導(dǎo)語：工業(yè)局正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是以同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針。黨的*歷史性地將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章并提出要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這就要求我們在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，要更加深入的理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，更加全面的把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，更加進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加緊密的與解決當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題結(jié)合起來，更加體現(xiàn)“兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)”的總體要求，從而使學(xué)習(xí)活動取得明顯的效果。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是要正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的升華，是黨對執(zhí)政理念的飛躍。深刻認(rèn)識和正確把握科學(xué)發(fā)展觀，澄清認(rèn)識上的“誤區(qū)”，矯正實(shí)踐中的“偏差”，對于科學(xué)指導(dǎo)我隊(duì)工作實(shí)踐具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，但不是否認(rèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

一是以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本，就是要著力解決好關(guān)系職工群眾切身利益的突出問題。

二是堅(jiān)持以人為本，要防止否認(rèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的傾向?！耙匀藶楸尽苯沂玖税l(fā)展的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”揭示了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段、條件和途徑。堅(jiān)持“以人為本”和堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”在本質(zhì)上是一致的。

2、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，但不是沒有重點(diǎn)地發(fā)展。

一是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)人和隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要力量。

二是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，就是要防止和糾正經(jīng)濟(jì)的片面畸形發(fā)展，絕不是要否認(rèn)“重點(diǎn)論”，而是要處理好重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。通過抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)隊(duì)伍全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

3、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，但不是平均發(fā)展。

一是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

二是樹立科學(xué)發(fā)展觀，就是要解決發(fā)展中日益嚴(yán)重的失衡問題、失調(diào)問題。我們要在堅(jiān)持隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培育發(fā)展，逐步扭轉(zhuǎn)各產(chǎn)業(yè)差距擴(kuò)大趨勢，使地礦經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，工程業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“三產(chǎn)”業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

三是科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展并不是搞平均發(fā)展。不能以協(xié)調(diào)發(fā)展為由“壓快拉慢”，搞“齊步走”，甚至“劫富濟(jì)貧”，那樣最終只能是慢發(fā)展或不發(fā)展。事物發(fā)展的不平衡性是一個(gè)規(guī)律，平衡是相對的，不平衡是絕對的。要允許并鼓勵一部分單位發(fā)展得快一些、一部分人先富起來，然后以先進(jìn)帶后進(jìn)，以先富帶后富，不僅是合理的，而且是必要的。協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是在發(fā)展中求協(xié)調(diào)，在前進(jìn)中求平衡，而絕不是搞平均主義。

4、科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，但不是放慢發(fā)展。

一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就是要在開發(fā)利用自然資源中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的永續(xù)發(fā)展。長期以來，我們一些單位在追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，卻忽略了對資源探采的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和對自然環(huán)境的保護(hù)，出現(xiàn)了“雙超?！薄?/p>

二是科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不是放慢發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展絕不意味著過去的發(fā)展太快了、太急了，現(xiàn)在需要減緩放慢，甚至限制發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展就沒有意義，絕不能把“可持續(xù)發(fā)展”同“加快發(fā)展”對立起來。目前可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題絕不是發(fā)展本身帶來的，而是錯誤和片面的發(fā)展觀導(dǎo)致的。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是要敢于查找和正確看待現(xiàn)實(shí)問題。

當(dāng)前，我隊(duì)的發(fā)展面臨著六個(gè)方面的問題：一是職工隊(duì)伍整體思想觀念比較落后，“等靠要”和守舊思想仍很嚴(yán)重，市場競爭意識、危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)意識、改革發(fā)展意識、開拓創(chuàng)新意識與先進(jìn)地區(qū)相比仍有很大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史包袱沉重，人均資產(chǎn)占有量低，相對經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢苄?，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化還未到位，缺少可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目，沒有多少比較優(yōu)勢，沒有形成核心競爭力；三是各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，投入總量不足，內(nèi)部發(fā)展極不平衡，效率和效益參差不齊，總量和效益增長不同步；四是改革步伐緩慢，體制不順，機(jī)制不活，產(chǎn)權(quán)單一，大部分單位還未形成科學(xué)合理的公司法人治理結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新能力低下，經(jīng)濟(jì)管理水平不高，企業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)尚未搭建完成；五是隊(duì)伍老化嚴(yán)重，人才嚴(yán)重缺乏，尤其缺乏復(fù)合型高級管理人才和各類學(xué)科帶頭人，專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，人力資源的開發(fā)尚處于低層級水平；六是企業(yè)文化建設(shè)尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐，職工隊(duì)伍核心價(jià)值觀尚在探索前進(jìn)中，職工群眾物質(zhì)文化生活質(zhì)量不高，和諧隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些問題是改革中的問題、發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，從科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)上看是協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，其本質(zhì)、核心和關(guān)鍵是以人為本方面的問題。要解決好以上問題，我認(rèn)為一定要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，要正確看待“成績和問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)”，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“好與快、長遠(yuǎn)與當(dāng)前、整體與局部、規(guī)模與質(zhì)量、公平與效率、調(diào)控與調(diào)節(jié)”的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，積極探索符合我隊(duì)隊(duì)情的科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、要正確看待成績與問題。

