導(dǎo)語(yǔ)：供銷社學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市供銷合作總社黨委根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)的統(tǒng)一部署和對(duì)整改落實(shí)階段的工作要求，緊扣“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞推動(dòng)我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，在分析檢查階段工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)查擺出來(lái)的影響、制約全市供銷社科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真討論研究整改措施，從2009年開始，系統(tǒng)上下要站在新的起點(diǎn)上，艱苦創(chuàng)新業(yè)，為到2012年供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、關(guān)于解決“為農(nóng)服務(wù)能力與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的要求還有差距”的問題

整改目標(biāo)：完善為農(nóng)服務(wù)組織體系和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，健全農(nóng)資、日用品、再生資源、農(nóng)產(chǎn)品、煙花爆竹、醫(yī)藥“六大連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。2009年，新建為農(nóng)服務(wù)社80家以上，全市行政村覆蓋率90%；新發(fā)展專業(yè)合作社30個(gè)，入社農(nóng)戶1700戶，戶均助農(nóng)增收18000元，其中基層供銷社領(lǐng)辦專業(yè)合作社15個(gè)，“一社”加“一社”占全市基層社（宜興為片社）的25%；新發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)；農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額8億元；農(nóng)資銷售額2億元。再用3年左右的時(shí)間，各類基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2500個(gè)，新農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（新網(wǎng)工程）覆蓋全市90%的行政村；專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)覆蓋重要農(nóng)副產(chǎn)品領(lǐng)域，系統(tǒng)同類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)展，供銷合作社以健全的組織體系、現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、完善的服務(wù)功能、較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的骨干力量。

整改措施：

1、著力抓好縣（區(qū)）域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大開拓農(nóng)村市場(chǎng)力度，緊緊抓住國(guó)家最近連續(xù)出臺(tái)一系列啟動(dòng)內(nèi)需政策的歷史機(jī)遇，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，拓展服務(wù)領(lǐng)域；著力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，做好農(nóng)資供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收；減少流通環(huán)節(jié)，降低消費(fèi)成本；積極參與整頓市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)村安全消費(fèi)、放心消費(fèi)和便利消費(fèi)。按照“小超市、大連鎖”和“一網(wǎng)多用、雙向流通”的思路，利用網(wǎng)絡(luò)組織工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；縣（區(qū)）級(jí)重點(diǎn)建設(shè)配送中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)建設(shè)中心超市，行政村建設(shè)日用品和農(nóng)資連鎖店、便民店。通過(guò)整合縣（區(qū)）域資源、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到縣（區(qū)）域建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、鼓勵(lì)縣（區(qū)）域之間聯(lián)合布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、加大招商引資步伐等措施，加快縣（區(qū)）域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處）

2、建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改造、整合、提升各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，積極采取信息化、連鎖化等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，提升連鎖配送建設(shè)水平，建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的、以市、縣農(nóng)資公司為龍頭，以基層供銷社和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資直供點(diǎn)為骨干，以村級(jí)為農(nóng)服務(wù)社農(nóng)資超市為基礎(chǔ)，集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、布局合理、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)銷售額占全市農(nóng)資流通銷售額的比重達(dá)到60%左右；配合農(nóng)耕時(shí)節(jié)，積極開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處）

3、鞏固和拓展醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)?？偨Y(jié)醫(yī)藥連鎖的成功做法，結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，鞏固和拓展醫(yī)藥連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與各級(jí)醫(yī)院、村級(jí)衛(wèi)生院、零售終端銷售網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)整合，努力構(gòu)建“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有藥店、大村有網(wǎng)點(diǎn)”，體系健全、服務(wù)完善的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處）

4、推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的試點(diǎn)工作，抓住回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)集散交易和綜合利用處理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用和無(wú)害化處理為目的，點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收利用體系。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、資產(chǎn)管理處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處）

