導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以人為本，即以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為根本目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

——全面發(fā)展，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，即要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

——可持續(xù)發(fā)展，即要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代一代永續(xù)發(fā)展。概括地講，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。我們要全面準(zhǔn)確地理解把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。

一、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心

以人為本的觀念有著深遠的歷史淵源。春秋時期我國著名政治家管仲最先提出了“以人為本”的概念。其他一些古代思想家也都曾對民本思想作過論述，逐步形成了“民本君末”、“民貴君輕”、“天地之間，莫貴于人”的思想。西方社會提出的以人為中心的人本主義學(xué)說，出現(xiàn)在歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運動時期。它高揚人的價值，強調(diào)保護個人權(quán)利，反對神學(xué)統(tǒng)治和封建特權(quán)，在歷史上具有進步作用，但其歷史觀是唯心主義的。馬克思主義從現(xiàn)實的人和一定社會的經(jīng)濟關(guān)系出發(fā)，從社會歷史現(xiàn)象中找到了決定歷史發(fā)展的基本矛盾，把人類社會的發(fā)展看作是一個自然歷史過程，認(rèn)為資本主義的滅亡和社會主義的勝利是不可避免的，無產(chǎn)階級只有消滅階級剝削和壓迫，解放全人類，才能最終解放自己。這就科學(xué)揭示了人的本質(zhì)，為真正實現(xiàn)以人為本奠定了思想基礎(chǔ)。

人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。這一新的發(fā)展理念，堅持馬克思主義基本原理和我們黨的根本宗旨，深刻總結(jié)古今中外歷史經(jīng)驗，緊密結(jié)合新的時代特征，賦予以人為本以全新的涵義。它強調(diào)的以人為本的“人”，是指最廣大的人民群眾。在當(dāng)代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。它強調(diào)的以人為本的“本”，是指發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，就是要以中國最廣大人民的根本利益為本。這是我們黨根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是社會主義制度的本質(zhì)特征，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本要求，也是順應(yīng)人類社會發(fā)展趨勢的必然選擇。

1.權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀——立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

以人為本體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。我們黨是全中國人民根本利益的忠實代表，全心全意為人民服務(wù)是黨的惟一宗旨。立黨為公，表明除了人民的利益，黨沒有自己的私利；執(zhí)政為民，要求黨必須不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀以以人為本為核心理念，用最簡潔、最生動的語言，揭示了黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展中，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的根本要求。這就把立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，拓展為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展理念，體現(xiàn)了尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，體現(xiàn)了為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性。對這一點，就連某些外國政要和學(xué)者也表示贊嘆，認(rèn)為中國“強調(diào)發(fā)展的人民性，而不是特權(quán)的階層性”。一些國家發(fā)展的目的是“幫助銀行家金融家”，而中國發(fā)展的目標(biāo)是“幫助普通人們，強調(diào)以人為本”。

以人為本體現(xiàn)了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求。古人講，“民為邦本，本固邦寧”。意思是說，人民是一個國家立國強國之本，人民富裕幸福國家才能穩(wěn)定安寧。這一千年古訓(xùn)至今仍有啟示作用。水可載舟，亦可覆舟。歷史上許多封建王朝，往往都走了從得民心興起到失民心衰亡這樣一條道路。我們黨來自人民、依靠人民、服務(wù)于人民，黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系人心向背，是我們黨面臨的一個巨大考驗和現(xiàn)實課題。始終代表人民的根本利益，服務(wù)于人民、造福于人民，才能得到人民群眾的擁護和支持，真正取得執(zhí)政的資格。始終和最廣大人民群眾站在一起，真正把人民作為我們黨的依靠力量，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和創(chuàng)造精神，才能從人民群眾中獲得深厚的執(zhí)政資源。這是黨過去得天下之道，也是黨今天治天下之道。堅持以人為本，才能不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，不斷擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的影響力和凝聚力，保證中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、興旺發(fā)達。

