導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀城市建設(shè)理念與創(chuàng)新論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對我國城市化快速冒進式發(fā)展態(tài)勢，本文基于科學(xué)發(fā)展觀，從城市化發(fā)展的本質(zhì)要求、城市布局與交通規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施功能定位和功能開發(fā)、城市廣場選址與建設(shè)、城市雕塑和標志性建筑設(shè)計等方面探討了城市建設(shè)理念創(chuàng)新的重要性。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；城市化；城市交通；城市廣場；城市雕塑

一、引言

科學(xué)發(fā)展觀(注：黨的十六屆三中全會明確提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；強調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進改革和發(fā)展。)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。從科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求出發(fā)，發(fā)展必須是科學(xué)的，必須更好地把握和運用事物發(fā)展的規(guī)律，才有可能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標。就城市的建設(shè)和發(fā)展而言，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要求城市的建設(shè)和發(fā)展必須以人為本，遵循城市發(fā)展的基本規(guī)律，把握中國特色，實現(xiàn)城市和諧、可持續(xù)發(fā)展。但是，長期以來，我國城市建設(shè)和發(fā)展的速度過快，城市建設(shè)理念陳舊，脫離了城市發(fā)展的正常軌道，帶來了諸多隱患，嚴重影響著我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

從城市化進程分析來看，1980年，我國城鎮(zhèn)人口占全國總?cè)丝诒戎貫?0％，2001年達到40％。與世界各發(fā)達國家相比，各國城市化進程各不相同。從20％增長到40％所經(jīng)歷的時間，英國是120年，法國是100年，德國是80年，美國是40年（1860-1900），前蘇聯(lián)是30年（1920-1950），日本是30年（1925-1955），我國是22年。相比之下，我國城市化進程快速推進的現(xiàn)實，一方面彰顯了中國改革開放以來經(jīng)濟高速發(fā)展的活力和態(tài)勢，另一方面也快速積累了城市化過程中來不及解決的許多問題，使得我國城市化進程困難重重。從社會整體層面看，城市公共設(shè)施供給不足、城市公共服務(wù)水平低下、城市住房短缺和房地產(chǎn)市場失控、城市交通臃堵、城市環(huán)境污染加劇、農(nóng)民工數(shù)量巨大等問題不斷暴露，西方國家在城市化進程中所患的“城市病”一一開始表現(xiàn)。由于進程速度加快，消除和解決“城市病”的難度加大。從城市建設(shè)和發(fā)展層面看，城市空間擴張失控，各地爭建大廣場、大馬路、大雕塑、豪華行政中心等，在城市建設(shè)方面追求政績工程、漠視城市發(fā)展的內(nèi)在要求，城市建設(shè)觀念陳舊，各城市千城一面，城市內(nèi)部功能失調(diào)，決策失誤造成的損失難以估量。根據(jù)國家統(tǒng)計局2006年的全國年度統(tǒng)計公報，到2006年底，全國總?cè)丝跒?3.14億人，其中城鎮(zhèn)人口5.77億人，城市化水平為43.9％。據(jù)專家預(yù)測，到2030年，中國人口達到頂峰16億之際，中國城市化水平將達到60％左右，即城市人口會達到9.6億左右。在這樣一種發(fā)展局面和發(fā)展態(tài)勢下，需要我們探討這樣一個命題：在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，城市理性發(fā)展的方向和路徑是什么？本文試圖從城市化的本質(zhì)要求和城市建設(shè)的理念創(chuàng)新角度做些粗淺的探討。

二、城市建設(shè)理念創(chuàng)新

（一）城市化發(fā)展要遵循其本質(zhì)要求

城市化，或稱城鎮(zhèn)化（Urbanization)是當今世界上最重要的社會、經(jīng)濟現(xiàn)象之一，是一種社會經(jīng)濟變化的地域空間過程。它有四個基本含義：（1）人口向城市集中的過程，包括集中點的增加和每個集中點的擴大；（2）城市人口占全社會人口比例提高的過程；（3）是二、三產(chǎn)業(yè)向城市集中和發(fā)展的過程；（4）是城市對農(nóng)村影響的傳播過程，以及全社會人口接受城市文化的過程。美國學(xué)者弗里德曼將城市化過程區(qū)分為城市化I和城市化II。前者包括人口和非農(nóng)活動在規(guī)模不同的城市環(huán)境中的地域集中過程、非城市景觀轉(zhuǎn)化為城市景觀的地域推進過程；后者包括城市文化、生活方式、價值觀念在鄉(xiāng)村的地域擴散過程。前者是可見的、物化了的或?qū)嶓w性的過程，而后者則是抽象的、精神上的過程。[1]可見，城市化是一個量變和質(zhì)變的統(tǒng)一過程，是一個動態(tài)過程。其實質(zhì)是經(jīng)濟的發(fā)展、人口的集聚是由產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展而帶動的，其發(fā)展的最終目標是全社會文明的進步和發(fā)展。