5、整合日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。新建和改造縣、鎮(zhèn)、村的網(wǎng)點(diǎn)資源，實(shí)現(xiàn)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接，用龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。積極參與各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)副產(chǎn)品展銷洽談會(huì)，大力推進(jìn)本地農(nóng)副產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的產(chǎn)銷對(duì)接；依托專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，發(fā)展品牌化農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)行基地農(nóng)副產(chǎn)品與城市市場(chǎng)之間的產(chǎn)銷銜接，打開農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處）

6、加快基層供銷社改造步伐。推進(jìn)基層社組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力把基層社打造成集為農(nóng)服務(wù)的載體、自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體和合作經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體“三位一體”的合作經(jīng)濟(jì)組織，加大“一社+一社”建設(shè)力度，通過(guò)3年左右的時(shí)間，確保60%的基層社都領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處）

7、提升為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)水平。全力推進(jìn)市委市政府確定的這項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，按照多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、連鎖化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、規(guī)范化管理的要求，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善組織推進(jìn)和長(zhǎng)效管理的機(jī)制，加強(qiáng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)，讓更多的為農(nóng)服務(wù)社成為農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。至2010年，確保實(shí)現(xiàn)全市為農(nóng)服務(wù)社在全市行政村的全覆蓋。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處）

8、推進(jìn)專業(yè)合作社加快發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮供銷合作社資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)拉動(dòng)等方式，創(chuàng)辦一批、聯(lián)辦一批、領(lǐng)辦一批專業(yè)合作社，按照新“四有”（有較強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)、有較大規(guī)模效益、有規(guī)范利益分配、有正常組織活動(dòng)）的要求規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)和組織專業(yè)合作社的合作與聯(lián)合，提升專業(yè)合作社發(fā)展水平，大力推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)實(shí)施“千社千品”富農(nóng)工程，鼓勵(lì)專業(yè)合作社參加國(guó)家和國(guó)際有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)，培育一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷增強(qiáng)供銷合作社組織發(fā)展專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)和示范作用。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處）

9、促進(jìn)專業(yè)合作多樣化。總結(jié)推廣各級(jí)供銷合作社以專業(yè)合作社推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的成功做法，使專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手；積極參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)（載體）建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的規(guī)?；?、集約化、股份化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化。按照十七屆三中全會(huì)關(guān)于放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入，“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作”的精神，積極參與農(nóng)村金融創(chuàng)新，學(xué)習(xí)發(fā)展擔(dān)保公司和資金互助社、參與組建村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗(yàn)，探索試點(diǎn)。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、資產(chǎn)管理處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處）

10、促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展上規(guī)模。引導(dǎo)、帶動(dòng)涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、各類品牌農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社聯(lián)合社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織；大力強(qiáng)化和充分發(fā)揮農(nóng)資、茶葉等現(xiàn)有協(xié)會(huì)的功能作用，擴(kuò)大協(xié)會(huì)會(huì)員，加強(qiáng)與系統(tǒng)協(xié)會(huì)和區(qū)域性協(xié)會(huì)對(duì)接，不斷壯大協(xié)會(huì)規(guī)模；增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，大力開展行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、反映訴求、行業(yè)維權(quán)等服務(wù)；加強(qiáng)協(xié)會(huì)與政府的聯(lián)系，積極承接政府職能轉(zhuǎn)變中交給中介組織的任務(wù)，增強(qiáng)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，成為政府的好幫手、農(nóng)民的代言人。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：組織人事處）

二、關(guān)于解決“總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與爭(zhēng)做全省同行業(yè)排頭兵的要求還有差距”的問題

整改目標(biāo)：2009年，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全市確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相匹配，與省社“五代會(huì)”確定的目標(biāo)相匹配，確保供銷社在全市GDP增長(zhǎng)、社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)等方面的貢獻(xiàn)份額有增無(wú)減，確保在全省13個(gè)市供銷社系統(tǒng)各項(xiàng)工作綜合評(píng)價(jià)在第一方陣。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)本級(jí)經(jīng)濟(jì)和縣區(qū)社經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展、總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升，在全省系統(tǒng)第一方陣的位次得到鞏固和提升，商品銷售、社會(huì)商品零售額、利潤(rùn)總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均遞增19%，均進(jìn)入全省供銷社系統(tǒng)前列。