以人為本體現(xiàn)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在為人民利益長期奮斗的歷史進程中，我們黨形成了緊緊地和中國人民站在一起，一刻也不脫離群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。以人為本的發(fā)展理念，弘揚和發(fā)展了黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這幾年，黨中央突出強調(diào)群眾利益無小事，帶著深厚的感情做群眾工作，充分體現(xiàn)了與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的價值觀。強調(diào)從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，重視解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，充分體現(xiàn)了人民的利益高于一切，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上的群眾觀。強調(diào)多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實、真抓實干，服務(wù)于人民、造福于人民的政績觀。人們看到，在偏僻山區(qū)，在困難國企，在遇難礦工的家里，在抗擊非典的生死戰(zhàn)場上，總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志與人民群眾同甘共苦、水乳交融；改革和完善信訪制度，提高征地拆遷補償，解救在海外被綁架的人質(zhì)，幫助海嘯中的受難者，追討拖欠的農(nóng)民工工資，重獎貢獻卓著的科學(xué)家，一樁樁、一件件，都是以人為本的自覺實踐。

2.根基在人民，血脈在人民，力量在人民——以最廣大人民的根本利益為本

科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)的以人為本，歸根結(jié)底是以人民群眾的根本利益為本。堅持以人為本，就要始終堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

——發(fā)展為了人民。為誰發(fā)展的問題，是判斷一個政黨是否先進、一個社會是否進步的根本尺度。同志指出，一定要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，著眼于充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需要和促進人的全面發(fā)展，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，切實為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?？茖W(xué)發(fā)展觀根植于人民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的目的和歸宿；把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展成果的根本標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)展為了人民，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位。馬克思指出，當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時候，人們就根本不能獲得解放。我國是一個發(fā)展中的人口大國，生產(chǎn)力水平不發(fā)達，經(jīng)濟文化相對落后。盡管經(jīng)過半個多世紀(jì)的努力，人民生活總體上達到小康水平，但仍是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。貧窮不是社會主義。發(fā)展為了人民，說一千道一萬，首先要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民逐步過上更加殷實寬裕的小康生活，享有更豐富的營養(yǎng)、更寬敞的住房、更方便的醫(yī)療、更有效的教育、更充分的就業(yè)、更安全的環(huán)境、更廣泛的自由、更繁榮的文化、更健康多樣的娛樂。這是人民群眾根本利益最具體、最實際的體現(xiàn)，也是發(fā)展的本質(zhì)要求和價值所系。

發(fā)展為了人民，要在治國理政的各個環(huán)節(jié)都能夠充分體現(xiàn)和代表人民的意愿。不僅經(jīng)濟建設(shè)要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，其他方面的工作也都要體現(xiàn)和保障人民群眾的利益。政治建設(shè)，要著眼于保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展和完善社會主義民主政治。文化建設(shè)，要著眼于提高人民群眾的科學(xué)文化水平和精神生活質(zhì)量，不斷促進和大力繁榮社會主義先進文化。社會建設(shè)，要著眼于形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，不斷推進社會主義和諧社會建設(shè)。

——發(fā)展依靠人民。中國革命的勝利，靠的是人民。20多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，同樣靠的是人民。推動經(jīng)濟社會發(fā)展需要解決的問題很多。解決問題的好辦法不可能從天上掉下來，也不是我們頭腦中固有的，歸根到底，來自于人民群眾創(chuàng)造歷史的豐富生動的實踐。誰深深扎根于人民之中，同廣大人民群眾結(jié)合在一起，誰就有力量、有辦法，誰就能夠經(jīng)受考驗，戰(zhàn)勝困難，做出成績。

發(fā)展依靠人民，就是要充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把全社會、全民族的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中來。

發(fā)展依靠人民，就是要全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量。

發(fā)展依靠人民，就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

——發(fā)展成果由人民共享。發(fā)展成果由少數(shù)人享有，還是由全體人民享有，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的不同價值取向，反映了執(zhí)政黨的不同執(zhí)政理念。社會主義發(fā)展的最終目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，而不是富的越富、窮的越窮。只有使全體人民共享改革發(fā)展的成果，在共同富裕的道路上共同前進，以人為本才能得到真正體現(xiàn)。

發(fā)展成果由人民共享，就是要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化和社會等各方面權(quán)益上，讓人民群眾實實在在地感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

發(fā)展成果由人民共享，就是要堅持在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，把不同階層、不同方面的群眾利益兼顧好。一方面，要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的人們的發(fā)展活力，鼓勵他們積極創(chuàng)造社會財富；另一方面，要推動先富帶未富、先富幫未富，高度重視和關(guān)心欠發(fā)達地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和群眾，特別要逐步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

