導(dǎo)語：共青團(tuán)踐行科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，將省委常委會《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告》中明確的思路舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，建立推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，特制定本整改落實(shí)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決影響和制約我省科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以扎實(shí)的整改推動(dòng)黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平、富民強(qiáng)省新跨越。

（二）目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：把抓好整改落實(shí)與做好當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，集中力量解決一批突出問題，辦成一些群眾普遍期待的實(shí)事好事，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

中長期目標(biāo)：力爭經(jīng)過10年左右努力，基本完成工業(yè)化、城市化中期發(fā)展階段，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，基本建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制，基本形成統(tǒng)籌兼顧的工作格局，努力走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有湖南特色的科學(xué)跨越發(fā)展道路。

（三）基本原則

一是遵循總體思路。整改工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會精神，深化完善和深入實(shí)施以“一化三基”為核心的富民強(qiáng)省戰(zhàn)略思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既切實(shí)解決實(shí)際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

三是充分依靠群眾。堅(jiān)持群眾路線，積極動(dòng)員群眾參與整改，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)向群眾通報(bào)整改進(jìn)展情況，請群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

四是務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，避免形式主義、短期行為和“形象工程”，以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任務(wù)

今年，重點(diǎn)推進(jìn)十個(gè)方面的整改：

（一）關(guān)于繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變

觀念的問題

1.繼續(xù)解放思想，切實(shí)提振信心。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”主題，落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)增強(qiáng)”要求，深入開展解放思想主題活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題宣傳活動(dòng)，組織開展“看形勢、講責(zé)任、樹信心、促發(fā)展”形勢政策宣傳教育活動(dòng)和“科學(xué)發(fā)展觀在湖南的實(shí)踐”、“堅(jiān)定信心促發(fā)展”等主題宣傳活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：路建平，責(zé)任單位：省委宣傳部）

（二）關(guān)于確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展的問題

按照“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的總體要求，全力抓好經(jīng)濟(jì)工作，力保今年經(jīng)濟(jì)增長10%以上。

2.切實(shí)加大投資力度。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，切實(shí)加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的投資力度，年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資確保完成6800億元、增長25%以上，力爭完成7100億元、增長30%左右。其中年內(nèi)新開工建設(shè)高速公路14條、鐵路項(xiàng)目6個(gè)，抓好375座大中型及重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、徐憲平，牽頭單位：省發(fā)改委，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省環(huán)保局、省重點(diǎn)辦等）

3.積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善和落實(shí)關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策措施。著力提高農(nóng)民和城市低收入居民兩大群體的收入水平。積極培育文化、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等市場穩(wěn)定健康發(fā)展。抓好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等工作。加快“萬村千鄉(xiāng)市場”、“雙百市場”工程建設(shè)。力爭全年全省社會消費(fèi)品零售總額增長15%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、甘霖，牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省勞動(dòng)和社會保障廳、省文化廳、省旅游局、省國稅局、省地稅局等）

4.加大項(xiàng)目建設(shè)和技改力度。年內(nèi)完成“雙百工程”項(xiàng)目投資500億元以上，力爭新開工投資額3000萬元以上的技改項(xiàng)目800個(gè)以上，全社會技改投資增幅30%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳等）

5.大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策、法律、信息、信貸、融資等服務(wù)平臺。加大財(cái)稅金融支持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難。年內(nèi)全省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模增加到4000萬元，中小企業(yè)貸款貼息資金增加到1億元，安排1000萬元產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)資金專項(xiàng)用于中小企業(yè)升級改造，籌措6億元建立健全省級中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好“小巨人”計(jì)劃和“成長工程”。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省國資委、省財(cái)政廳、省科技廳、省地方金融證券辦、人民銀行長沙中心支行、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等）

6.落實(shí)新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)中央1號文件和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧基地建設(shè)工程、超級雜交稻“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程”，力爭優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到4000萬畝，超級稻擴(kuò)大到1200萬畝。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波、徐明華，牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省糧食局等）

7.進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和水平。開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，大力聯(lián)引萬商入湘。進(jìn)一步加強(qiáng)與央企對接工作。抓好郴州、岳陽、益陽、永州4個(gè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和一批重點(diǎn)承接縣、承接園區(qū)建設(shè)。辦好以“港澳洽談周”為重點(diǎn)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商月、資源節(jié)約環(huán)境友好國際合作高層論壇、中國雜交水稻技術(shù)援外與合作部長級論壇、第五屆湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會、“泛珠”高層經(jīng)濟(jì)論壇、湘商大會等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。力爭全年實(shí)際利用外商直接投資增長12%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長15%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、甘霖、陳肇雄，牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)改委、省外事僑務(wù)辦、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦、省貿(mào)促會）