整改措施：

11、實(shí)施縣（區(qū)）級(jí)供銷社組織體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)重建幫扶。對(duì)組織體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為薄弱的縣、區(qū)社實(shí)施幫扶，重點(diǎn)圍繞理順組織關(guān)系和資產(chǎn)關(guān)系，把恢復(fù)性建設(shè)和改造性建設(shè)結(jié)合起來(lái)，理順基層社的組織管理體系；加強(qiáng)縣級(jí)（區(qū)）供銷社本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把重要商場(chǎng)、農(nóng)資、日用品、醫(yī)藥、回收、煙花爆竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重新整合到供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；鼓勵(lì)縣區(qū)社成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)投融資運(yùn)作服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮供銷社社有資產(chǎn)出資人的特殊作用，用有限的有形、無(wú)形資產(chǎn)帶動(dòng)社會(huì)資本參與到強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程建設(shè)中去，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)模式，集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)與專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大中型連鎖超市等對(duì)接，引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)加工設(shè)備，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量體系等認(rèn)證，加強(qiáng)科技項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新網(wǎng)工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百工程等項(xiàng)目資金申報(bào)，逐步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；完善縣區(qū)社考核評(píng)價(jià)制度，健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、資產(chǎn)管理處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處、組織人事處）

12、抓好生產(chǎn)資料、生活資料和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。抓好三陽(yáng)百盛的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)特色，提升供銷合作商業(yè)的社會(huì)商品零售額份額；抓好農(nóng)資連鎖配送（中心）建設(shè)，推動(dòng)連鎖配送的信息化平臺(tái)建設(shè)，鞏固和拓展直銷、加盟連鎖網(wǎng)點(diǎn)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)規(guī)范整合連鎖網(wǎng)絡(luò)，把供銷社特色行業(yè)建成放心消費(fèi)行業(yè)；抓好月亮軸瓦公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造提升，通過(guò)退城進(jìn)園、體制創(chuàng)新等方式，改革傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和設(shè)備更新，增強(qiáng)企業(yè)及其產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、資產(chǎn)管理處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處、組織人事處）

13、提升社有資產(chǎn)運(yùn)行效率。以資源利用和效益最大化為核心，進(jìn)一步優(yōu)化社有資產(chǎn)集中管理、統(tǒng)一配置的管理體制，提升社有資產(chǎn)管理水平和運(yùn)行效率。重點(diǎn)對(duì)蘇南集團(tuán)、永定橋商城公司所屬社有資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)整合監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的功能調(diào)整，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值；建立健全社有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)制度。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處、組織人事處）

14、改造提升傳統(tǒng)品牌企業(yè)。鞏固企業(yè)改制成果，實(shí)施社有資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，提升社有資產(chǎn)質(zhì)量；充分挖掘和利用供銷社傳統(tǒng)特色品牌企業(yè)，對(duì)三陽(yáng)南北貨、醫(yī)藥等老字號(hào)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)實(shí)施新“包裝”，改造提升再生資源回收利用等傳統(tǒng)特色行業(yè)，明確功能定位和發(fā)展模式，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處、經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、組織人事處）

15、利用一切資源發(fā)展供銷合作事業(yè)。對(duì)金宇油脂、金宇絕緣材料、利達(dá)公司、三博海綿、三陽(yáng)物業(yè)等參股企業(yè)，及金宇外貿(mào)、金宇珠寶、金宇置業(yè)等未參股企業(yè)，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)調(diào)整，促使其拓展新的發(fā)展空間；開放辦社，與朝陽(yáng)集團(tuán)、天鵬集團(tuán)等政府“菜籃子”工程企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)為農(nóng)服務(wù)組織的產(chǎn)銷對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)整合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，拓寬供銷合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處、經(jīng)濟(jì)合作處，協(xié)辦處室：組織人事處）

16、推動(dòng)探索性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極謀劃新的發(fā)展領(lǐng)域，與城市功能開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；娃r(nóng)民收入多元化相結(jié)合，與“新網(wǎng)工程”、為農(nóng)服務(wù)社農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)、便民超市相結(jié)合，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處、經(jīng)濟(jì)合作處）