一般而言，在城市化發(fā)展的初期和中期，第二、三產(chǎn)業(yè)活動迅速向城市集聚，帶動人口向城市集聚，又帶動第三產(chǎn)業(yè)活動的集聚和發(fā)展，總體表現(xiàn)為二、三產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展和城市人口比重的不斷提高。在這一過程中，城市化水平往往成為衡量一個國家或區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標。但是，值得注意的是，在市場經(jīng)濟條件下，因存在信息不對稱和人口城市化的不可逆特征，人口的集聚往往會脫離產(chǎn)業(yè)集聚的水平和要求，造成人口城市化水平高于經(jīng)濟發(fā)展水平，表現(xiàn)出過度城市化(注：過度城市化：主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市轉(zhuǎn)移失控和城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)。過量的鄉(xiāng)村人口盲目向大城市轉(zhuǎn)移，超過了經(jīng)濟發(fā)展的承受能力，造成過度的人口遷移壓力、城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)。)的特征，對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多不利因素。

長期以來，我國學(xué)術(shù)界和社會各界有一個主導(dǎo)思想，即我國“工業(yè)化超過了城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化滯后了”，我國“農(nóng)村人口太多，需要盡快解決城鄉(xiāng)不合理的二元結(jié)構(gòu)問題”這兩點，都要求我國實行“快速城鎮(zhèn)化”。但是，回顧歷史我們發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)化進程長期存在一定的偏差：一是改革開放前的片面重工業(yè)化，二是改革開放后的農(nóng)村工業(yè)化和城市工業(yè)化同時在兩個空間并行。另一方面，從理論上講，城市化水平是與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重相聯(lián)系的，而不是與工業(yè)的就業(yè)比重相聯(lián)系。所以，我國城市化水平低的原因主要非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重低是因為服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，這是我國工業(yè)化過程中一個突出的結(jié)構(gòu)性問題。

改革開放前由于片面重工業(yè)化導(dǎo)致吸納勞動力數(shù)量有限，(注：重工業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，每億元投資提供的就業(yè)機會（約0.5萬個）只及輕工業(yè)的1/3。)不利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以及抑制消費的社會導(dǎo)向和城鄉(xiāng)分割的二元管理體制，導(dǎo)致城市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，人口集聚速度慢、水平低。改革開放后，相關(guān)制度的改革和松動使農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)出強勁的活力，但限于城鄉(xiāng)二元體制尚未完全打破，我國出現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)化和城市工業(yè)化同時在兩個地域空間并行發(fā)展的格局，鄉(xiāng)村城市化發(fā)展模式為中國城市化發(fā)展探索出了新的路徑。但是，在這一過程中，經(jīng)濟快速發(fā)展的東部地區(qū)在城市發(fā)展方面表現(xiàn)出無序的態(tài)勢，造成部分區(qū)域分散化發(fā)展的局勢。此現(xiàn)象一方面違背了集聚經(jīng)濟和地方化經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，另一方面因人口統(tǒng)計系統(tǒng)尚沿用傳統(tǒng)體制下的模式，人口的集聚水平不能得到真實體現(xiàn)，因此，造成一種片面的認識，即我國城市化水平滯后于工業(yè)化，要加快城市化發(fā)展。實際上，據(jù)測算，1995-2005期間，全國城市化水平每年提高達到1.44個百分點，遠遠超過每年提高0.6-0.8個百分點的正常水平。[2]在這樣一個發(fā)展水平下，我國耕地、水資源、能源等重要資源過度消耗，城市環(huán)境受到嚴重污染，城鎮(zhèn)空間規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)無序乃至土地失控等問題不斷顯化，實質(zhì)上已經(jīng)屬于冒進式的“過度城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)了巨大的浪費。

