導語：國資委黨員科學發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》、《中共*市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》和《中共*區(qū)委關(guān)于在全區(qū)黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的總體部署和要求，區(qū)國資系統(tǒng)從2009年3月開始開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。

一、準確把握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則

國資系統(tǒng)開展學習實踐活動的指導思想是要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是企業(yè)領導班子和黨員領導干部緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，努力把握科學發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展規(guī)律以及本企業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律；增強憂患意識、責任意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識；提高化解風險、應對危機的能力，深化改革、推動發(fā)展的能力，加強基礎管理、打造競爭新優(yōu)勢的能力，抓班子、帶隊伍的能力，加強和改進企業(yè)黨建工作的能力；確立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應行業(yè)發(fā)展趨勢、體現(xiàn)本企業(yè)發(fā)展特點的科學理念、發(fā)展模式和體制機制，全面提升企業(yè)核心競爭力，努力打造具有市場競爭力的一流企業(yè)，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。

國資系統(tǒng)學習實踐活動的核心目標是科學發(fā)展上水平，領導班子和領導干部要努力做到科學發(fā)展的思路上水平、領導科學發(fā)展的能力上水平、化危為機迎接新發(fā)展的市場競爭力上水平、黨建工作上水平。具體達到以下目標要求：

1、提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步統(tǒng)一廣大黨員、干部的思想認識，堅定帶領職工群眾共同推進企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的信心和決心；進一步解放思想、開闊眼界、研究規(guī)律，形成本企業(yè)科學發(fā)展的共識。

2、解決突出問題。努力解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，進一步明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力開拓市場，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力；進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強風險防范和管控能力；進一步加強和改進企業(yè)黨建，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

3、創(chuàng)新體制機制。著重建立健全符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展特點、有利于企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的體制機制；著重建立健全合法合規(guī)、切合企業(yè)實際、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢、有利于協(xié)調(diào)各方力量共同推進企業(yè)科學發(fā)展的規(guī)章制度。

4、促進科學發(fā)展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過扎實開展學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進企業(yè)科學發(fā)展的堅強意志、謀劃企業(yè)科學發(fā)展的正確思路、領導企業(yè)科學發(fā)展的實際能力、促進企業(yè)科學發(fā)展的有力措施，努力在深化企業(yè)改革上實現(xiàn)新突破，在推動企業(yè)科學發(fā)展上取得新進展，在促進企業(yè)和諧上見到新成效。

在學習實踐活動中要把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，緊密結(jié)合當前形勢，對本企業(yè)科學發(fā)展的重大問題進行再認識，形成新共識。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合企業(yè)實際，確定活動的實踐載體。當前要把積極應對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學習培訓的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，吸收職工群眾參與，認真聽取職工群眾意見建議，虛心向職工群眾學習，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，真誠接受職工群眾監(jiān)督，緊緊依靠職工群眾推動企業(yè)科學發(fā)展，把職工群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅持標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，組織廣大黨員干部特別是領導干部實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、業(yè)績觀，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又要切實保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

二、開展學習實踐活動要突出企業(yè)特色、解決重點問題

國資系統(tǒng)學習實踐活動的特色是深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機、調(diào)整優(yōu)化上水平，推動企業(yè)與國際國內(nèi)一流企業(yè)對標，用科學發(fā)展觀分析問題，提出措施，為迎接更高層次、更高水平、更為激烈的市場競爭做好準備。

國資系統(tǒng)開展學習實踐活動，要做到學習更加注重聯(lián)系實際、教育更加注重推動實踐、整改更加注重解決突出問題、活動更加注重職工群眾的參與，著力找準并解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題。

按照第一要義是發(fā)展的要求，進一步堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，牢固樹立發(fā)展意識，堅定不移推進企業(yè)改革發(fā)展。當前要沉著應對國際金融危機挑戰(zhàn)，在“過冬”中進行“冬訓”，抓住機遇練“內(nèi)功”，調(diào)整優(yōu)化上水平，在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上下功夫，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。

按照核心是以人為本的要求，全面貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，抓好職工隊伍建設，加強和改進人才工作，解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實關(guān)心職工群眾特別是困難職工群眾的工作和生活，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學發(fā)展中的主力軍作用。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決制約企業(yè)科學發(fā)展的體制機制問題，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，加強基礎管理，提高風險防范和管控能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進自主創(chuàng)新，注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，增強企業(yè)核心競爭力。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，明確發(fā)展思路，完善發(fā)展戰(zhàn)略，整合發(fā)展力量，正確認識和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，進一步增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，積極履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。

按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，堅持黨管干部原則，加強領導班子思想政治建設，深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀中存在的突出問題。

