導(dǎo)語：區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各黨(工)委、黨組、總支、支部：

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)〔20*〕14號）、《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（省委發(fā)〔20*〕42號）、《中共*市委關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（市委發(fā)〔2009〕15號）和《*市參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（蘭學(xué)組發(fā)〔2009〕2號）要求及市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，區(qū)委決定，從2009年3月開始，用一年左右的時間，在全區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。為了確保學(xué)習(xí)實踐活動健康有序、扎實有效地進行，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有利于進一步增強廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；有利于充分發(fā)揮全區(qū)各級黨組織在推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實引向深入；有利于更加自覺地堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成保增長、保項目、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)；有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨性、改進作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的決策部署，對于進一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，推動經(jīng)濟社會又好又快

發(fā)展具有重要意義。

近年來，全區(qū)各級黨組織認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，有力地推動了經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展。廣大黨員干部認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢記宗旨，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻，在各自的工作崗位上作出了重要貢獻。但也要清醒的看到，我區(qū)在發(fā)展上還存在經(jīng)濟總量小、財政實力弱、基礎(chǔ)條件差、城鄉(xiāng)差別大等突出問題；一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深，發(fā)展意識不夠緊迫、發(fā)展思路不夠明確、發(fā)展眼光不夠開闊；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)，思想不解放，工作不大膽，作風(fēng)不扎實，脫離群眾，形式主義嚴重；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。特別是去年下半年以來，國際金融危機快速蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難增加。這次金融危機對我區(qū)的發(fā)展帶來了不小的沖擊和影響，工業(yè)企業(yè)效益下滑、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各級黨組織能否迎難而上，奮發(fā)有為，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，這不僅是對各級黨組織的嚴峻考驗，更是全區(qū)干部群眾的殷切期盼。面對當前形勢，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，顯得尤為迫切，尤為必要。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識到開展學(xué)習(xí)實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是紅古加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，是全面推進黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，切實解決影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，全面提高各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，為貫徹落實區(qū)委九屆六次全委（擴大）會議提出的確保實現(xiàn)五個兩位數(shù)增長的總體目標，突出項目建設(shè)、招商引資和特色產(chǎn)業(yè)培育“三大重點”，實施城鄉(xiāng)建設(shè)突破行動、企業(yè)改革深化行動和民生工程普查行動“三個行動”，抓好和諧紅古建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)“三大建設(shè)”，全力促進全區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)提速，全力突破經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加快“四區(qū)”建設(shè)，推進“五化”進程，為進一步加強富強、民主、文明、和諧、平安紅古建設(shè)和黨的建設(shè)，奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動，以縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，涉及全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣，工作要求高。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要全面把握這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動高起點、高標準、高質(zhì)量運行。

指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

基本原則是：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使黨員干部的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合全區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*、省市第十一次和區(qū)第九次黨代會精神結(jié)合起來，與總結(jié)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來，與促進改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)。（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見和建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部積極、主動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以自我教育、自我提高為重點，把征求群眾意見、整改工作貫穿活動始終，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，切實解決突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意調(diào)動和保護黨員干部的發(fā)展積極性。

目標要求是：

（一）思想認識不斷提高。緊密聯(lián)系廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和思想實際，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)解放思想，統(tǒng)一認識，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，牢固樹立又好又快的發(fā)展理念。在什么是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）突出問題得到解決。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步理清本地區(qū)本部門本單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（三）體制機制更加完善。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供制度保障。

（四）科學(xué)發(fā)展有效推進。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力推進科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動把握和解決的重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，堅持邊學(xué)邊改，即知即改，特別要深入研究和把握好、解決好以下六個方面的重點問題。

（一）注重搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，搞好思想發(fā)動是先導(dǎo)、是基礎(chǔ)，思想認識的高度決定工作的力度。各級黨組織要采取多種方式，廣泛深入地進行宣傳動員，扎實細致地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員干部以良好的精神狀態(tài)積極投身學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）注重理論聯(lián)系實際，深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識，理清科學(xué)發(fā)展思路。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，既要提高廣大黨員干部理論水平，更要提高理論聯(lián)系實際的能力，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（三）注重突出實踐特色，著力解決突出問題、完善體制機制，做好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作。