三、關(guān)于解決“體制機(jī)制創(chuàng)新與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求還有差距”的問題

整改目標(biāo)：推進(jìn)聯(lián)合社、合作社、社有企業(yè)三大板塊的體制機(jī)制創(chuàng)新，聯(lián)合社（市、縣區(qū)總社）履行出資人職責(zé)和組織管理涉農(nóng)協(xié)會(huì)的職能作用更加明顯，供銷合作社發(fā)展經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，供銷合作社組織體系和資產(chǎn)體系進(jìn)一步健全，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和助農(nóng)增收的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。

整改措施：

17、建立健全社有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制。強(qiáng)化社有資產(chǎn)出資人職能，建立健全社有資產(chǎn)出資人監(jiān)管平臺(tái)、社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、多元化企業(yè)主體的三級(jí)管理體制。規(guī)范和提升蘇南物業(yè)這一資產(chǎn)管理平臺(tái)的運(yùn)作水平，健全和增強(qiáng)蘇南投資擔(dān)保這一行業(yè)發(fā)展平臺(tái)的運(yùn)作功能，以農(nóng)資配送為依托探索建立面向“三農(nóng)”的現(xiàn)代供銷流通發(fā)展平臺(tái)；完善出資人的政策法規(guī)體系、考核評(píng)價(jià)體系、治理結(jié)構(gòu)體系、規(guī)劃發(fā)展體系和社有資產(chǎn)收益收支管理體系。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處，組織人事處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、經(jīng)濟(jì)合作處）

18、推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制改革。以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力為核心，完善產(chǎn)權(quán)制度改革，徹底解決歷史遺留問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，理順社企關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)發(fā)展機(jī)制；把社有企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制與社有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)施社有資本（資產(chǎn)）的有進(jìn)有退，堅(jiān)持開放辦社，通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合并購(gòu)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式發(fā)展壯大社有企業(yè)；加強(qiáng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展。

（主辦處室：資產(chǎn)管理處、組織人事處，協(xié)辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處）

19、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和管理制度。進(jìn)一步規(guī)范出資人履職與社有資產(chǎn)平臺(tái)運(yùn)作的行為，理順監(jiān)管與運(yùn)作的關(guān)系；制訂社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，制訂和規(guī)范完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事、監(jiān)事、經(jīng)理層的職責(zé)并逐步管理到位；探索建立把經(jīng)營(yíng)者的年度目標(biāo)與任期目標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)體系；加大對(duì)社有出資企業(yè)的審計(jì)和收益收支管理。

（主辦處室：組織人事處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)審計(jì)處）

四、關(guān)于解決“人才隊(duì)伍建設(shè)與供銷合作事業(yè)發(fā)展的要求還有差距”的問題

整改目標(biāo)：制訂機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)、使用和管理辦法，鼓勵(lì)和要求機(jī)關(guān)干部不斷提高政治理論修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)水平、實(shí)務(wù)操作能力、工作作風(fēng)效能；加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，用3年左右的時(shí)間，打造一支有事業(yè)心責(zé)任感、愿為供銷合作事業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作貢獻(xiàn)的多層次多領(lǐng)域的骨干隊(duì)伍。

20、加強(qiáng)能力和素質(zhì)建設(shè)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、調(diào)查研究、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、實(shí)踐鍛煉等多種形式，要把干部的培養(yǎng)與抓具體工作和具體項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，注重解決實(shí)際問題的能力；不斷加強(qiáng)市社機(jī)關(guān)干部、企業(yè)班子和縣（區(qū)）社班子成員的培訓(xùn)、培養(yǎng)。

（主辦處室：組織人事處，協(xié)辦處室：辦公室、監(jiān)察室、財(cái)務(wù)審計(jì)處、經(jīng)濟(jì)合作處、資產(chǎn)管理處）