發(fā)展成果由人民共享，就是要切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義。社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。要在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、公民權(quán)利保障、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等方面營造公平的社會環(huán)境，依法逐步實現(xiàn)權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平，保證全體社會成員都能夠接受教育，都能夠進行勞動創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當(dāng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向前進。

3.塑造全新風(fēng)貌的一代新人——促進人的全面發(fā)展

無論經(jīng)濟文化的發(fā)展，還是社會的全面進步，最終都要體現(xiàn)在人的發(fā)展上。如果說提高生活水平和生活質(zhì)量是解決人的發(fā)展之“形”，那么人的素質(zhì)全面提高則是人的發(fā)展之“神”，“形神兼?zhèn)洹辈攀侨说娜姘l(fā)展。以人為本，就要把促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，在不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量，滿足生存、健康等自然需求的同時，不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力滿足人的民主權(quán)利、人的價值實現(xiàn)、人的精神文化需要等社會需求，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

促進人的全面發(fā)展必須與促進經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一。經(jīng)濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的和重要力量，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展就會失去目標(biāo)和動力。兩者是相互協(xié)調(diào)、相互促進的，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善；而物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進人的全面發(fā)展。

實現(xiàn)人的全面發(fā)展，要受生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會現(xiàn)實條件的制約，是一個長期的、漸進的過程。只有隨著社會財富的不斷增加，社會文明的持續(xù)進步，人民群眾的需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實現(xiàn)。要從基本國情這個最大的實際出發(fā)，老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實地艱苦奮斗，把促進人的全面發(fā)展落實到經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展、全面進步中。

二、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，必須找到既適合自己國情、又符合時代要求的發(fā)展道路。全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀為我們指明的科學(xué)發(fā)展之路。

1.“四位一體”謀發(fā)展——以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)全面發(fā)展

“咬定青山不放松”，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，是改革開放以來現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就的最根本的原因。實踐證明，集中力量發(fā)展經(jīng)濟，使我國形成發(fā)達的生產(chǎn)力，是中國特色社會主義興旺發(fā)達的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我們在日益激烈的國際競爭中掌握主動的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)和社會長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的中心就是經(jīng)濟建設(shè)，要求我們?nèi)魏螘r候都不能離開經(jīng)濟發(fā)展談發(fā)展，不能放松經(jīng)濟建設(shè)這個中心抓發(fā)展，必須把經(jīng)濟建設(shè)作為發(fā)展的首要任務(wù)。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不是“單打一”發(fā)展。經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)是統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系、相互影響。貧窮不是社會主義，愚昧不是社會主義，沒有民主和法制不是社會主義，沒有社會和諧也不是社會主義。社會主義是全面發(fā)展、全面進步的社會。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，也必須經(jīng)濟、政治、文化和社會全面建設(shè)、全面發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，包括社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”。實現(xiàn)全面發(fā)展，就要按照這一總體布局，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟，建設(shè)社會主義民主政治，發(fā)展社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進。

