科學(xué)發(fā)展觀與產(chǎn)業(yè)提升分析論文

時(shí)間:2022-04-24 04:02:00

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科學(xué)發(fā)展觀與產(chǎn)業(yè)提升分析論文

“廣大干部群眾要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立和堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極探索符合實(shí)際的發(fā)展思路,通過改革不斷為發(fā)展注入新的動(dòng)力,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展”;“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)這個(gè)重大命題,切實(shí)把第一要?jiǎng)?wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。要牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,積極探索符合實(shí)際的發(fā)展新路子,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度同培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來,把推進(jìn)城市發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來,把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來,把對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放結(jié)合起來,努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的穩(wěn)步前進(jìn),生活水平不斷得到提高的13億國(guó)民,對(duì)吃穿用行的品位和質(zhì)量要求發(fā)展極快,其中對(duì)中高檔紡織服裝、紡織家居物品、以及紡織休閑物品等的需求不斷攀升;工業(yè)用紡織產(chǎn)品的需求與日俱增,紡織工業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的關(guān)聯(lián)程度正在不斷增強(qiáng)——據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年投入產(chǎn)出比分析,紡織行業(yè)每增加1.00單位的投入,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響力系數(shù)為1.25,高出各個(gè)行業(yè)平均值的25%;而紡織企業(yè)勞動(dòng)密集型的社會(huì)化生產(chǎn)特征,不僅對(duì)于良好解決城市就業(yè)方面起著積極的促進(jìn)作用,而且對(duì)妥善轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力并良好解決“三農(nóng)問題”貢獻(xiàn)也不可小視;同時(shí),國(guó)際上對(duì)中高檔紡織產(chǎn)品的需求量也在不斷攀升。由此可見,紡織工業(yè)在我國(guó)一、二、三次產(chǎn)業(yè)中的重要地位不能忽視,其對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)頭二十年發(fā)展目標(biāo)仍將發(fā)揮出無法取代的支撐作用。

紡織行業(yè)的加快發(fā)展乃大勢(shì)所趨,尤其是即將到來的以新型工業(yè)化發(fā)展為基本特征的“十一五”,將會(huì)是紡織工業(yè)面臨的極好的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。但必須正視并引起高度重視的是,紡織工業(yè)的這種發(fā)展,絕對(duì)不是過去的那種無“鏈條”、粗放型、低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、低檔次、重復(fù)建設(shè)似地亂鋪攤子,而必須是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心、以生產(chǎn)集約化和產(chǎn)業(yè)集群化為主線、以建立與相關(guān)行業(yè)密切關(guān)聯(lián)和及時(shí)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈為基本路徑、以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的快速反應(yīng)機(jī)制為主要特征的可持續(xù)發(fā)展的良性化發(fā)展。

因此,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、進(jìn)一步增強(qiáng)以人為本的“五統(tǒng)籌”觀念、本著實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想著力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升,是當(dāng)前紡織行業(yè)乃至行業(yè)各個(gè)企業(yè)所面對(duì)的一個(gè)至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)問題。

一、紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),必須將“全面”作為其各項(xiàng)主要工作的著眼點(diǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀首要的一點(diǎn)是“全面”,即要按照中共十六大的部署,把“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。這就要堅(jiān)定不移地推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大文明建設(shè)。而在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”過程中,以勞動(dòng)密集型社會(huì)化生產(chǎn)為基本特征的紡織企業(yè),應(yīng)該是有所作為的。例如,重慶市沙坪壩區(qū)的回龍壩鎮(zhèn),有農(nóng)業(yè)人口2.8萬余人,而今其中小紡織企業(yè)已經(jīng)發(fā)展至540戶、織布機(jī)近2.1萬臺(tái)、無梭織機(jī)500多臺(tái)、漿紗機(jī)60多臺(tái)、其產(chǎn)值(20億)已占全市紡織企業(yè)(3000多家企業(yè))總產(chǎn)值的1/5,常年在鎮(zhèn)上各家民營(yíng)紡織企業(yè)做工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外來工的比例,幾乎是1∶1,即均已達(dá)8000余人(目前尚有1000多名具備一定技能的擋車工缺口)。隨著廣大農(nóng)民的逐步富裕,其絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)依據(jù)市場(chǎng)需求、結(jié)合自身實(shí)際自發(fā)地開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),企業(yè)規(guī)模逐步在良性發(fā)展中擴(kuò)大,集約化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開始形成,農(nóng)民工的需求量與日俱增?;佚垑捂?zhèn)紡織企業(yè)的發(fā)展,不僅有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)和相當(dāng)部分農(nóng)民向工業(yè)化城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移問題、增加了農(nóng)民的收入、增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),而且還消化了不少亟待就業(yè)的下崗職工和城市待業(yè)人員,為以發(fā)展工業(yè)化手段解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定并逐步實(shí)現(xiàn)小康做出了很大貢獻(xiàn)。這一例證,與全國(guó)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的發(fā)展思路是相一致的,隨著其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷發(fā)展,這個(gè)方興未艾的紡織鎮(zhèn),在實(shí)踐“全面”的科學(xué)發(fā)展觀方面必然會(huì)愈加顯現(xiàn)出其特有的積極作用。由此可見,“跳出紡織看紡織,拓寬思路發(fā)展紡織”的新理念的形成勢(shì)在必行。二、紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),務(wù)必在“協(xié)調(diào)”思想上形成有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是協(xié)調(diào),即要著重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的地域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)階層和社會(huì)群體等差距較大的問題,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進(jìn)步。在新世紀(jì)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段以后,我國(guó)改革進(jìn)入了綜合配套、整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段,處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的艱巨任務(wù),各種社會(huì)利益關(guān)系如何統(tǒng)籌兼顧,各類社會(huì)重大問題如何妥善解決,已在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在這樣的歷史條件下,協(xié)調(diào)發(fā)展的問題自然突出出來。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣最近在一次研討會(huì)上認(rèn)為,總理提出的24字施政綱領(lǐng),是發(fā)展觀念、戰(zhàn)略思維、改革取向的重大轉(zhuǎn)變,其核心就是協(xié)調(diào)。很顯然,總書記提出的要“進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度同培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來,把推進(jìn)城市發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來,把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來,把對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放結(jié)合起來,努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,應(yīng)該是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須始終遵循的基本原則。這個(gè)“協(xié)調(diào)”,包括傳統(tǒng)紡織企業(yè)與紡織原料供不應(yīng)求之間的協(xié)調(diào)、棉紡企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與積極推廣擴(kuò)大化纖企業(yè)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與研究推廣竹纖維及大豆纖維等高新技術(shù)和產(chǎn)品之間的協(xié)調(diào)、以加大引進(jìn)資金及先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)并提高地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的協(xié)調(diào)、助推地方紡織城及紡織園區(qū)建設(shè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展之間的協(xié)調(diào)等等。而如今在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上的政府行業(yè)管理部門的服務(wù)、規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、建議和操作等工作職能,歸結(jié)為一句話就是“協(xié)調(diào)”。可以說,行業(yè)及其發(fā)展存在一天,政府的行業(yè)協(xié)調(diào)就必然存在一天;行業(yè)發(fā)展得越迅速,政府的行業(yè)協(xié)調(diào)能力及反應(yīng)速度就應(yīng)該越強(qiáng)。因此,某些地方存在的以往那種逐漸弱化政府行業(yè)管理作用的思維方式和工作方法,與科學(xué)發(fā)展觀的“協(xié)調(diào)”理念是相悖的。