21、深化干部人事制度改革。把干部隊(duì)伍建設(shè)作為長(zhǎng)期任務(wù)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善選人用人制度建設(shè)，加大干部德能勤績(jī)和履職能力考核和考核結(jié)果運(yùn)用以及輪崗交流、AB角、公開選聘等工作力度，真正讓那些作風(fēng)過(guò)得硬、工作有本事、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部走上關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)崗位委以重任；與人才機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才工作。

（主辦處室：組織人事處）

22、強(qiáng)化職工和農(nóng)民（社員）的職業(yè)技能培訓(xùn)。建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作機(jī)制，廣泛開展各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社特種行業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民和職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能水平。

（主辦處室：經(jīng)濟(jì)合作處、組織人事處）

五、關(guān)于解決“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能與群眾的期盼還有差距”的問題

整改目標(biāo)：經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和后期整改，力爭(zhēng)在一定時(shí)間內(nèi)，使機(jī)關(guān)基礎(chǔ)管理得到明顯加強(qiáng)、服務(wù)水平顯著提高，人民群眾的滿意度有所提升。

整改措施：

23、建立健全踐行科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全貫徹落實(shí)市社黨委分析檢查報(bào)告及整改落實(shí)方案的長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)服務(wù)前移，機(jī)關(guān)干部下去，不斷研究來(lái)自基層的新情況，解決群眾反映的突出問題；落實(shí)工作責(zé)任分解和懲防腐敗廉潔從政責(zé)任分解二個(gè)崗位責(zé)任制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；把“踐行科學(xué)發(fā)展觀、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)重點(diǎn)。不斷加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。

（主辦處室：組織人事處、監(jiān)察室，協(xié)辦處室：辦公室）

24、加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理。繼續(xù)做好市社各項(xiàng)管理制度的清理和廢立工作。繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)制度，建立首問責(zé)任制和辦事時(shí)限制度，加強(qiáng)督查，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范工作程序，提高工作效率。建立機(jī)關(guān)中層干部和社有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案。

（主辦處室：辦公室、監(jiān)察室）

25、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)和信息宣傳工作。做好農(nóng)業(yè)科技和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的收集、儲(chǔ)備和立項(xiàng)，抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資農(nóng)家店項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取“新網(wǎng)工程”、“四有”專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目資金；加大信息宣傳工作的力度，豐富宣傳載體和內(nèi)容，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和在系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)，塑造供銷合作社社會(huì)新形象。

（主辦處室：財(cái)務(wù)審計(jì)處、經(jīng)濟(jì)合作處、辦公室）

26、不斷改善干部職工的工作生活條件。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，切實(shí)體現(xiàn)供銷合作社大家庭的溫暖，增強(qiáng)干部職工的榮譽(yù)感和使命感。在政策允許范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件解決老干部及弱勢(shì)群體職工的生活困難，切實(shí)解決好社有企業(yè)的歷史遺留問題，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

（主辦處室：組織人事處、工會(huì)、資產(chǎn)管理處）

六、加強(qiáng)市社領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施

27、樹立信心，增強(qiáng)發(fā)展供銷合作事業(yè)的歷史責(zé)任感和緊迫感。領(lǐng)導(dǎo)班子要保持清醒的頭腦，堅(jiān)信供銷合作事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)定戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心。要善于總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在繼承中不斷發(fā)揚(yáng)光大創(chuàng)新發(fā)展，鼓起敢想、敢試、敢干的勇氣，增強(qiáng)傳承和發(fā)展供銷合作事業(yè)的歷史責(zé)任感和緊迫感。

（主辦處室：組織人事處、監(jiān)察室、辦公室）

28、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭供銷合作事業(yè)發(fā)展的能力和水平。一方面要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，確保政治上清醒堅(jiān)定，提高自身的理論修養(yǎng)和政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，黨委中心組學(xué)習(xí)全年集中學(xué)習(xí)不少于12次，按照“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育活動(dòng)的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭上黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫理論文章和讀書心得；另一方面要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，緊跟當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，積極適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的需要，優(yōu)化更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬視野。進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平，努力把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市供銷合作事業(yè)發(fā)展的工作思路和工作措施。

