導(dǎo)語：工商局科學(xué)發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共*省工商行政管理局黨組《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的的實施意見》*精神，市局黨組決定，在全市系統(tǒng)集中開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動。為確保這次活動全面、有效、順利開展，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的重大意義

在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。在工商系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是國家工商行政管理總局黨組做出的一項重要行動部署，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的拓展和深化。在全市工商系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，對于深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高干部隊伍素質(zhì)，推動工商事業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是用科學(xué)理論武裝工商干部職工，提高工商隊伍素質(zhì)的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)工商工作的強大思想武器，一經(jīng)與實踐結(jié)合，便會產(chǎn)生巨大的動力。我們要通過開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，讓每一名工商干部職工都學(xué)習(xí)好、掌握好科學(xué)發(fā)展觀，真正與工作結(jié)合起來。通過全員培訓(xùn)，讓廣大工商干部職工準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到本職工作中。通過全員培訓(xùn)，以理論武裝的新成效促進思想上的新解放，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，用思想的大解放推動工商事業(yè)的大發(fā)展。

（二）開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是進一步解放思想，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大舉措。新時期工商機關(guān)面臨的任務(wù)更加艱巨，首要的是積極應(yīng)對國際金融危機對我國的影響，最根本的應(yīng)對之策就是發(fā)展經(jīng)濟，拉動內(nèi)需，促進生產(chǎn)，擴大就業(yè)。這些工作每一項都與工商機關(guān)的職責(zé)緊密聯(lián)系在一起。工商部門如何適應(yīng)新形勢，如何承擔(dān)新任務(wù)，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，引導(dǎo)工商干部職工牢牢把握科學(xué)發(fā)展第一要義，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程；引導(dǎo)工商干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立“只有經(jīng)濟發(fā)展了，工商事業(yè)才能發(fā)展”的理念，著力培育“工商為本”的價值觀，堅持“多規(guī)范、少處罰，多指導(dǎo)、少指責(zé)”，切實做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展、一切服從經(jīng)濟發(fā)展、一切服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展；引導(dǎo)工商干部職工牢記“國徽頭上帶、責(zé)任肩上挑”，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，努力成為發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、促進和諧的一支重要執(zhí)法力量。

（三）開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是落實新“三定”方案，推進工商體制機制創(chuàng)新的重大舉措。工商行政管理部門承擔(dān)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能。努力營造公平、公正的良好市場發(fā)展和競爭環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是全市工商系統(tǒng)的重要職責(zé)。新時期工商部門所承擔(dān)的任務(wù)越來越艱巨，如何適應(yīng)新形勢，承擔(dān)新任務(wù)，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀。我們要通過開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，著力提高廣大工商干部職工科學(xué)監(jiān)管、依法行政的能力和水平，著力推進工商體制機制創(chuàng)新，加強制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，為充分發(fā)揮工商行政管理職能提供可靠的體制機制保證。

（四）開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是積極推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重大舉措。基層是履行工商行政管理職能的主體，是提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的關(guān)鍵。我們要通過開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，進一步加強基層建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落實到基層，體現(xiàn)在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的各個方面。通過全員培訓(xùn)，扎實推進省局“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，心往基層想，錢往基層投，勁往基層使，強力推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實工商所隊伍建設(shè)基礎(chǔ)、硬件建設(shè)基礎(chǔ)和機制制度建設(shè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)工商事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家工商總局做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設(shè)”、推進“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”的總要求，圍繞省委提出的“四抓三支撐”的總體部署及全市經(jīng)濟工作會議精神，以保持增長、擴大內(nèi)需、強化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進和諧為主線，全力推進思想解放，充分發(fā)揮工商職能，創(chuàng)新體制機制，提高監(jiān)管水平，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，當(dāng)好市場衛(wèi)士，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作出新貢獻。

開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的目標(biāo)要求是，一要通過全員培訓(xùn)使全市系統(tǒng)干部職工真正領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工商行政管理工作的各個方面，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步加強制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，加快推進監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)的隊伍、運用高科技手段、實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高水平的服務(wù)的目標(biāo)。二要通過全員培訓(xùn)使全市系統(tǒng)干部職工堅定理想信念，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，把監(jiān)管與發(fā)展結(jié)合起來，在服務(wù)市場主體準(zhǔn)入、個體工商戶發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及商標(biāo)戰(zhàn)略實施等方面進一步加大力度，努力增加市場主體，擴大市場總量，搞活流通，促進經(jīng)濟發(fā)展。三要通過全員培訓(xùn)增強全市系統(tǒng)干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，正確認(rèn)識面臨的形勢，努力完成黨和人民交給的任務(wù)，用服務(wù)發(fā)展、拉動內(nèi)需的具體行動，為黨為國分憂，共克時限。四要通過全員培訓(xùn)在全市系統(tǒng)干部職工中營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，形成講學(xué)習(xí)、比本領(lǐng)的風(fēng)氣，打造學(xué)習(xí)型工商，提高隊伍素質(zhì)，成為一支讓黨和人民放心的隊伍。