西方國家城市建設(shè)與農(nóng)村改造是一個比較漫長的工業(yè)化過程，同時也是資本原始積累，依靠掠奪殖民地國家人民的財富而起家的。我國的工業(yè)化、城市化則主要依靠自力更生。尤其是，西方國家在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，總?cè)丝谝?guī)模小。我國現(xiàn)階段13.14億人口，每增加一個百分點的城鎮(zhèn)化率所要求創(chuàng)造的就業(yè)崗位比發(fā)達國家相應(yīng)進程中的要求高出5-10倍。

總理在2005年3月全國人大會上強調(diào)，我國13億人口大國，每年新增勞動力1000多萬，下崗、失業(yè)人員1400萬人，每年進城民工1.2億人，還有貧困人口9000多萬。因此，要提高中國的城市化水平，實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還得有一個相當長的歷史進程。所以，中國城市化發(fā)展“要尊重城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律，要特別警惕過度城鎮(zhèn)化，要充分估計到中國城鎮(zhèn)化過程的艱巨性，樹立城鎮(zhèn)化進程不是越快越好，城鎮(zhèn)化水平不是越高越好的觀念。城鎮(zhèn)化要與經(jīng)濟增長、新增就業(yè)、資源、環(huán)境、生態(tài)保持協(xié)調(diào)和可持續(xù)的關(guān)系?！薄拔覈斍暗某擎?zhèn)化應(yīng)該更多地關(guān)注城鎮(zhèn)化的質(zhì)量?！盵2]這正是城市化發(fā)展的本質(zhì)要求，是我國城市發(fā)展應(yīng)遵循的基本路徑。

（二）城市規(guī)劃要重視城市布局及其調(diào)整與交通規(guī)劃的結(jié)合

從城市發(fā)展的空間屬性看，城市用地布局和交通骨架構(gòu)成了城市的空間秩序，成為城市各種活動的載體。城市用地布局是指城市的大小和形態(tài)、各類用地性質(zhì)、規(guī)模和空間分布，及其開發(fā)建設(shè)的密度、時序與強度。它決定了城市中人和物的空間分布情況，對城市的交通生成、分布、交通方式的選擇起決定性作用，反過來，城市交通“可達性”會影響城市的功能布局，一靜一動，二者密不可分。

目前，我國正處于城市化加速發(fā)展階段和社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，許多城市開發(fā)與建設(shè)具有很大的盲目性和隨意性，過于急功近利，尤其在新區(qū)開發(fā)和舊城改造方面。同時，我國城市機動車輛正以較快的速度增長，而交通基礎(chǔ)設(shè)施供給不足造成供需矛盾日益尖銳。因此，現(xiàn)階段我國大多數(shù)城市都面臨交通擁堵等問題，制約各城市進一步的發(fā)展。究其原因，關(guān)鍵是城市規(guī)劃中用地布局與交通規(guī)劃長期脫節(jié)，在現(xiàn)實社會中，城市決策者也往往就局部用地進行調(diào)整而費盡心機，而忽略城市交通網(wǎng)絡(luò)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市用地布局是城市交通產(chǎn)生的“源”，在特定的城市交通設(shè)施供給條件下，用地布局的變化勢必影響城市交通效率和城市空間秩序。長期以來，我國城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃的編制在時序、理論和管理體制等方面相互獨立，城市規(guī)劃與城市交通規(guī)劃大多分開編制。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用規(guī)劃為核心，城市交通與道路系統(tǒng)規(guī)劃常作為一種配套性的規(guī)劃依附于土地利用規(guī)劃。城市規(guī)劃總是先考慮城市用地的布局，然后在用地的基礎(chǔ)上，交通進行協(xié)調(diào)。本來兩者是互動進行，但實際工作中很難做到這點。在“先城市規(guī)劃，后城市交通規(guī)劃”的模式下，城市交通規(guī)劃處于從屬和被動的地位，只能分析現(xiàn)狀城市交通問題和提出近期或局部的城市交通設(shè)施調(diào)整改善規(guī)劃，難以對城市規(guī)劃目標進行整體、系統(tǒng)、全面的城市交通規(guī)劃論證并及時進行比較和信息反饋。在城市總體規(guī)劃實施期間，土地用途的調(diào)整和土地利用強度的變化隨意性較大，而且一般不進行交通影響評價分析，對城市交通的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。尤其是當前城市用地功能置換的速度與頻率明顯加快，城市發(fā)展中不確定因素增多，城市用地發(fā)展面臨多重選擇，城市交通規(guī)劃僅是在已有城市布局的基礎(chǔ)上對城市交通進行規(guī)劃組織，不能與城市用地布局規(guī)劃很好結(jié)合，必定會帶來更多的城市交通問題。