2.十個指頭彈鋼琴——堅持“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑。統(tǒng)籌兼顧，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放?！拔鍌€統(tǒng)籌”的核心是協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。從世界范圍看，城鄉(xiāng)差距明顯，落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代的城市工業(yè)并存，是發(fā)展中國家一個普遍性的標(biāo)志。經(jīng)濟學(xué)把這種狀況稱作“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)都有了較快發(fā)展，但比較而言，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從來都是中國的基本命題。有人算過這樣一筆賬：一個農(nóng)民只要增收100元，全國就會增加900億元；一個農(nóng)民一年消費300元，全國就是2700億元。在我們這樣一個有著9億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國里，農(nóng)民不富，中國不強。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個國家的現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，關(guān)鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。三是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展要相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。四是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制度、義務(wù)教育制度和稅收制度等，消除體制性障礙。通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正建立起地位平等、開放互通、互補互促、共同進步、平等和諧的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各個地區(qū)都有了較快發(fā)展，但橫向比較，地區(qū)之間的差距明顯拉大。從占全國經(jīng)濟總量比重看，1980~2005年，東部地區(qū)從50.2%增加到59.73%，中部地區(qū)從29.75%下降為25.22%，西部地區(qū)則從20.04%下降為15.05%。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大的趨勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局。拿西部地區(qū)來說，國土面積約685萬平方公里，占全國總面積的71.4%，人口3.64億，占全國總?cè)丝诘?8.6%，其中，少數(shù)民族人口超過全國少數(shù)民族人口的一半。同樣可以說，沒有西部的小康，就沒有全國的小康，就談不上全國的現(xiàn)代化。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成以東帶西、東中西共同發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。要促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動，采取對口支援、社會捐助等方式幫扶欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強薄弱環(huán)節(jié)，形成區(qū)域之間相互促進、優(yōu)勢互補的互動機制。這是一個把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。按照這一戰(zhàn)略布局，形成東部領(lǐng)跑、中部崛起、西部提速、東北振興的發(fā)展走勢，各個地區(qū)之間將從差距擴大到趨向縮小，在協(xié)調(diào)發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。從經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系看，經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證。社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。目前，我國社會發(fā)展仍滯后于經(jīng)濟發(fā)展，集中表現(xiàn)為“三個不夠協(xié)調(diào)”。即：經(jīng)濟增長與社會事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會事業(yè)的投入不足，教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展相對落后。經(jīng)濟增長與分配不夠協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了貧富差距開始拉大的新問題。經(jīng)濟增長與就業(yè)、社會保障之間不夠協(xié)調(diào)，已成為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的緊迫問題。社會發(fā)展包括科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會管理、社會秩序、社會和諧等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機制完善等。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進步。加快社會發(fā)展，一是要大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代國民教育體系，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，特別是發(fā)展義務(wù)教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)。加強基礎(chǔ)研究和高科技研究，推進科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。大力發(fā)展社會主義先進文化，積極發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設(shè)。二是要保障人民群眾安居樂業(yè)。繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，逐步理順收入分配關(guān)系，化解社會矛盾，維護社會秩序，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。三是要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。人類以自己的聰明才智不斷改造生物圈，但生物圈只能按自己的內(nèi)在規(guī)律變化和發(fā)展。如果人類盲目開發(fā)，就會造成生態(tài)平衡的失調(diào)和生態(tài)系統(tǒng)的破壞。生態(tài)惡化、環(huán)境污染和資源破壞，已成為發(fā)展中國家面臨的三大難題，我國也不例外。嚴(yán)酷的現(xiàn)實給我們敲響了警鐘：保護環(huán)境，節(jié)約資源，減少污染，已經(jīng)刻不容緩。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，功在當(dāng)代，利在千秋。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要在堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源基本國策的基礎(chǔ)上，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，既要講求經(jīng)濟效益，也要重視社會效益和生態(tài)效益，把堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。具體說，一是要堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護有機結(jié)合，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，同時依靠科技進步和法律法規(guī)加強環(huán)境治理與生態(tài)保護。二是要堅持資源利用與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。三是要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，把資源節(jié)約和環(huán)境保護的有關(guān)措施貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。四是要深化體制改革，優(yōu)化經(jīng)濟布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，實現(xiàn)發(fā)展模式從資源依賴和投資驅(qū)動向集約和創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。五是要推進制度創(chuàng)新，實行政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合，建立政府協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌處理人與自然關(guān)系中的全局性、戰(zhàn)略性、區(qū)域性問題。六是要在全社會進一步樹立節(jié)約資源、保護資源的意識，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

——統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。國內(nèi)發(fā)展是對外開放的堅實基礎(chǔ)，對外開放是國內(nèi)發(fā)展的強大動力。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，把“引進來”與“走出去”結(jié)合起來，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟安全，統(tǒng)籌運用外部的有利條件和我們自身的有利條件，在更大的范圍內(nèi)落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，要求我們以更加寬廣的眼界觀察世界，用全球戰(zhàn)略眼光來謀劃我國長遠發(fā)展問題，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，提高對外開放水平，增強在對外開放條件下促進發(fā)展的能力。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)要素的跨境流動和優(yōu)化配置，更好地促進國內(nèi)發(fā)展改革。統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，緩解國內(nèi)短缺資源約束；統(tǒng)籌國內(nèi)市場與境外技術(shù)，推動我國科技進步和產(chǎn)業(yè)升級；統(tǒng)籌國際經(jīng)濟合作與國內(nèi)經(jīng)濟合作，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，擴大互利合作和共同開發(fā)。