肯定成績并不是要妄自菲薄，忽視矛盾和問題的客觀存在。發(fā)現(xiàn)矛盾和問題的存在是為了更好的解決制約發(fā)展的矛盾和問題，更好地推進(jìn)隊(duì)伍全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

客觀地講，改革開放30年來，我隊(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了一定的成績，經(jīng)濟(jì)快速增長，企業(yè)從無到有、從小到大，基地設(shè)施顯著改善，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)，職工收入生活質(zhì)量水平不斷提高，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是進(jìn)入“*”以來，我隊(duì)迎來了改革開放以來最好的發(fā)展時(shí)期，勞動人事分配制度改革取得新突破，產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展，地質(zhì)找礦工作取得新成果，2007年全隊(duì)經(jīng)濟(jì)總量和總資產(chǎn)均突破億元大關(guān)，為推動隊(duì)伍全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的新要求來衡量，我們的開拓創(chuàng)新精神還不很強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益還不很好，發(fā)展模式還比較粗放，特別是一些影響科學(xué)發(fā)展的體制性機(jī)制性問題還沒有從根本上得到有效解決，嚴(yán)重阻礙了我隊(duì)的發(fā)展，迫切需要全隊(duì)廣大干部職工齊心協(xié)力、群策群力、共同奮進(jìn)，通過解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放等手段和途徑加以解決。

2、要正確看待機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，整個(gè)國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，我們正處在一個(gè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的新時(shí)代。在新形勢下，我們既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，國際環(huán)境復(fù)雜多變，科技和綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)看，一方面，黨中央先后出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，“東部率先、東北振興、西部開發(fā)、中部崛起”的新格局正在形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，這些都為我隊(duì)加快發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。另一方面，我隊(duì)與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟單位的差距在拉大，面臨著省內(nèi)外兄弟單位競相發(fā)展、前有標(biāo)兵后有追兵的壓力，面臨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張不快、經(jīng)營性資產(chǎn)相對較低、發(fā)展任務(wù)十分繁重的壓力，挑戰(zhàn)前所未有。因此，我們只有繼續(xù)解放思想，以思想的大解放，促進(jìn)大開放，推動大發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

3、要正確處理好“長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益”的關(guān)系。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，目的是推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們要把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，既要注重當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮未來發(fā)展的美好愿景，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律辦事；要把局部利益與整體利益統(tǒng)一起來，既要考慮全局和整體利益，切實(shí)維護(hù)上級權(quán)威，做到令行禁止、政令暢通，也要照顧到不同行業(yè)、單位和部門的特點(diǎn)與利益。但是，在實(shí)際工作中，只顧局部利益、當(dāng)前利益而損害全局利益、長遠(yuǎn)利益的事例仍時(shí)有發(fā)生。有的單位或部門搞形式主義、小團(tuán)體主義，只考慮本單位當(dāng)前、局部利益，致使上級的政策和既定的規(guī)劃、計(jì)劃不能貫徹落實(shí)和有效實(shí)施，有限資源不能優(yōu)化配置和共享；有的領(lǐng)導(dǎo)好大喜功、急功近利、急于求成，干工作追求轟動效應(yīng)，搞群眾運(yùn)動大造聲勢，只管眼前熱熱鬧鬧，不管長遠(yuǎn)是否有益，不顧投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。這些現(xiàn)象和做法與科學(xué)發(fā)展觀的精神相悖，如不從思想上、行動上加以糾正，必然會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響和阻礙作用。在實(shí)際工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在科學(xué)發(fā)展的高度上，胸懷全局、放眼將來，以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展。