例如，亞運村是北京現(xiàn)在最堵的路段，但是規(guī)劃中的亞運村原本并沒有規(guī)劃成現(xiàn)在這種大型住宅區(qū)，由于當時良好的市政設(shè)施，吸引了大批房地產(chǎn)投資商，而政府的管理調(diào)控措施不力，使得土地用途和土地利用強度發(fā)生改變，而既有的交通骨架已經(jīng)建成，新的大型住宅區(qū)形成巨大的交通需求，進而造成現(xiàn)在的交通瓶頸。又如，現(xiàn)在很多城市的主要商業(yè)區(qū)都布置于城市主干道兩側(cè)，使得主干道所承擔的通過性交通與商業(yè)區(qū)所需要的到達性交通相互影響，產(chǎn)生矛盾。這就是為什么在交通主干線兩側(cè)建設(shè)的新的大型商業(yè)網(wǎng)點成為城市新的交通堵塞點的原因。到兩者矛盾激化時，往往就是高架而過，使通過性交通與到達性交通分開，雖然在一定程度上緩解了兩者的矛盾，但是，對于商業(yè)區(qū)的景觀破壞殆盡。對于老城區(qū)的改造更加是這樣，臨江、臨主干道地段開發(fā)商都喜歡，拼命建高層，而交通影響評估一般都是事后評估，對建筑體量不可能有很大改動。有些地方政府，明知大型建筑物建成后對交通影響很大，仍一意孤行，對此重視不夠，導(dǎo)致城市開發(fā)建設(shè)過度，已有的道路容量不能滿足要求，或者道路性質(zhì)與道路兩側(cè)的建設(shè)用地性質(zhì)不協(xié)調(diào)，使城市中交通性干道“生活化”，甚至因為城市布局帶來城市交通的“潮汐式”流動，造成新的城市交通擁堵等一系列問題。

上海1999年對城市總體規(guī)劃進行第二次修編，其經(jīng)驗獲得建設(shè)部的肯定和推廣，其優(yōu)點和經(jīng)驗就是在總體規(guī)劃中非常重視交通規(guī)劃的作用，使土地使用規(guī)劃與交通系統(tǒng)規(guī)劃緊密結(jié)合，對多種土地使用調(diào)整方案產(chǎn)生的交通需求進行評價分析，提出反饋意見，使城市布局結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的土地使用與交通系統(tǒng)得到協(xié)調(diào)優(yōu)化。在交通專項規(guī)劃中，引入了先進的定量交通預(yù)測、分析方法，對各種城市布局和土地使用規(guī)劃方案進行了詳盡的分析，從城市交通角度對城市結(jié)構(gòu)和土地使用規(guī)劃調(diào)整提出反饋意見，建立了土地使用與交通規(guī)劃的聯(lián)系。可見，科學(xué)的城市發(fā)展觀就是要遵循城市建設(shè)和發(fā)展的基本規(guī)律。

（三）城市建設(shè)要重視基礎(chǔ)設(shè)施的功能定位和功能開發(fā)

城市公共設(shè)施包括城市基礎(chǔ)設(shè)施和事業(yè)設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施主要指城市公用事業(yè)和市政工程設(shè)施，城市事業(yè)設(shè)施主要指公共的教育、文化、衛(wèi)生和體育休閑等設(shè)施，它們是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件和保障，直接和間接為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供各種公共服務(wù)。長期以來，我國城市建設(shè)追求形式上的大而全，尤其是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急速擴張時期，盲目照搬國外和其他城市的做法，城市建設(shè)表現(xiàn)出一種混亂的狀態(tài)，尤其是城市公共設(shè)施的建設(shè)追求形式的美觀，而忽略各類設(shè)施功能的定位和開發(fā)。例如，城市中心大拆大建，大馬路、大廣場修建攀比成風(fēng)，新區(qū)開發(fā)大面積圈占土地，帶來諸多城市問題，影響城市的健康可持續(xù)發(fā)展。

