導語：工商局科學發(fā)展觀活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從重要意義、指導思想、基本原則、目標要求、時間范圍、方法步驟、組織領(lǐng)導幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作意義，在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策、是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措、是在新的時代背景下加快全面建設(shè)小康進程的重要保證、是解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨突出問題的迫切需要、是加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)的必然要求；指導思想，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導；基本原則，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、注重改革創(chuàng)新；目標要求，提高思想認識、增強發(fā)展能力、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展；方法步驟，學習提高，調(diào)查研究、分析檢查、找準問題、解決問題、完善機制；組織領(lǐng)導責任，落實領(lǐng)導責任、發(fā)揮表率作用、搞好輿論宣傳、堅持統(tǒng)籌兼顧、加強環(huán)節(jié)聯(lián)系等。詳細信息請參照下面：

根據(jù)全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的部署和縣委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組關(guān)于第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的總體部署和要求，結(jié)合我縣工商行政管理工作實際，制訂本實施方案。

一、重要意義

在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是在新的時代背景下加快全面建設(shè)小康進程的重要保證，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)的必然要求?？h局機關(guān)、基層工商所及協(xié)會全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部都要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的安排要求上來，深刻認識開展學習實踐活動的重要意義，深入扎實搞好學習實踐活動。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，組織全局廣大黨員特別是各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，實施科學監(jiān)管，推進"三個創(chuàng)新"，實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)變"。緊密結(jié)合縣委提出的"實施兩大戰(zhàn)略，提升兩大品牌，壯大兩區(qū)五園，做強六大產(chǎn)業(yè)"的戰(zhàn)略目標，促進我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、基本原則

1、堅持解放思想。緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀這個中心主題，改變一切束縛科學發(fā)展、社會和諧的過時做法和規(guī)定，革除一切影響科學發(fā)展、社會和諧的體制弊端，在解放思想中破解發(fā)展難題，解決復雜矛盾，增強發(fā)展動力。

2、突出實踐特色。根據(jù)中央精神和縣委要求，結(jié)合我縣工商系統(tǒng)工作實際，學習實踐活動的實踐主題和活動載體是：實施科學監(jiān)管，樹立"六個第一"的理念，推進"三個創(chuàng)新"，實現(xiàn)"四個轉(zhuǎn)變"，開創(chuàng)工商行政管理工作再創(chuàng)新局面。

3、貫徹群眾路線。把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據(jù)，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監(jiān)督，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

4、正面教育為主。組織廣大黨員認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，實現(xiàn)自我教育、自我提高。引導黨員干部按照科學發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓，查找和整改突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，充分調(diào)動和保護廣大黨員干部實踐科學發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。

5、注重改革創(chuàng)新。要善于用改革的辦法破解發(fā)展難題，善于用創(chuàng)新的思路開展工作，努力做到科學監(jiān)管。

四、目標要求

這次學習實踐活動，要努力實現(xiàn)"黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠"的總體要求和以下目標：

1、提高思想認識。要深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商行政管理各項工作，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、增強發(fā)展能力。要把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要著重提高我縣工商系統(tǒng)全體人員的"五種能力"，即提高科學發(fā)展的促進能力、市場秩序的監(jiān)管能力、信用建設(shè)的引導能力、依法行政的執(zhí)法能力和執(zhí)法為民的服務能力。

3、解決突出問題。以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，破解影響和制約科學發(fā)展全局的重大問題；破解工商行政管理監(jiān)管和執(zhí)法中的疑難問題；破解工商行政管理工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部講黨性、重品行、作表率。

4、創(chuàng)新體制機制。以建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的市場監(jiān)管機制和現(xiàn)代市場管理體系為出發(fā)點，以推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，切實提高工商行政管理對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的服務保障能力，形成有利于科學發(fā)展的工商行政管理改革與發(fā)展的總體思路。

5、促進科學發(fā)展。堅持把推動科學發(fā)展作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，著眼于促進轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施商標戰(zhàn)略，推進"品牌興縣"，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展；認真履行職責，嚴格市場監(jiān)管，促進安全發(fā)展；加快信用建設(shè)，實施"五農(nóng)工程"，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進和諧發(fā)展。

五、時間范圍

學習實踐活動的時間：從20*年3月16日開始，到20*年7月底基本完成。

學習實踐活動的范圍：全局黨員干部。

六、方法步驟

采取統(tǒng)一部署、領(lǐng)導帶頭、壓茬推進的方式進行。共分學習提高、調(diào)查研究，分析檢查、找準問題，解決問題、完善機制3個階段，每個階段4個環(huán)節(jié)。

第一階段：學習提高，調(diào)查研究（3月14日至4月25日）

（1）思想發(fā)動。3月17日前，召開全局動員大會，郭常興局長作動員報告，對學習實踐活動進行動員部署。各股（室）、所、協(xié)會要作再動員，研究制定具體的學習計劃，報縣局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審核備案。

（2）學習培訓。一是集中培訓。制定具體的學習培訓計劃，首先要對支部書記進行培訓，其次要組織全體黨員進行集中培訓。邀請專家學者作關(guān)于科學發(fā)展觀的理論講座，切實增強學習效果。二是集體研討。局黨組理論學習中心組結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀，就促進科學發(fā)展、強化市場監(jiān)管、和加強隊伍建設(shè)，組織專題研討。三是專題輔導。各支部要結(jié)合本支部的工作實際組織好單位學習輔導。四是個人自學。組織黨員干部精讀黨的十七大報告，學習、、等中央領(lǐng)導同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話，以及《、鄧小平、論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等學習資料，副科級以上黨員領(lǐng)導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》。五是撰寫學習體會。參加活動的每個干部寫一篇學習體會文章。