4、要處理好發(fā)展中‘好’與‘快’的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“好”與“快”，是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“快”強(qiáng)調(diào)數(shù)量和速度，“好”強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效益。我隊(duì)的隊(duì)情要求我們必須保持較快的發(fā)展速度，但又不允許我們片面追求發(fā)展速度、繼續(xù)走粗放型增長的路子。因此，努力走出一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分利用”的新路子是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的正確抉擇。在今后的工作中，我們一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提高效益、節(jié)能降耗和降污減排，更加注重發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)性。但不可否認(rèn)，認(rèn)為“快速發(fā)展”是衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展速度慢就意味著能力差、政績差的思想，在一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)腦子里還不同程度地存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心經(jīng)濟(jì)“量”的增長，而對“質(zhì)”的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重視不夠，用勁不足，辦法不多，結(jié)果總量指標(biāo)年年超，增長率年年高，而節(jié)能降耗、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)卻相形見絀。這些錯誤思想和行為顯然不利于更好的發(fā)展，也不能真正實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。事實(shí)證明，“好”與“快”必須統(tǒng)籌兼顧，如果不能正確處理二者的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)就很難做到持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康地發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展重任的責(zé)任者，首要的就是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，切實(shí)做到快中求好，好中求快，最終實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展目標(biāo)。

5、要處理好“經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量效益”的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)不僅要看規(guī)模、更要講質(zhì)量。衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不在于規(guī)模大小而在于水平高低，不以規(guī)模取勝而以質(zhì)量見長。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長，更取決于質(zhì)量的提高，規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量提高是辯證統(tǒng)一的。沒有規(guī)模就沒有效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開規(guī)模的擴(kuò)張，但在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性。質(zhì)量效益是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，沒有質(zhì)量效益的要求，規(guī)模擴(kuò)張就毫無意義。對于我隊(duì)來說，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢退俣纫焉仙搅岁?duì)情需要的水平，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張過大或發(fā)展速度過快已難獲得足量的資源支持，只有在注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，才能保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、要正確處理好“效率與公平”的關(guān)系。

效率與公平問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和隊(duì)伍穩(wěn)定，也是職工群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。從辨證論的角度講，效率和公平是矛盾的統(tǒng)一。黨的十六大明確提出，在分配方面，要堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配要注重效率，再分配要注重公平，確立了正確處理效率和公平關(guān)系的基本原則，目的就是要求我們在處理分配方面的問題時(shí)，既要適當(dāng)拉開收入差距，以發(fā)揮收入分配的激勵功能，又要防止收入差距過大引起社會不穩(wěn)定。黨的*進(jìn)一步提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。這些論述，都既堅(jiān)持了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，又增強(qiáng)了解決收入分配領(lǐng)域矛盾和問題的針對性，是從實(shí)際出發(fā)對效率和公平關(guān)系認(rèn)識的不斷深化和完善。我隊(duì)作為社會市場分配主體，所提供的生產(chǎn)要素與報(bào)酬支付是最基本的初次分配，而再分配只能通過提供社會保障和福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)單位之間、部門之間、不同群體之間、在職與離退休人員之間的收入關(guān)系，如果職工收入差距過大，低收入者基本生活得不到保障，維護(hù)隊(duì)伍和諧穩(wěn)定就必然成為一句空話。

7、要正確處理好“宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)”的關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀是我們更好地駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的思想武器和行動指南。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須按社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控，要注重把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的作用統(tǒng)一起來，發(fā)揮好“兩只手”的作用。但是在實(shí)際工作中，我們還有不少領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于沿用在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。具體表現(xiàn)是層層向下派任務(wù)、壓指標(biāo)；衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是以數(shù)字排座次，以速度論英雄；上項(xiàng)目、辦企業(yè)不經(jīng)過嚴(yán)密的科學(xué)論證和市場調(diào)查，往往長官意志、主觀決策。如何處理好宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真研究、正確把握的問題。一方面，要堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，行政不該管也管不好的事一定不要管，真正交給市場；另一方面，要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，把行政應(yīng)該管的事真正管住、管好，抑制市場機(jī)制的盲目性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和隊(duì)伍全面進(jìn)步。只有在發(fā)揮市場作用的同時(shí)堅(jiān)持和完善行政宏觀調(diào)控，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要積極探索符合我隊(duì)隊(duì)情的科學(xué)發(fā)展道路。

1、堅(jiān)持以人為本。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的首要因素。同志指出：“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”。對我隊(duì)來說，職工群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者。職工群眾在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化方面起著決定作用，而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，根本在于使職工群眾真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和動力。以人為本就是以職工群眾為本。

2、堅(jiān)持深化改革，建立起一套行之有效的引導(dǎo)和約束機(jī)制，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵。

回顧我隊(duì)的發(fā)展歷程，沒有“*”、“*”期間在分配制度和產(chǎn)權(quán)制度方面的破釜沉舟改革，就沒有今天的發(fā)展成績。因此，要強(qiáng)化勇于變革、大膽創(chuàng)新的意識，以創(chuàng)新求進(jìn)步，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放合作。在經(jīng)濟(jì)全球化和中國市場經(jīng)濟(jì)體制和制度日益成熟的大背景下，我隊(duì)要發(fā)展，就必須走開放之路，就要在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次全面提高對外開放合作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)開放合作意識，打造合作平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮本業(yè)優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，努力走出一條“地質(zhì)立隊(duì)、礦業(yè)富隊(duì)、工程興隊(duì)、‘三產(chǎn)’穩(wěn)隊(duì)”的和諧發(fā)展之路。