在城市所有基礎(chǔ)設(shè)施中，交通設(shè)施的供求變化最為明顯，需求快速增長，不同類型的交通設(shè)施的供給也在快速發(fā)展，立交橋就是發(fā)展最快的交通設(shè)施之一。這是因為城市人口急劇增加、車輛日益增多，平面立交的道口造成車輛堵塞和擁擠不斷加劇，需要通過修建立交橋和高架道路形成多層立體的布局，以提高車速和通過能力。建設(shè)立交橋的主要目的是滿足交通功能的要求，由于立交橋功能的特點、空間的制約和設(shè)計理念的影響，多數(shù)立交橋的造型與主體構(gòu)造都大體相同，不可能給美學(xué)設(shè)計留下太多的余地。所以，立交橋的修建不應(yīng)過分追求造型和美觀，而應(yīng)注重其功能的定位和功能開發(fā)。

改革開放20余年來，我國許多特大城市大力發(fā)展立交橋，以緩解城市交通臃堵問題，目前城市立交橋已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市的重要標志之一。但是，許多城市立交橋修建到哪里，哪里就成為新的堵塞點，很多立交橋上面赫然聳立著雙向紅綠燈控制交通，令世人驚嘆。例如，北京是國內(nèi)最早修建立交橋的城市之一，北京的立交橋數(shù)量眾多、形狀各異，從空中看有不同的造型和圖案，多種多樣的立交橋雖然美化了首都，卻讓北京的駕駛者不知所措。立交橋設(shè)計的非常復(fù)雜，對于路況不熟的駕駛者來說，尤其是到北京辦事的外地駕駛者，在立交橋上行車是件非常頭痛的事情，經(jīng)常發(fā)生上得去、下不來的現(xiàn)象。造成此現(xiàn)象的重要原因之一就是片面追求立交橋的視覺效果和美觀度，而忽略了立交橋的功能是提高車速和通過能力。一般而言，實現(xiàn)立交橋功能的根本途徑就是讓駕駛者快速學(xué)習(xí)和掌握通行方法。所以，立交橋的設(shè)計應(yīng)當以行車人員為本，設(shè)計力求實用，通行方法要簡單易學(xué)。因為對于駕駛者來說，簡單的重復(fù)是最快的學(xué)習(xí)方法，不同的立交橋的通行方法越相似，行車通過的時間則越短。但是，現(xiàn)實生活中，北京眾多的立交橋中，不同的立交橋左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)、直行、掉頭走法都不相同，同一條環(huán)線光一個左轉(zhuǎn)彎就能有三四種走法，再加上標志牌和行車指示不夠完善和清楚，從而造成堵車嚴重的交通問題。另一方面，就一座立交橋而言，修建完成后，如何發(fā)揮該立交橋的功能呢，換句話說，如何將它的功能開發(fā)出來呢？清晰的標志和行程指示是非常重要的。很多城市修建了一座又一座立交橋，城市現(xiàn)代化的進程看似加快了，但城市交通問題卻越來越嚴重。其中原因，值得我們深思。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的另一個典型問題是交通島的設(shè)計問題。交通島的功能是為控制車輛行駛方向和保障行人安全，在車道之間設(shè)置的高出路面的島狀設(shè)施，包括導(dǎo)流島、中心島、安全島等。由于交通島占地面積大，如果是中央環(huán)島的話，車輛繞行延誤行車時間，車流量大的情況下，還會延誤車輛通過時間，所以現(xiàn)在城市道路設(shè)計很少用中央島、導(dǎo)流島等交通島做交叉口渠化了，一般采用平面畫線式加以指示，這種措施可以達到兩種效果：其一，起到了交通島為駕駛員指明行車方向的同樣效果；其二，交通流量大時可以壓線行駛，可以臨時停放交通事故車。但是，目前仍有很多城市仍然盲目學(xué)習(xí)過去的一些錯誤的做法。比如，在城市的入口處設(shè)計大的交通島，并提供行人休閑的設(shè)施，進而演化成交通廣場，人為地增加人車混流，埋設(shè)很多交通隱患。實際上，交通廣場應(yīng)當禁止行人通行和休閑。