（3）專題調(diào)研。著重圍繞促進科學發(fā)展、強化市場監(jiān)管、加強隊伍建設(shè)，開展以下3個專題調(diào)研。①實施科學監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制；②推進"品牌興縣"，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展；③實施"五農(nóng)工程"，促進農(nóng)村發(fā)展；上述調(diào)研題目局班子成員每人牽頭負責一個，各相關(guān)單位參加，形成調(diào)研報告，分析存在問題，提出整改措施，解決實際問題。

（4）圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。以實現(xiàn)"科學監(jiān)管"為載體，深入研討工商行政管理改革創(chuàng)新的重大理論和實踐問題。通過討論，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀，做到"四個統(tǒng)一"，引深"五增五創(chuàng)"的堅定性和自覺性。

第二階段：分析檢查、找準問題（4月26至6月6日）

（1）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。第一，領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展為主題?？h局黨組成員要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。班子成員之間要相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。第二，支部專題組織生活會。各支部要組織黨員認真參加專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，形成民主、團結(jié)、務實、創(chuàng)新的氛圍。

（2）形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。縣局領(lǐng)導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，深入研討全局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，研究撰寫領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容包括：一是近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題主客觀原因的分析；四是在學習實踐中形成的新認識；五是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。

（3）組織群眾評議。縣局領(lǐng)導班子要根據(jù)實際情況，組織黨員群眾、服務對象、基層工商所評議領(lǐng)導班子分析檢查報告，根據(jù)群眾評議意見對分析檢查報告進行修改。縣局黨組的分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：解決問題、完善機制（20*年6月7日至20*年7月27日）

（1）制定整改落實方案。整改落實方案應以分析檢查報告為依據(jù)，注重實際操作性。要針對分析檢查報告中提出的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定行之有效的整改方案。整改措施要目標化、具體化、責任化，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導、分管單位的責任?？h局黨組的整改落實方案在全局黨員、群眾中公布，市局各單位的整改落實方案在本單位全體黨員范圍內(nèi)公布。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（2）集中解決突出問題。把解決問題貫穿學習實踐活動的全過程，邊學邊改，邊查邊改，以實際行動和效果取信于民。領(lǐng)導班子要圍繞促進科學發(fā)展、強化市場監(jiān)管和加強隊伍建設(shè)，著力解決突出問題。黨員領(lǐng)導干部要對關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題認真抓好整改。其他黨員干部也要結(jié)合自己思想工作實際，切實解決存在的問題。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題，要成立專項小組，重點解決。解決問題要防止形式主義、短期行為和形象工程。

（3）向群眾公布問題解決情況。把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結(jié)果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

（4）完善體制機制。著力完善有利于促進科學發(fā)展的工商行政管理體制機制，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行系統(tǒng)清理，修訂影響和制約科學發(fā)展的管理制度規(guī)定，建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，逐步形成貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

（2）形成總結(jié)報告。要對學習實踐活動開展情況進行認真總結(jié)。重點是總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，形成總結(jié)報告，各支部上報市局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，市局學習實踐活動總結(jié)報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組。

（3）召開總結(jié)大會。總結(jié)工作的基本情況和主要經(jīng)驗，對鞏固和擴大活動成果提出要求。學習實踐工作結(jié)束后，各單位要進一步鞏固和發(fā)展學習實踐成果，繼續(xù)跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落到實處。

上述各階段的時間安排，各單位在具體實施過程中可本著進度服從質(zhì)量的原則，根據(jù)實際情況作出適當安排。

七、組織領(lǐng)導

在縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組和縣委指導檢查組的領(lǐng)導下，全體黨員干部要切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、落實領(lǐng)導責任。各支部要強化責任意識，層層落實領(lǐng)導責任制。縣局成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由黨組書記、局長郭常興擔任，副組長由解福昌、楊延年、王鎧、王榮平擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，楊延年兼任辦公室主任；辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)研指導組、資料宣傳組，領(lǐng)導小組辦公室人員由縣局辦公室、人事股、財務股、監(jiān)察室、法制股組成。各組要分工負責，協(xié)調(diào)合作。要形成黨組、機關(guān)支部、基層黨支部三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導干部齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的局面。

2、發(fā)揮表率作用?？h局黨組每個成員要充分發(fā)揮表率作用，堅持"五帶頭"、做到"五個一"，即帶頭深入學習，撰寫一篇心得體會；帶頭調(diào)查研究，形成一份有價值的調(diào)研報告；帶頭指導工作，抓好一個學習實踐活動聯(lián)系點；帶頭破解難題，協(xié)調(diào)解決一件以上群眾反映強烈的熱點難點問題；帶頭推動創(chuàng)新，指導建立一項促進科學發(fā)展的機制制度。

3、搞好輿論宣傳。利用簡報、網(wǎng)絡、報刊、板報等宣傳陣地，大力宣傳科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的好典型，加強交流，指導推動學習實踐活動的深入開展，為深入學習實踐科學發(fā)展觀營造良好的輿論氛圍。

4、堅持統(tǒng)籌兼顧。把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與推進各項工作有機結(jié)合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用做好工商行政管理工作的實際行動，檢驗開展學習實踐活動的效果，提升促進科學發(fā)展的能力和水平。各單位要明確責任和進度，抓好落實。

5、加強環(huán)節(jié)聯(lián)系。學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等環(huán)節(jié)和要求，要自始自終抓好，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。