3.既要金山銀山，更要綠水青山——造福子孫后代，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

堅持可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今世界各國面臨的共同課題。按照國際上通行的解釋，可持續(xù)發(fā)展是一種“既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這是人類發(fā)展付出沉重代價后作出的深刻反思和總結(jié)。我們只有一個地球，它是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，更是人類世代生存和發(fā)展的依托。早在100多年前，革命導(dǎo)師馬克思、恩格斯就指出，人與自然的關(guān)系是人類社會最初的和最基本的關(guān)系，也是人類社會永恒存在和發(fā)展必須面對和把握的關(guān)系，而人與自然和諧相處，則是人與自然關(guān)系的主要內(nèi)容和理想目標(biāo)。20世紀(jì)的100年間，在工業(yè)化的重壓之下，我們的地球已經(jīng)不堪重負(fù)。人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富超過了以往歷史的總和，同時也加速了資源消耗。全球GDP增加18倍，石油、鋼、銅、鋁的年消費量也分別增加170倍、29倍、27倍和3608倍。其中，60%以上的能源和50%以上的礦產(chǎn)資源，是由不足世界人口15%的發(fā)達國家消耗的。尤其是20世紀(jì)50年代以來，人類面臨的人口猛增、糧食短缺、能源緊張、資源破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重。這種以犧牲環(huán)境和大量消耗資源為代價的發(fā)展現(xiàn)象，被人們稱為“有增長無發(fā)展”或“無發(fā)展的增長”。聯(lián)合國先后發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》、《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》等國際文件，呼吁各國摒棄傳統(tǒng)的以大量資源消耗、環(huán)境破壞為代價的發(fā)展，代之以經(jīng)濟、社會和生態(tài)三者協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。這標(biāo)志著走可持續(xù)發(fā)展之路、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展成為全世界的共識。

可持續(xù)發(fā)展，是中華民族一代一代永續(xù)發(fā)展的必然選擇。對我們這樣一個人口大國來說，一個很小的問題被乘以13億，都會變成大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目。實施可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)社會的永續(xù)發(fā)展，是適應(yīng)我國國情的必然抉擇，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

我國人口密度是世界平均值的3倍，國土嚴(yán)重超載，短缺的、有限的資源，要養(yǎng)育龐大的、不斷增長的、需求越來越多的人口，其困難可想而知。我國的國土面積雖然很大，但卻是資源短缺的國家。人均耕地只有1.4畝，是世界人均占有耕地的1/2。1998年至2003年減少耕地6100萬畝，并且在繼續(xù)減少。而現(xiàn)在耕地又在受沙漠化、鹽堿化的威脅，質(zhì)量不是在提高，而是在退化。淡水已成為人類的稀缺資源，而我國人均占有量又只是世界人均占有量的1/4。水質(zhì)也在污染惡化，目前是南部嚴(yán)重污染、北部嚴(yán)重干旱，全國600多個城市有一半缺水，不少地區(qū)一方水土養(yǎng)不了一方人，不得不以高投入搞南水北調(diào)這樣的跨流域、跨省區(qū)的大規(guī)模調(diào)水工程。森林人均面積是世界人均面積的1/6，草地人均面積是世界人均面積的1/2，而林地、草地、濕地也在逐年減少。石油、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)資源十分緊缺，2003年近40%的石油、50%的鐵礦石、60%的銅礦石依靠從國外進口，拉動了國際市場價格的大幅上漲。