（四）城市廣場建設(shè)要以人為本，選址應(yīng)與社區(qū)布局相結(jié)合

城市廣場是城市環(huán)境文化的重要組成部分，也是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。它可為市民和游客提供良好而具特色的休憩空間，主要包括有市、鎮(zhèn)、區(qū)的中心廣場、宗教廣場、城市中的紀念性廣場、建筑前庭廣場等。城市廣場是城市開放空間的重要組成部分，是城市空間內(nèi)最具公共性的開放空間，它為市民提供了一個享受空間和交往、娛樂、休閑和集會等活動的公共場所。而且，城市廣場也是傳遞城市文化、弘揚城市歷史的重要載體。它不但豐富了城市的風(fēng)貌、文化內(nèi)涵及景觀特色,并且更能增強城市本身的內(nèi)聚力和對外吸引力。所以，城市廣場成為當前城市建設(shè)的一個熱點，各地城市興起了廣場建設(shè)熱潮。但是，我國很多城市在廣場建設(shè)方面觀念陳舊、追求奢華、追求面積、追求形象，廣場設(shè)計缺乏與城市總體空間的聯(lián)系，很多廣場成為交通廣場、政治集會型廣場，缺乏對人的關(guān)懷。例如，武漢的洪山廣場，位于一個六岔路口，總面積10.8萬m2，是武漢最大的廣場。它曾因是武漢最大面積的廣場、擁有武漢最大面積的觀賞草坪以及最大面積的楚文化鋪底圖案而被譽為中南地區(qū)一流的城市廣場，廣為其他城市效仿和學(xué)習(xí)。但是，從選址角度看，在一個道路交叉口設(shè)計一個城市廣場，選址本身有誤。一是行人在通向廣場的路途中形成人車混流，影響通行車輛的車速，引起交通堵塞，并易發(fā)生交通事故；二是在交通鬧市區(qū)，噪音和汽車尾氣造成的空間污染極不適宜市民的休閑；三是廣場遠離市民生活區(qū)。從廣場設(shè)計角度看，追求大尺度的廣場空間缺乏親切感和舒適感，同時，因片面追求視覺效果，綠化單調(diào)，廣場使用效率不高，廣場建設(shè)缺乏文化理念設(shè)計素材和根據(jù)，盲目追求圖案化的表面化造型而缺乏文化交流活動的場所，最后陷入文化表現(xiàn)形態(tài)單一的僵局。[3]再如，武漢魯巷光谷廣場位于一個六岔路口，四周是人口密度很高的高校集聚區(qū)，往東一公里處是華中科技大學(xué)，兩公里處是光谷腹地——關(guān)東科技園。往南，約三公里處，是中南民族大學(xué)、武漢紡織學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)南湖校區(qū)、南湖。往西一公里處即到東湖，再走就是武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)等，市區(qū)。往北兩公里處是中國地質(zhì)大學(xué)。據(jù)說若從天空俯視，那銀色的布幕呈一只鴿子飛翔狀，非常美觀。廣場內(nèi)修建有各種健身休閑設(shè)施供居民使用。但是，地處交通要道和人口密集區(qū)的魯巷光谷廣場也是一個交通環(huán)島，行人穿行其間干擾車輛運行，車輛繞行也延誤通過時間。2005年，光谷廣場建成地下通道，通道穿過珞喻路，并連接魯巷購物廣場地下超市，在廣場上活動的市民人數(shù)更不斷增加，2007年光谷步行街正在修建，其交通秩序及人流狀況不容樂觀。實際上，因缺乏便民的小型休閑廣場，在很多交通要道附近，已經(jīng)自發(fā)形成了市民休閑健身的娛樂空間。如，魯巷光谷廣場之外的東北角、光谷大道與珞喻大道的交匯處已經(jīng)成為附近市民集聚、休閑、娛樂的主要空間。然而，從以人為本和人文關(guān)懷精神出發(fā)，一個城區(qū)的城市廣場的選址尤為重要，環(huán)境安全、步行化、通達性、噪聲小污染少應(yīng)當是基本的選址原則，應(yīng)當與社區(qū)布局相結(jié)合。應(yīng)盡量避免在鬧市區(qū)、在交通要道和交叉口修建大型廣場；其次，要以人為本，堅持人性化、多樣化原則，設(shè)計休閑空間和休閑設(shè)施，來更好地滿足市民不斷增長的高品質(zhì)的文化生活需求。目前，很多中小城市都在修建城市廣場，尤其是借新區(qū)開發(fā)之際大興土木建設(shè)豪華大廣場，城市形象確實改變了，但是因廣場遠離居民生活區(qū)，人氣聚集不足，廣場的功能不能有效發(fā)揮，而居民需要的休閑空間又極度缺乏，“以人為本、人文關(guān)懷”等都成了一句空話，并為城市未來的發(fā)展設(shè)置了障礙。總體而言，城市空間資源的有限性和需求的不斷膨脹要求人們提高城市空間資源的利用率。因此，理性認識城市廣場建設(shè)的原則，切實落實科學(xué)發(fā)展觀，對城市建設(shè)、城市健康可持續(xù)地發(fā)展至關(guān)重要。