突出實踐特色是學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則和最大特點。各級黨組織要精心設(shè)計實踐載體，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題上下功夫，在完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制上下功夫，在推動當前各項工作上下功夫。特別要把應(yīng)對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難和保持社會穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。

（四）注重作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。

解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要目的，也是當前推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。各級黨組織要認真貫徹落實同志在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨性，努力在改進作風(fēng)上取得新的成效。

（五）注重貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與。

科學(xué)發(fā)展觀是人民群眾的理論，人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持“開門”搞活動，充分調(diào)動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。

（六）注重分類指導(dǎo)，切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。

參加第二批和第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位各具特色，情況差異很大，必須堅持從實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)。要區(qū)分黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、“兩新”組織、中小學(xué)等不同類型的單位，確定具體的目標任務(wù)；要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對性地提出具體要求；要針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，精心組織學(xué)習(xí)，設(shè)計實踐載體；要根據(jù)不同單位的實際，對學(xué)習(xí)實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。

查找和解決突出問題，要堅持從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，對關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題，具備條件的在學(xué)習(xí)實踐活動期間要切實解決；難度較大、需要較長時間才能解決的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性解決措施，力爭取得突破。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事，讓群眾真正看到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和步驟

全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行，每批半年左右時間。

我區(qū)參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委各部門；區(qū)政府工作部門；人民團體；直屬事業(yè)單位；駐區(qū)企業(yè)單位；黨的關(guān)系在我區(qū)的垂管部門；黨的關(guān)系隸屬于區(qū)直部門黨委的“兩新”組織；市委確定的試點村。時間從2009年3月開始，8月基本完成。

我區(qū)參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的范圍是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；村、社區(qū)；區(qū)屬各中小學(xué)校；黨的關(guān)系隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委的“兩新”組織。時間從2009年9月開始，到2010年2月基本完成。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要做好充分的準備工作。在認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委有關(guān)精神，進行廣泛宣傳和思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，切實提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，結(jié)合參加單位實際，科學(xué)設(shè)計活動載體，突出實踐特色，突出紅古特點，以增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，全區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞全市、全區(qū)和基層三個層次，在認真抓好市委規(guī)定的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大整改、大督查、大推進”六大載體活動的基礎(chǔ)上，認真做好區(qū)委提出的“六個”結(jié)合文章，即：堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與解放思想相結(jié)合，在更新發(fā)展觀念上做文章；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與省市區(qū)情相結(jié)合，在完善思路上做文章；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與項目建設(shè)相結(jié)合，在提升經(jīng)濟總量上做文章；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上做文章；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與改善民生相結(jié)合，在促進社會和諧上做文章；堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與改進作風(fēng)相結(jié)合，在促進工作落實上求實效。同時，各基層單位要按照“抓深化，突出基層創(chuàng)新；抓亮點，突出實踐特色”的“兩抓兩突出”要求，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，因地制宜、探索創(chuàng)新，大力開展形式多樣的學(xué)習(xí)實踐活動，努力擴大學(xué)習(xí)實踐活動的覆蓋面和影響力，真正以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，推動全區(qū)各項事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。區(qū)委舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，同時采取專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講和個人自學(xué)等形式，加強對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點學(xué)好《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》三本書。其他黨員主要學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書。同時，廣大黨員干部還要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與認真學(xué)習(xí)黨的*報告、十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和十七屆中央紀委三次全會精神相結(jié)合；與等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神相結(jié)合；與黨中央近年來出臺的一系列重大路線、方針、政策相結(jié)合；與市委、市政府重大決策部署和市第十一屆四次全委（擴大）會議及區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和區(qū)委九屆六次全委（擴大）會議等精神相結(jié)合；與本部門本單位的職責(zé)任務(wù)和工作實際相結(jié)合，力求通過富有成效的學(xué)習(xí)活動，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)有所得、學(xué)有所成。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告，認真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”聯(lián)系點制度和部門聯(lián)鄉(xiāng)幫村（社區(qū)）制度。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)聯(lián)系點、所幫村和本部門本單位的實際情況確定重點調(diào)研課題，深入基層和群眾進行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調(diào)研報告，從正反兩個方面開展實際案例分析；針對實際工作中的主要問題和黨員干部的思想狀況，采取多種形式，組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展觀進行解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，對事關(guān)本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。這一階段重點要抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論兩個環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從各自工作實際出發(fā)，多渠道、多層次征求有關(guān)方面特別是基層黨員、群眾的意見，找準影響和制約本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。這一階段重點要抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要針對存在的突出問題，制定整改落實方