（三）關(guān)于幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題

8.組織開展“十萬黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，責(zé)任單位：省委組織部）

9.積極擴(kuò)大農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，新開工的建設(shè)項(xiàng)目盡量安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)盡量不裁員、不減薪。著力加大對貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動(dòng)和社會保障廳，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省總工會等）

10.加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入政府公共培訓(xùn)范圍，把年輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入“職教三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，對具有初、高中學(xué)歷且愿意就讀中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可免試入學(xué)，享受國家助學(xué)補(bǔ)助金，并按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；愿意接受技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動(dòng)和社會保障廳，責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等）

11.實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃。完善和落實(shí)貸款、用地、稅收、收費(fèi)、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，安排4800萬元專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)。建設(shè)30個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委、省勞動(dòng)和社會保障廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、人民銀行長沙中心支行等）

（四）關(guān)于節(jié)能減排的問題

12.加強(qiáng)污染減排和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施《湖南省主要污染物總量減排計(jì)劃（2009-2010）》、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，抓緊實(shí)施184個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、徐憲平、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

13.實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，抓緊實(shí)施109個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目和“國家千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”、“省百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，抓好省內(nèi)20家企業(yè)、7個(gè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，深入推進(jìn)6家國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省統(tǒng)計(jì)局等）

14.加大重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)的污染整治力度。深入實(shí)施湘江流域水污染綜合治理規(guī)劃，抓好616個(gè)整治項(xiàng)目。開展洞庭湖綜合治理。繼續(xù)抓好其它重點(diǎn)流域、區(qū)域和行業(yè)的綜合整治，年內(nèi)確保完成122家限期治理企業(yè)的整治。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省國土資源廳、省水利廳、省畜牧水產(chǎn)局等）

（五）關(guān)于解決突出的民生問題

15.繼續(xù)開展為民辦實(shí)事。年內(nèi)安排民生工程建設(shè)資金350億元，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目33個(gè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省人事廳，責(zé)任單位：省為民辦實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位）

16.千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》精神，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，鞏固拓展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)援助成果。力爭全年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬人左右。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動(dòng)和社會保障廳，責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳等）

17.切實(shí)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)合格學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建和中小學(xué)校舍改造安全工程。年內(nèi)建設(shè)合格學(xué)校1000所，改造409所農(nóng)村初中57萬平方米，完成中小學(xué)校舍改造200萬平方米，啟動(dòng)10多所特殊教育學(xué)校建設(shè)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀政策。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省教育廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳等）

18.著力解決“看病難、看病貴”問題。加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推行政府網(wǎng)上藥品集中采購。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好386所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和503個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省衛(wèi)生廳，責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省食品藥品監(jiān)督管理局）

19.進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。出臺農(nóng)民工和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體實(shí)施辦法。鞏固城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入低保范圍。提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金水平和農(nóng)村低保補(bǔ)助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保普補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會福利設(shè)施建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動(dòng)和社會保障廳，責(zé)任單位：省民政廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳等）

20.加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。年內(nèi)新增廉租住房實(shí)物配租9.9萬套（戶），發(fā)放租賃補(bǔ)貼13.4萬戶，新建籌集經(jīng)濟(jì)適用房200萬平方米。完成5個(gè)采煤沉陷區(qū)1.2萬戶民房搬遷維修。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“安居工程”，幫助1.6萬戶農(nóng)村住房困難家庭改造或新建住房。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐憲平，牽頭單位：省建設(shè)廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳等）

21.加大對特殊困難群體的解困力度。著力做好大中型水庫移民后扶和災(zāi)民救助救濟(jì)工作。切實(shí)抓好洞庭湖區(qū)捕撈漁民解困工作。加大對鄉(xiāng)村特困教師等特殊困難群體的救助力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、楊泰波，牽頭單位：省財(cái)政廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省民政廳、省教育廳、省勞動(dòng)和社會保障廳、省公安廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳、省編辦、省移民局等）

（六）關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)

干部作風(fēng)的問題

22.加快轉(zhuǎn)變政府職能。組織實(shí)施新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。全面推行行政審批制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，繼續(xù)精簡取消一批行政審批項(xiàng)目。加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。全面清理整頓行業(yè)中介組織，加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)商（協(xié)）會管理。認(rèn)真落實(shí)《湖南省重大投資項(xiàng)目“綠色通道”實(shí)施辦法（試行）》。開展政府績效評估。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、于來山，牽頭單位：省政府辦公廳，責(zé)任單位：省監(jiān)察廳、省人事廳、省發(fā)改委、省民政廳、省編辦、省政府法制辦等）