（五）城市雕塑要挖掘文化內(nèi)涵，追求城市特色

城市雕塑是現(xiàn)代城市的公共藝術(shù)中最重要的組成部分，它大致可以分為紀念性、主題性、裝飾性、娛樂性、宗教性五類。在一個現(xiàn)代化的城市中，城市雕塑藝術(shù)作為城市特色構(gòu)成的重要元素，在城市建設(shè)中的地位越來越重要了。城市雕塑不僅成為美化市容的主題構(gòu)件，最主要的是作為記載當?shù)匚幕?、歷史延續(xù)的載體，它不僅傳承歷史、弘揚優(yōu)秀文化，同時作為城市環(huán)境建設(shè)的組成部分，有利于提升城市形象，而成為一個城市不可或缺的經(jīng)濟投資點。

城市是一個空間實體，因地理環(huán)境、歷史發(fā)展背景、社會經(jīng)濟發(fā)展條件等因素影響，不同城市具有不同的空間性格，表現(xiàn)出自己的個性，城市雕塑作為一種文化形態(tài)，應(yīng)當是城市個性的組成部分，成為彰顯一個城市個性的重要途徑。作為審美文化的構(gòu)成部分，城市雕塑藝術(shù)代表了本城市、本地區(qū)的文化檔次和精神風(fēng)貌。某些城市的雕塑作品，由于反映了該城市或地區(qū)某些方面的特點，具有廣泛的文化內(nèi)涵，藝術(shù)上又比較成功，受到公眾的喜愛，從而被公認為該城市的地區(qū)性、全國性乃至全球范圍內(nèi)有影響力的地標后，并成為著名的旅游景點，可極大地提升城市的形象和知名度，可為城市帶來直接的經(jīng)濟效益，所以城市雕塑在城市建設(shè)和發(fā)展中具有積極的、重要的作用。例如，哥本哈根的“海的女兒”，廣州市的“五羊石刻”，紐約的“自由女神”、布魯塞爾的“撒尿小童”等?？梢?，不同的城市都在以不同的方式追求符合自己城市性格和文化特色的城雕藝術(shù)。[4]

與歐洲的一些國家相比，我國城市雕塑興起于20世紀80年代，起步很晚，但是，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)的速度也不斷加快，各級城市政府都認識到城市雕塑在城市形象建設(shè)中的作用，城市雕塑越來越受各級城市政府的重視，雕塑和標志性建筑成為人們爭相追逐的建設(shè)對象。目前中國已成為世界上擁有城市雕塑最多的國家，而且，雕塑建設(shè)的熱潮仍很高漲。但是，許多城市雕塑形式放棄了對于藝術(shù)個性、格調(diào)、品位、深度和境界的追求，其外觀形式不斷標新立異，花樣翻新，但其文化內(nèi)涵卻越來越稀薄、越來越膚淺，造成一種浮夸之風(fēng)。例如，2006年7月12日，比自由女神還高的炎黃二帝巨型塑像在鄭州落成后，2007年5月底，又傳出了河南永城市政府耗資3000萬元建全國第一高歷史人物雕塑——劉邦塑像的消息?；ň拶Y讓帝王將相爭相復(fù)活的做法一時引發(fā)社會熱議。在爭論余波未平的時候，2007年9月又傳出高郵要建世界之最的巨型堯帝青銅雕像的消息。這尊堯帝雕像為世界最高的青銅雕像，99米高，需要青銅2200噸。項目建設(shè)方還將在堯帝塑像體內(nèi)設(shè)燈光隧道和觀光電梯，可升至頭頂，觀眾可在塑像體內(nèi)的多層平臺向外觀景。根據(jù)設(shè)想，竣工后該雕像將成為揚州吸引2010年上海世博會海內(nèi)外游客的文化地標。與此同時，很多市民在質(zhì)問，“穿膛而過”的堯帝雕像是對始祖的祭奠還是蹂躪？與此相比，世界著名的旅游景點“布魯塞爾的撒尿小童”的高度僅有50厘米高左右，占地不足10平方米，但因其凝聚了民族精神的歷史傳說，使其三百年來一直是世界各國著名的旅游熱點。所以，在城市的不同位置應(yīng)選擇城市雕塑的不同主題，分別表現(xiàn)城市的歷史、發(fā)生在這個城市的歷史人物和事件、展望城市未來、表現(xiàn)城市特色等。這些主題可以表現(xiàn)偉大的題材，也可以表現(xiàn)細小的題材，應(yīng)該因地制宜。

