、研究生以及離退休科技教育工作者的積極性,努力形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。
采取多種措施,加大政府和社會投入,形成多渠道投入機(jī)制。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,以及《*省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例》和《*省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,各級政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要,逐步提高教育、科普經(jīng)費的增長速度,并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,保障《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的順利實施。省財政根據(jù)財力狀況,逐步加大對地方的轉(zhuǎn)移支付力度。各級政府要從省財政轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要根據(jù)承擔(dān)的實施任務(wù),按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。*省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》在全省的實施。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實省領(lǐng)導(dǎo)小組作出的工作部署。省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的任務(wù)和職責(zé)分工,發(fā)揮職能和優(yōu)勢,密切協(xié)作,形成合力,扎實推進(jìn)實施工作。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的部門要積極參與。市、縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全各項工作制度。各級、各部門要高度重視公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺到重要的議事日程。建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作監(jiān)測評估體系和考核制度,將《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》的實施納入各級政府的政績考核內(nèi)容。