查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進企業(yè)科學發(fā)展的實事。

三、開展學習實踐活動的總體安排和方法步驟

國資系統(tǒng)學習實踐活動自2009年3月開始，2009年8月基本完成，分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段；學習實踐活動的載體是“堅持科學發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)”；學習實踐活動以區(qū)管企業(yè)領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。

第一階段：學習調(diào)研（3月上旬-4月下旬）。

要重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論等工作。

組織學習調(diào)研。各企業(yè)要結(jié)合實際，采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，同時要認真學習中央應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署。要合理安排學習時間，處理好工學關(guān)系，通過黨員領導干部帶頭學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等方式組織好黨員的學習。要在深入學習的基礎上，著重圍繞如何進一步深化體制機制改革、解決影響和制約企業(yè)科學發(fā)展主要問題進行調(diào)查研究。企業(yè)領導班子成員要帶隊調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭交流調(diào)研成果。

開展解放思想討論。各企業(yè)要按照科學發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟形勢和本企業(yè)實際，采取多種形式組織全體黨員開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放的新境界，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，在本企業(yè)怎樣科學發(fā)展和怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導進一步解放思想、提高認識。

第二階段：分析檢查（5月上旬-6月中旬）。

要重點抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。

召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣本企業(yè)改革發(fā)展實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業(yè)績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心。要認真撰寫發(fā)言提綱，要采取多種形式廣泛征求基層、職工群眾的意見。要組織全體黨員認真參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識，明確努力方向。

形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準確反映本企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前經(jīng)濟環(huán)境對本企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本企業(yè)廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨組織擴大會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。要組織職工群眾對分析檢查報告進行評議。

第三階段：整改落實（6月下旬-8月中旬）。

要重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

制定整改落實方案。各企業(yè)的整改落實方案應以分析檢查報告為主要依據(jù)，注重可操作性。要把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。要發(fā)動廣大黨員和職工群眾圍繞制定、實施整改落實方案，積極建言獻策。

集中解決突出問題。要根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，集中力量切實解決一批影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的問題。要堅持邊學邊改，能改的馬上改；一定時期內(nèi)能夠解決的盡快解決；暫時不能解決的要向職工群眾做出合理解釋，并創(chuàng)造條件解決。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。要在集中解決突出問題的基礎上，積極推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新和制度建設，解決制度缺失和體制障礙等突出問題，及時制定完善落實整改方案的具體措施，逐步建立和完善貫徹落實科學發(fā)展觀、推動企業(yè)科學發(fā)展的長效機制。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本企業(yè)開展學習實踐活動情況的滿意度。各企業(yè)要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中，力求測評方式和程序簡便易行，測評結(jié)果客觀真實。測評結(jié)果要以適當方式向職工群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、加強學習實踐活動的組織領導

各企業(yè)黨組織要切實加強對本企業(yè)學習實踐活動的領導，做到認識到位、措施到位、責任到位，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

落實領導責任。區(qū)國資黨委成立由國資黨委副書記、主任楊彪、國資黨委副書記孫堅民、國資委副主任馮上達、何嘉晨組成的學習實踐活動領導小組，楊彪同志任組長。各企業(yè)要成立學習實踐活動領導小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。企業(yè)黨組織要全面負責本企業(yè)的學習實踐活動，黨組織主要負責人擔任本企業(yè)學習實踐活動領導小組組長，履行第一責任人的職責，行政主要負責人可擔任第一副組長，積極配合并共同組織好學習實踐活動。分管領導要認真履行直接責任人的職責，領導班子成員特別是黨政主要負責同志要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。

加強分類指導。各企業(yè)在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要根據(jù)不同行業(yè)和不同企業(yè)的特點，依據(jù)企業(yè)本部和所屬企業(yè)、黨員領導干部和普通黨員等不同層面的情況，加強分層分類指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式組織好離退休干部中的黨員參加學習實踐活動。要妥善安排生產(chǎn)經(jīng)營困難、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的學習實踐活動。要針對企業(yè)生活困難職工中黨員的實際情況，做好深入細致的思想政治工作。要注意吸收本企業(yè)的黨外領導干部參與學習實踐活動，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層黨組織在嚴格執(zhí)行總體部署和要求的同時，根據(jù)各企業(yè)實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。要因企制宜，充分運用座談會、討論會、現(xiàn)場會等多種形式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。要組織廣大黨員干部開展多種形式的崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效和幫扶困難職工等活動。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

做好宣傳工作。各企業(yè)黨組織要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳引導和推動學習實踐活動的作用，運用報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，指導帶動所屬企業(yè)同步開展學習實踐活動。

堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動3個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，把學習實踐活動同積極應對國際金融危機、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。