三、開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的范圍、時間、內(nèi)容、方式

（一）培訓(xùn)范圍。這次全員培訓(xùn)的范圍確定為全市系統(tǒng)全體干部職工參加，分別以市局、永昌縣局為單位組織。市局負責(zé)市局機關(guān)及其直屬單位人員的培訓(xùn)，縣局負責(zé)本局機關(guān)和工商所人員的培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)時間。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間原則上安排10天左右時間。從2009年2月10日至2月20日。其中，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，其他時間主要以科（室）、工商所自行組織，每天不少于2小時學(xué)習(xí)時間，并撰寫體會文章。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容。組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，中央和省上應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有關(guān)文件和政策措施，全國工商行政管理工作會議精神，國家工商總局周伯華局長在*慰問檢查時的重要講話精神，國家工商總局新三定方案，省第十一次黨代會精神和省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神，全省工商行政管理工作會議精神、*市經(jīng)濟工作會議精神、全市工商行政管理工作會議精神等。各單位可根據(jù)實際，指定其中的部分內(nèi)容作為自學(xué)內(nèi)容。

（四）培訓(xùn)方式。一是市局將采取中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等方式開展形式多樣的學(xué)習(xí)?？h局要在完成規(guī)定動作的同時，精心設(shè)計自選動作、突出本單位特色。二是組織專題輔導(dǎo)。市、縣局要邀請對科學(xué)發(fā)展觀有深入研究的專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做專題輔導(dǎo)，幫助干部職工準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。三是領(lǐng)導(dǎo)干部講課。市局、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，就如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進工商工作作一次輔導(dǎo)課。四是撰寫體會文章。每位干部職工都要緊密結(jié)合崗位實際，至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會文章。文章要包括對科學(xué)發(fā)展觀的理解、科學(xué)發(fā)展觀對本崗位的要求、本職工作中存在的不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題、按照科學(xué)發(fā)展觀要求改進工作的思路和辦法等內(nèi)容。五是組織觀摩學(xué)習(xí)。選擇系統(tǒng)內(nèi)外基層建設(shè)、隊伍建設(shè)、執(zhí)法辦案、服務(wù)發(fā)展等方面做得好的單位進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。六是開展交流研討。緊密聯(lián)系工作實際，圍繞如何做到“四個統(tǒng)一”、如何加強“四化建設(shè)”、如何推進“四個轉(zhuǎn)變”、如何實現(xiàn)“四高目標(biāo)”、如何服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、如何服務(wù)“三農(nóng)”、如何加強監(jiān)管執(zhí)法、如何強化消費維權(quán)、如何推進“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動、如何加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作、如何建設(shè)“三個過硬”的干部隊伍、如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)塑造良好形象等重大現(xiàn)實問題，組織干部職工開展討論交流，總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，明確目標(biāo)和思路，探討加強和改進工作的措施和辦法。七是組織獻計獻策。在撰寫體會文章，開展交流研討的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大干部職工為工商事業(yè)發(fā)展獻計獻策，貢獻智慧。各單位要做好干部職工獻計獻策的收集整理工作，吸取群眾智慧，加強和改進工作，促進事業(yè)發(fā)展。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全員培訓(xùn)取得實效

開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)，是一項重要的政治任務(wù)，各級黨組織要把全員培訓(xùn)擺放重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織。狠抓落實，確保全體干部職工全程參與，確保全員受教育、工作上水平、群眾得實惠。

（一）成立工作機構(gòu)，分解落實責(zé)任。市局成立由市局黨組副書記、副局長嚴(yán)勇任組長，市局黨組成員、副局長嵇道剛、趙賢桂，市局黨組成員，紀(jì)檢組長王立生為副組長，市局各分局、科（室）、工商所、協(xié)會負責(zé)人為成員的開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。永昌縣局要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保這項活動落到實處。

（二）加強輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分運用《工商要情》、《*工商時訊》、局域網(wǎng)等載體，大力宣傳開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)的重大意義，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，交流經(jīng)驗，樹立典型，營造全員培訓(xùn)的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。要建立集中學(xué)習(xí)考勤制度、讀書筆記檢查制度和學(xué)習(xí)督促檢查制度，保證全員全程參加培訓(xùn)，對因故缺課人員要及時補課。正確處理工學(xué)矛盾，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不準(zhǔn)無故缺課、不準(zhǔn)遲到、不準(zhǔn)早退，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，加強組織協(xié)調(diào)。市局各部門和縣局要嚴(yán)格按照《實施意見》及開展科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)安排表中所確定的方法步驟，精心謀劃、認(rèn)真部署、抓好落實，要把全員培訓(xùn)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，既要把全員培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)，抓緊抓好抓出成效，又要認(rèn)真抓好當(dāng)前工作，把促進工作作為檢驗全員培訓(xùn)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正做到兩不誤、兩促進。

請永昌縣工商局和市局各部門于2月25日前將本單位開展學(xué)習(xí)討論活動的情況上報市局辦公室。