二是要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，加快企業(yè)股份制改革步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要建立起一套行之有效的以追求效益為中心的引導(dǎo)和約束機(jī)制。從我隊(duì)目前的情況來看，建立這樣的機(jī)制應(yīng)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，強(qiáng)化行政服務(wù)職能，樹立正確的政績觀，重置組織機(jī)構(gòu)，劃分好部門權(quán)限，減少推諉扯皮，該管的管到位，該放的放到底，實(shí)現(xiàn)行政提速、服務(wù)提質(zhì)，不斷營造有利于創(chuàng)業(yè)的氛圍和環(huán)境；二要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)復(fù)合型高級經(jīng)營管理人才和各學(xué)科帶頭人，想方設(shè)法為人才搭建創(chuàng)業(yè)干事平臺，為引領(lǐng)隊(duì)伍發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持；三要建立科學(xué)有效的干部考核、選拔、任用和監(jiān)督機(jī)制，真正鼓勵、引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上。

3、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。就我隊(duì)目前而言，現(xiàn)在的問題是礦業(yè)、工程業(yè)、‘三產(chǎn)’業(yè)比例不合理，礦業(yè)比重不大且呈縮小趨勢，工程業(yè)比重過大，‘三產(chǎn)’業(yè)比重過小，要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展難度很大。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)堅(jiān)持“抓本業(yè)、重主業(yè)、促三產(chǎn)”的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠礦業(yè)帶動、工程拉動向依靠三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題來抓。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。就我隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段來講，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期，加大項(xiàng)目投入仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。要著眼明年、后年乃至更長時(shí)期來儲備項(xiàng)目，建立有梯次的項(xiàng)目源，形成投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲備申報(bào)一批的良性循環(huán)機(jī)制。在項(xiàng)目投資建設(shè)上，一是要繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精心篩選，重點(diǎn)抓好成長型項(xiàng)目；二是要勇闖新路，敢破難題，要格外關(guān)注運(yùn)作成功個(gè)案，更注重從操作層面的細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)上去學(xué)習(xí)先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。總之，我們一定要把項(xiàng)目推進(jìn)、加大投入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以更開闊的思路、更靈活的辦法、更大的力度抓投入，通過投入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、堅(jiān)持礦業(yè)富隊(duì)?wèi)?zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

礦業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)提速的發(fā)動機(jī)和助推器，沒有今天礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就沒有工程業(yè)和“三產(chǎn)”業(yè)的明天，也不會有我隊(duì)經(jīng)濟(jì)總量、資產(chǎn)和職工生活的大幅度提高。實(shí)踐證明，礦業(yè)富隊(duì)?wèi)?zhàn)略，既是富有成效的實(shí)踐探索，也是符合隊(duì)情實(shí)際的發(fā)展思路。當(dāng)前，最為迫切的是需要大家統(tǒng)一思想，形成上下敢于大抓礦業(yè)、抓大礦業(yè)的氛圍。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，我隊(duì)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)隊(duì)伍發(fā)展進(jìn)程中才剛剛起步，仍然是資源型、低端型、分散型的，還有很大的發(fā)展空間。要堅(jiān)持集約發(fā)展的思路，加大礦產(chǎn)開發(fā)的投入力度，實(shí)現(xiàn)資源的有序利用和效益的最大化。要加大扶持龍頭企業(yè)的力度，鼓勵龍頭企業(yè)加大項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成輻射帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)在，重點(diǎn)是要抓好桃園鉬礦這一重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和金、鈾、釩礦的勘探揭露，爭取金、鈾、釩礦早日得到開發(fā)利用。

6、堅(jiān)持進(jìn)一步保障和改善民生，全面推進(jìn)和諧隊(duì)伍建設(shè)。

解放思想的成效如何，既要用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果來檢驗(yàn)，又要用職工群眾的滿意程度來衡量。要著力保障和改善民生，注重公平正義，注重扶貧濟(jì)弱，把職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大職工群眾。一要從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深入實(shí)施“民心工程”建設(shè)，每年實(shí)實(shí)在在為職工群眾辦幾件實(shí)事、好事；二要進(jìn)一步加大教育、就業(yè)、養(yǎng)老、困難救助為主要內(nèi)容的社會保障體系建設(shè)力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活；三要鞏固“平安大隊(duì)”建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)等工作，進(jìn)一步提高職工群眾的安全感。