我國目前仍是粗放型的增長方式，高增長是靠高投入、高消耗、高排放支撐的。有限的資源短缺，處于嚴(yán)重浪費之中。土地資源大量被低效或無效占用，僅省級以下的開發(fā)區(qū)土地閑置率就高達40%；單位產(chǎn)值用水高于發(fā)達國家10~20倍，生產(chǎn)每公斤糧食耗水為世界平均水平的2~3倍。換一個說法，按創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值看，一個單位的消耗，我國創(chuàng)造的不到0.7美元，世界平均水平是3.2美元，日本是10.5美元。還應(yīng)看到，我們經(jīng)濟增長很快，但國內(nèi)生產(chǎn)總值中相當(dāng)大的一塊是以犧牲生存環(huán)境為代價取得的。我國的污水排放率高于世界平均水平4倍，固體廢棄物排放高于世界平均水平10倍。有人曾這樣形象地描述過：中國的森林為了生態(tài)保護，一棵樹不砍也不夠；為了使用木材，一棵樹不留也維持不了幾十年。如果不走可持續(xù)發(fā)展道路，繼續(xù)對資源進行掠奪性開采、消耗，竭澤而漁，盡礦而采，伐林而耕，不講代價，不顧未來，無異于寅吃卯糧，欠的是子孫后代的賬，現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)只能是鏡花水月。

嚴(yán)峻的現(xiàn)實警示我們，不能走其他國家已經(jīng)走過的老路。必須從傳統(tǒng)的“人是自然的主人”，可以隨意支配自然、征服自然的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭耸亲匀坏某蓡T”，人與自然應(yīng)該和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代文明理念。必須改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價去換取一時經(jīng)濟增長的方式。要在遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理長遠利益與當(dāng)前利益的關(guān)系，正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨中央作出了推進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的一系列重大舉措。這些重大舉措，抓住了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)注入了新的動力。

1.信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化——走新型工業(yè)化道路

工業(yè)化是國力強盛的象征。衡量一個國家是否完成工業(yè)化，國際上有三個結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：一個是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重降到15%以下，一個是農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比重降到20%以下，再一個是城鎮(zhèn)人口上升到60%以上。實現(xiàn)工業(yè)化，是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段。

我們要走的工業(yè)化道路，不是簡單重復(fù)發(fā)達國家的工業(yè)化過程，而是從我國實際出發(fā)，汲取世界各國工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓(xùn)，立足于當(dāng)今時代經(jīng)濟科技發(fā)展的新水平，充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路。具體說，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

新型工業(yè)化道路的“新”，體現(xiàn)在四個方面：一是同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合。工業(yè)化是信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和需求之源，信息化是工業(yè)化的最新發(fā)展階段和引擎。發(fā)達國家一般是在工業(yè)化之后推行信息化的，而中國是一個后發(fā)展的國家，改革開放以來信息化發(fā)展很快。我們完全可能將信息化與工業(yè)化的進程重合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，注重依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，在相對較短的時間內(nèi)完成工業(yè)化進程，在工業(yè)化不斷推進的過程中促進信息化的發(fā)展。二是注重經(jīng)濟發(fā)展同資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化，大多數(shù)是以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價的，走的是“先發(fā)展、后治理”的路子。我國工業(yè)化進程對資源的依賴程度越來越高，對生態(tài)環(huán)境的影響越來越嚴(yán)重，只靠增加資源投入式的粗放型增長難以維系。新型工業(yè)化道路重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，強調(diào)依靠科技進步和創(chuàng)新，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以盡可能少的資源消耗、資源占用和環(huán)境犧牲創(chuàng)造更多的財富，走可持續(xù)發(fā)展道路。三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路往往經(jīng)歷犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的階段。新型工業(yè)化道路立足于城鄉(xiāng)共同發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進、同步協(xié)調(diào)。四是實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。人力資源是最寶貴最重要的資源。傳統(tǒng)的工業(yè)化往往是用技術(shù)和資本代替勞動力，而我國是勞動力資源大國。走新型工業(yè)化道路，就是要在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展、改善和提升勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把勞動力多的壓力，轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷脛趧恿Y源豐富和人工成本較低的比較優(yōu)勢，使人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

2.惠及億萬農(nóng)民的民心工程——建設(shè)社會主義新農(nóng)村

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，是社會主義現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。