案。整改落實方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時限。要切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機制的工作，在統(tǒng)一認識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制作為整改落實的一個重要內(nèi)容。廣大黨員干部要積極建言獻策，提出合理化建議。這一階段重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要進行系統(tǒng)認真的總結(jié)，并采取適當方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央和省市區(qū)委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全區(qū)政治生活中的一件大事，各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，切實把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門各單位的學(xué)習(xí)實踐活動，由黨（工）委、（黨組）、總支全面負責(zé)，主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓學(xué)習(xí)實踐活動，一級抓一級，層層抓落實。在認真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“六個一”聯(lián)系點制度的基礎(chǔ)上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。區(qū)委成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各黨（工）委、（黨組）、總支也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要派出指導(dǎo)檢查組，負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查開展單位的學(xué)習(xí)實踐活動，防止走過場、出偏差。

（二）加強分類指導(dǎo)。各黨（工）委、（黨組）、總支在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，要針對本單位本部門的實際和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同層面，提出本單位本部門學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，區(qū)別不同層面，指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實踐活動，增強活動的針對性和實效性。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對全區(qū)各級黨組織學(xué)習(xí)實踐活動的宏觀指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，定期聽取工作匯報，搞好督促檢查，研究分析問題，提出加強和改進的意見措施。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和單位部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實踐活動的特點，深入聯(lián)系點調(diào)查研究，督促檢查，具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決群眾所想、所盼的熱點、難點問題。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。對“兩新”組織中的黨員、流動黨員等，要在堅持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。對區(qū)內(nèi)流動的黨員，由原單位黨組織組織參加活動；對在區(qū)外流動的黨員，原則上應(yīng)在流入地黨組織參加活動，原黨組織要做好聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作，從而確保每個黨員都能夠參加活動、受到教育。

（三）積極探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)各自實際情況，在高標準完成“規(guī)定動作”的同時，繼續(xù)堅持和完善“六個一”聯(lián)系點和聯(lián)鄉(xiāng)幫村（社區(qū)）制度,充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，因地制宜、探索創(chuàng)新，精心設(shè)計和組織各具特色的“自選動作”，不斷豐富活動載體，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、深入人心。

（四）搞好輿論引導(dǎo)。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，宣傳部門及新聞單位要精心謀劃，作出具體安排。要采取報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等多種宣傳形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。全區(qū)各級黨組織要根據(jù)區(qū)委的總體部署，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各階段和各環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。各單位、各部門要加強與區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作銜接，加強上下互動，做到各級聯(lián)動，促進影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及時解決。要增強保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實省市黨代會及區(qū)委九屆六次全委（擴大）會議精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對當前的經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項工作任務(wù)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，通過組織開展“心連心”、“解難題”、“樹形象”、“創(chuàng)示范”、“爭先進”等載體活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動廣大黨員全員全程參加，并取得實實在在的成效。

各黨（工）委（黨組）、總支要根據(jù)本意見制定本部門本單位的具體實施方案。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要認真總結(jié)整個學(xué)習(xí)實踐活動的典型經(jīng)驗、成功做法，積極探索建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，并及時向區(qū)委總結(jié)報告。