（主辦處室：組織人事處、監(jiān)察室、辦公室）

29、求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)。要帶頭參與到“以踐行科學(xué)發(fā)展觀、提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力”的主題活動(dòng)中，按照市委、市政府的決策要求，步調(diào)一致，分工合作，不折不扣帶頭確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作要求的早落實(shí)、早見效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部（機(jī)關(guān)干部）聯(lián)系點(diǎn)制度，擴(kuò)大聯(lián)系點(diǎn)對(duì)象，從直屬企業(yè)擴(kuò)大到縣區(qū)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷深入實(shí)際、研究新情況、提出新思路、解決新問題，為班子的正確決策和系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出謀劃策、共渡難關(guān)。要敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)任，對(duì)機(jī)關(guān)和基層干部中出現(xiàn)的思想、作風(fēng)、工作等方面的問題要善于做思想工作，善于開展批評(píng)教育和幫助，落實(shí)責(zé)任追究制。要全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《懲防腐敗體系規(guī)劃實(shí)施方案》，帶頭勤政廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)按照“一崗雙責(zé)”要求管好分管部門和身邊工作人員的黨風(fēng)政紀(jì)。通過(guò)共同努力，推動(dòng)全社機(jī)關(guān)的作風(fēng)與效能建設(shè)，提高為民服務(wù)水平和群眾滿意率。

（主辦處室：組織人事處、監(jiān)察室、辦公室）

30、開拓進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”的好班子。要基層班子做到的我們班子要先做到，要機(jī)關(guān)同志做到的我們班子成員要先做到。要始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須要有一個(gè)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”的好班子來(lái)帶領(lǐng)大家不斷實(shí)踐，問題發(fā)生在下面，根子原因都在我們上面，因此我們要以開拓進(jìn)取的精神，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中對(duì)照檢查出的問題和找到的原因，按照提出的整改措施、明確的工作目標(biāo)，進(jìn)行一一落實(shí)，并在班子中深入開展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子活動(dòng)，使供銷社的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員真正成為帶領(lǐng)群眾攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)供銷合作事業(yè)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（主辦處室：組織人事處、監(jiān)察室、辦公室）

七、工作要求

一要提高認(rèn)識(shí)，高度重視。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效的階段，也是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段。抓好市社黨委整改方案的落實(shí)，是將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的發(fā)展共識(shí)，轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵之舉；是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要、最現(xiàn)實(shí)的工作體現(xiàn)。各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，高度重視整改落實(shí)工作，在抓整改方案落實(shí)上下功夫，保證整改方案真正落到實(shí)處。

二要細(xì)化方案，分步推進(jìn)。市社領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)處室要按照黨委整改方案的分工，認(rèn)真抓好整改項(xiàng)目的落實(shí)工作，將整改內(nèi)容細(xì)分年度工作計(jì)劃，具體細(xì)化分解到每個(gè)崗位和人員，保證整改措施切實(shí)可行、整改工作穩(wěn)步推進(jìn)、整改目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之前，各處室拿出具體落實(shí)方案（也可以列表式），定分解落實(shí)項(xiàng)目、定工作進(jìn)度、定職責(zé)分工，保證整改落實(shí)到位。

三要著眼全局，協(xié)力攻關(guān)。市社各處室要牢固樹立大局意識(shí)，整改項(xiàng)目的主辦處室要堅(jiān)持主動(dòng)承擔(dān)，不等不靠；協(xié)辦處室要積極配合，通力協(xié)作；對(duì)于整改措施沒有涉及的處室也要圍繞整改方案所確立的工作方向，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的合力。

四要跟蹤問效，強(qiáng)化問責(zé)。市社黨委書記、主任為整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人，整改落實(shí)項(xiàng)目主辦處室的分管領(lǐng)導(dǎo)是該項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)處室具體落實(shí)。建立整改落實(shí)檢查制度，由辦公室牽頭、監(jiān)察室參與，抓好整改落實(shí)任務(wù)的跟蹤監(jiān)督檢查工作。整改落實(shí)方案的執(zhí)行情況，將在一定范圍內(nèi)采取不同方式公布，接受廣大干部職工的評(píng)議，并將監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用到干部考核中去。