23.切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)。組織開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)促轉(zhuǎn)型、落實(shí)項(xiàng)目保增長”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。組織開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，完善重點(diǎn)骨干企業(yè)聯(lián)系責(zé)任制度，建立大企業(yè)“直通車服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。全面開展效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議。嚴(yán)格控制行政成本，年內(nèi)公務(wù)購車、會議費(fèi)、出國費(fèi)和接待費(fèi)實(shí)行“零增長”。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、許云昭，牽頭單位：省紀(jì)委，責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省審計(jì)廳等）

24.嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)中央即將出臺的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，加大問責(zé)力度。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需資金、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和商業(yè)賄賂治理工作，依法從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)案件。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許云昭，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳）

25.切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。進(jìn)一步精簡會議、文件，規(guī)范和減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳）

（七）關(guān)于構(gòu)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的

體制機(jī)制問題

26.建立健全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)考核體系。就經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的科學(xué)評價(jià)指標(biāo)開展調(diào)查研究，探索建立分區(qū)域的評價(jià)考核模式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省人事廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局等）

（八）關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題

27.加大基層黨建投入。制定出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神、加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》。從今年上半年開始，落實(shí)村黨支部書記“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，健全和落實(shí)村干部基本報(bào)酬保障制度、業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，確保到2010年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，年內(nèi)對3萬個(gè)終端站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)升級。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會保障廳等）

28.進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，健全黨在農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國有企業(yè)、城市街道社區(qū)黨建工作。擴(kuò)大非公有制企業(yè)和新社會組織黨的組織和工作覆蓋面。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。組織開展“萬個(gè)部門幫村、萬名干部駐村、萬家企業(yè)聯(lián)村，攜手共建新農(nóng)村”和“十城帶十鄉(xiāng)”等活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，責(zé)任單位：省委組織部）

（九）關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部

隊(duì)伍建設(shè)的問題

29.加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)。按照省委“三個(gè)不吃虧”的要求做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，繼續(xù)選派一批年輕干部到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省直機(jī)關(guān)、中央機(jī)關(guān)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。全面開展選派新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作。進(jìn)一步完善干部考核工作，改進(jìn)地方、部門、國企、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的具體操作辦法。注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省直機(jī)關(guān)任職，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生到村任職工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省人事廳、省國資委、省教育廳、省委教育工委等）

30.深入整治用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項(xiàng)督察制度。對各地各單位組織開展干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作滿意度測評。出臺《關(guān)于科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書記用人行為的意見》。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省紀(jì)委）

31.統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。制定人才工作綜合考核評價(jià)指標(biāo)體系，組織編制《湖南省人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2009-2020）》。加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，年內(nèi)重點(diǎn)引進(jìn)一批我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步完善引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和智力的政策措施。全面推行科技特派員制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳、省財(cái)政廳、省科技廳）

（十）關(guān)于加強(qiáng)省委常委會自身

建設(shè)的問題

32.加強(qiáng)和改進(jìn)常委會集中理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善省委常委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，每兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、路建平，牽頭單位：省委宣傳部，責(zé)任單位：省委辦公廳）

33.完善和落實(shí)民主集中制的具體執(zhí)行機(jī)制。修訂完善常委會議事規(guī)則和決策程序，健全完善重大決策協(xié)商和征求意見制度、重大事項(xiàng)專家咨詢和論證制度、重大問題會商與溝通機(jī)制。對重要干部任免提交全委會票決。堅(jiān)持和完善常委會向全委會定期報(bào)告工作制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，牽頭單位：省委辦公廳，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委組織部等）

34.建立健全常委會內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善班子內(nèi)部談心制度，書記與常委會其他成員談心每年不少于一次，常委會成員之間要經(jīng)常交心談心，常委會成員與分管部門的主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于一次。原則上每年召開一次民主生活會，必要時(shí)增開專題民主生活會。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢，責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部）

35.帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的意見》。常委會成員要帶頭增強(qiáng)宗旨觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，著力提高實(shí)踐能力。堅(jiān)持和完善省委常委聯(lián)系點(diǎn)制度。建立健全常委會調(diào)查研究制度，常委會成員每年下基層工作和調(diào)查研究的時(shí)間不得少于兩個(gè)月，不搞層層陪同和邊界迎送。嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許云昭，牽頭單位：省紀(jì)委，責(zé)任單位：省委辦公廳）

三、中長期整改任務(wù)

（一）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展

方式轉(zhuǎn)變

36.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極抓好國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實(shí)與銜接，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、陳肇雄，牽頭單位：省發(fā)改委，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游局）

37.提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。繼續(xù)抓好50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目。組織實(shí)施“四千工程”，通過3至5年努力，壯大一批千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批千億集群，培育一批千億企業(yè)，打造一批千億園區(qū)。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化。