城市雕塑作為產(chǎn)生公共空間的組成部分，以其不可替代的作用成為城市形象的凝縮，更是城市文化品位不可或缺的象征。城市雕塑是社會需要的結(jié)果，有很強的公共性，應(yīng)當體現(xiàn)社會的共同理念、共同需要和共同信仰。城市雕塑要講究藝術(shù)性、要與環(huán)境協(xié)調(diào)、要有明確的文化定位、切忌在創(chuàng)作時不顧城市的文化歷史、不顧城市未來的發(fā)展方向，不顧城市獨特的自然環(huán)境，不顧城市的文化定位，盲目追求“歐化風(fēng)”、“廣場風(fēng)”、“大雕塑風(fēng)”，似乎雕塑建得越大越好，如此下去，往往會弄巧成拙。而且，絕大多數(shù)城市雕塑都是政府出資建設(shè)，少則投資數(shù)十萬，多則高達上千萬，甚至上億，變成所謂的“政績工程”和“面子工程”，勞民傷財，有百害而無一利。

三、結(jié)語

同志在十七大報告中指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。筆者認為，對于城市決策者和管理者而言，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首先應(yīng)當認真學(xué)習(xí)科學(xué)知識，掌握事物發(fā)展的基本規(guī)律；其次要能認真吸取國際、國內(nèi)在城市發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，能深刻總結(jié)各國解決城市發(fā)展問題的成功經(jīng)驗；再次，要高度重視并切實解決我國當前城市發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，要樹立正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)。

21世紀是城市的世紀，城市競爭正變得日趨激烈。城市的基礎(chǔ)設(shè)施、城市的交通秩序、城市形象等都深刻地影響著城市競爭力。各級城市政府在求新、求異、求快的發(fā)展過程中，如何真正把握城市化本質(zhì)要求、把握城市發(fā)展的規(guī)律，挖掘和培育城市特色和內(nèi)涵，是值得深思的問題，因為這關(guān)系到城市和區(qū)域、乃至國家的可持續(xù)發(fā)展。尤其是隨著以快速城市化進程為特征的中國經(jīng)濟繼續(xù)高速發(fā)展，耕地（特別是城郊高產(chǎn)良田）銳減、能源和資源的浪費、環(huán)境質(zhì)量的惡化等問題已經(jīng)日益凸現(xiàn)，部分城市化地區(qū)資源、生態(tài)和環(huán)境狀況嚴重惡化，正成為中國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的一大障礙。在一個人口大國、資源小國（人均資源）的國情背景下，我們需要冷靜思考城市化過程中面臨的各種問題，以科學(xué)的城市發(fā)展理念為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決城市化冒進式發(fā)展而引起的資源環(huán)境問題和城市建設(shè)失控問題，建設(shè)宜居城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條中國特色的新城市化道路。

參考文獻：

[1]馬彥琳.現(xiàn)代城市管理學(xué)[M].科學(xué)出版社,2005.25.

[2]周一星.關(guān)于中國城鎮(zhèn)化速度的思考[J].城市規(guī)劃,2006增刊.

[3]陳芬.以武漢洪山廣場為例談城市廣場設(shè)計的誤區(qū)[J].山西建筑,2005,(21).

[4]桑任新.論城市雕塑的文化內(nèi)涵[J].裝飾,2003,(12).