我們所要建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村。這20個字，闡明了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，概括了社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，展現(xiàn)了具有時代特點的新型農(nóng)村形態(tài)。（1）生產(chǎn)發(fā)展。就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為增強農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（2）生活寬裕。就是要采取有效措施，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷改善廣大農(nóng)民生活水平，使廣大農(nóng)民切實享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明。就是要大力發(fā)展農(nóng)村社會主義先進文化，切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，營造文明、科學(xué)、健康的生活風(fēng)尚，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。（4）村容整潔。就是要建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、人與自然和諧相處的社會主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌，村舍整潔衛(wèi)生，布局科學(xué)合理，社會治安良好，農(nóng)民安居樂業(yè)。（5）管理民主。就是要進一步健全農(nóng)村各項民主制度，豐富民主形式，擴大基層民主，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，不斷促進農(nóng)村各項決策的科學(xué)化、民主化、程序化、制度化，從而實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的各項利益，使農(nóng)民享有更多更充分的民主權(quán)利。

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對億萬農(nóng)民來說，是用自己的勤勞和智慧建設(shè)美好家園的過程；對全國人民來說，是全面建設(shè)小康社會的偉大歷史任務(wù)?，F(xiàn)在，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟快速增長和綜合國力顯著增強，為支持新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍已經(jīng)形成。黨和政府正在采取一系列重大舉措推進這一歷史進程。比如，從2005年起，全部免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費、雜費，并補助寄宿學(xué)生生活費。種地納糧，天經(jīng)地義。2006年起在全國范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，從而結(jié)束了長期以來農(nóng)民種田繳納“皇糧國稅”的歷史，將為農(nóng)民每年減輕900多億元的稅收負(fù)擔(dān)。廣大農(nóng)民為此歡欣鼓舞，真正感受到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義和實惠。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個長期的歷史任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，充分依靠農(nóng)民，繼續(xù)扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.創(chuàng)造美好生活的共同愿望——構(gòu)建社會主義和諧社會

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。我國歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想?！墩撜Z》中講到的“和為貴”，墨子提出過“兼相愛”、“愛無差”等的理想社會方案，孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)。兩千多年來，人們從不同角度對“小康社會”、“大同社會”的描述，反映了人們對和諧社會的向往和追求。但在存在階級剝削和階級壓迫的舊制度下，這些設(shè)想是根本無法實現(xiàn)的。社會主義基本制度在我國建立，為我們實現(xiàn)社會和諧提供了根本前提和保證。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建社會主義和諧社會，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的必然要求，是實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。（1）民主法治。就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。（2）公平正義。就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。（3）誠信友愛。就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。（4）充滿活力。就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。（5）安定有序。就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。（6）人與自然和諧相處。就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了扎實構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求。六條基本特征緊密聯(lián)系、相互貫通，揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會的進程中。

要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系。這四者是有機統(tǒng)一的，它們既有不可分割的緊密聯(lián)系，又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，為構(gòu)建社會主義和諧社會增強物質(zhì)基礎(chǔ)、加強政治保障、鞏固精神支撐；和諧社會建設(shè)，為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。構(gòu)建社會主義和諧社會，同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一道，構(gòu)成了中國特色社會主義“四位一體”的總體布局。要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會，包含了“社會更加和諧”的要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是對這一要求的進一步展開和豐富。在全面建設(shè)小康社會階段，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項現(xiàn)實的重大任務(wù)。同時，構(gòu)建社會主義和諧社會又是一個長期的過程，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)之后，我們還要繼續(xù)為構(gòu)建和諧社會長期奮斗。要正確把握構(gòu)建社會主義和諧社會和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會穩(wěn)定是社會和諧的前提，沒有社會穩(wěn)定也就沒有社會和諧。要在保持社會基本穩(wěn)定的條件下，推進和諧社會建設(shè)；通過構(gòu)建和諧社會，更好地促進社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期和改革的攻堅階段，國際因素與國內(nèi)因素相互交織，社會矛盾和沖突容易積聚，并有可能在薄弱環(huán)節(jié)引發(fā)社會危機，造成不穩(wěn)定。要進一步落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，建立健全社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制等，及時消除各種“不和諧”因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進社會穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)社會和諧。