三、紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),應(yīng)樹立“綠色”理念并將可持續(xù)發(fā)展貫徹始終。

科學(xué)發(fā)展觀的最終落腳點(diǎn)應(yīng)該是努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中共十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”十六大通過的新黨章增加了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容??沙掷m(xù)發(fā)展,就是要更加強(qiáng)調(diào)發(fā)展中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的、可持續(xù)的發(fā)展空間和發(fā)展條件。堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性,既是中國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,也是一個(gè)負(fù)責(zé)任的、有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的政府所必須采取的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前正在逐漸開始普及推廣的竹纖維和大豆蛋白纖維等高新技術(shù)的推廣運(yùn)用,可以說已經(jīng)在“綠色紡織”新概念的逐步形成和不斷完善方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。正如國(guó)務(wù)院副總理曾培炎不久前在江蘇常熟江河天絨絲纖維公司考察時(shí)所指出的,“大豆蛋白纖維很有發(fā)展前景,是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,特別是利用豐富的國(guó)產(chǎn)大豆資源,拓寬了大豆深加工應(yīng)用領(lǐng)域,很有意義”。筆者認(rèn)為,加入wto之后正在不斷適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的“傳統(tǒng)”紡織業(yè),在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的一個(gè)亟待解決好的問題,是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌問題。在這個(gè)方面,著力要解決的問題諸如有管理格局與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的問題、國(guó)標(biāo)修訂機(jī)制不夠健全有效的問題、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚待進(jìn)一步完善的問題、標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)加快的問題、企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化涉及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)薄弱的問題、以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)工作存在“缺口”的問題等。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)的突出標(biāo)志,應(yīng)該是企業(yè)用國(guó)際國(guó)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)企業(yè)及其產(chǎn)品的高端發(fā)展。只有這樣,我們的紡織企業(yè)才能在日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)為基本內(nèi)涵的科學(xué)發(fā)展觀,歸根結(jié)底是要依靠人、為了人,是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此,以人為本,是貫穿于科學(xué)發(fā)展觀的一條主線。正像有學(xué)者指出的,長(zhǎng)期以來,我們雖然提出了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,并把它作為重要方針之一,但在具體的實(shí)踐中,卻常常把社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺到一個(gè)“配角”和“服務(wù)”的地位。在很多人眼中,發(fā)展似乎就是增長(zhǎng),從而造成了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、社會(huì)低發(fā)展的失衡局面。其實(shí),這些年的自然災(zāi)害和重大疾病的侵襲,已經(jīng)對(duì)我們發(fā)出了嚴(yán)正的警告:改革要更多地關(guān)注民生問題,實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的公共利益、保證人們的健康和安全,不僅應(yīng)該作為政府的主要職責(zé),而且應(yīng)該作為各個(gè)企業(yè)的主要職責(zé)。作為以勞動(dòng)密集型的社會(huì)化生產(chǎn)為基本特征的紡織行業(yè),在努力實(shí)現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、組建向高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群并形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈過程中,以人為本,都應(yīng)該是一個(gè)必須始終堅(jiān)持的基本要求。