4.民族振興的強大支撐——建設(shè)創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。翻開人類社會發(fā)展史，從野蠻愚昧走向文明開化離不開創(chuàng)新，從初級文明向高級文明邁進仍然離不開創(chuàng)新。一個創(chuàng)新精神旺盛的民族，即使暫時處于落后狀態(tài)，也必然會后來居上，領(lǐng)先于未來?？梢哉f，整個人類歷史就是一個不斷創(chuàng)新、不斷進步的過程。新中國成立后特別是改革開放以來，我國人民依靠自己的智慧和力量，取得了一批重要的自主創(chuàng)新成果：“兩彈一星”橫空出世，構(gòu)筑起捍衛(wèi)國家安全的防線；神舟飛船遨游蒼穹，邁開了和平利用太空的步伐；超級雜交稻的成功培育，使中國的糧食產(chǎn)量有了一個大的跨越；中文激光照排技術(shù)的發(fā)明推廣，使古老的中文印刷“告別鉛與火，迎來光與電”；在激烈的國際競爭中，依靠自有技術(shù)和自主品牌，以華為、海爾為代表的一批中國企業(yè)昂首挺胸“走出去”，等等。事實表明，勤勞智慧的中國人民有志氣、有信心、有能力屹立于世界民族之林，有志氣、有信心、有能力在攀登現(xiàn)代科技高峰的道路上不斷創(chuàng)造非凡的業(yè)績。

當(dāng)今世界，創(chuàng)新越來越成為社會生產(chǎn)力解放和發(fā)展的重要標(biāo)志，越來越?jīng)Q定著國家和民族的發(fā)展進程。建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)是：到2020年，使我國的自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強有力的支撐。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心是要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展。具體來說：

一是要努力走中國特色自主創(chuàng)新道路。堅持自主創(chuàng)新，從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。堅持重點跨越，有所為有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。堅持支撐發(fā)展，從現(xiàn)實的緊迫需要出發(fā)，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持引領(lǐng)未來，著眼長遠，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新新的市場需求，培育新型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展。二是大幅度提高國家競爭力。真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭力。三是加快推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)。繼續(xù)推進科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供良好的制度保障。四是培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才?？萍紕?chuàng)新，人才為本。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，全面實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，完善適應(yīng)我國科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展壯大科技人才隊伍。五是培育全民族的創(chuàng)新精神。大力發(fā)揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力增強全民族的自強自尊精神，大力增強全民族的創(chuàng)造活力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，通過理論創(chuàng)新不斷推進制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍。

5.團結(jié)勝利的根本保證——加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)

執(zhí)政也是有規(guī)律的。千百年來古今中外的執(zhí)政者，有的執(zhí)政好些、久些，有的差些、短些，無數(shù)次反復(fù)，自然有規(guī)律可循。執(zhí)政活動要遵循的規(guī)律極為復(fù)雜，既要尊重經(jīng)濟規(guī)律，又要尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律。對我們黨來說，執(zhí)政能力的強弱、高低，從根本上決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、目標(biāo)和實現(xiàn)程度。科學(xué)發(fā)展觀的提出，表明我們黨對執(zhí)政使命的認(rèn)識更加自覺，對執(zhí)政任務(wù)的理解更加完整，對執(zhí)政規(guī)律的把握更加深刻。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，關(guān)鍵在黨，必須進一步大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。

把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀進一步豐富了黨的執(zhí)政理念，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新要求。提高黨的執(zhí)政能力，就是要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力；堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力；堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力；堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀同加強黨的先進性建設(shè)緊密結(jié)合起來。先進性是關(guān)系一個政黨興衰存亡的根本問題。科學(xué)發(fā)展觀賦予黨的先進性建設(shè)新的時代內(nèi)涵和歷史任務(wù)。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是新時期黨的先進性的重要體現(xiàn)。要圍繞推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，把先進性建設(shè)的要求貫穿于黨的建設(shè)新的偉大工程的各個方面，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。要通過加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策，順應(yīng)時展潮流和我國社會發(fā)展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望；使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用。要把保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)在善于治國理政上，體現(xiàn)在不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上，以黨的先進性建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展觀的落實，使我們黨始終保持與時俱進的品質(zhì)，始終走在時代的前列。

黨的先進性是由每一個共產(chǎn)黨員的思想和行為來支撐的。一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗。要使我們黨充滿強大的生命力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，就必須使每個黨員這個細(xì)胞生機勃勃、充滿活力。同志指出，新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求是：堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民；堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；堅持遵守黨的紀(jì)律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。只要我們按照同志提出的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，身體力行這“六個堅持”，就一定能夠成為永立潮頭的時代先鋒。