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論文摘要:水利建設中首要問題是水利施工質量，而水利工程的施工質量，取決于施工中的質量控制，其主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。為此，本文首先討論了提高水利工程施工質量的意義，接著分析了水利工程施工質量管理工作的主要內容，最后研究了提高水利工程施工質量的措施。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。

水利工程質量直接關系著國家人民生命財產的安全?，F(xiàn)代水利工程建設普遍實行項目法人（建設單位）負責、監(jiān)督單位控制、施工單位保證和政府質量監(jiān)督相結合的質量管理體制。水利工程建設中所遇到的困難，往往不表現(xiàn)在技術上或規(guī)模上，而在質量控制方面，實踐證明，任何情況下，以質量為中心的三大控制（安全性方面控制、目測感官方面控制、使用功能方面控制）是正確的運作方法，好的質量是施工中做出來的，而不是事后檢查出來的。

一、提高水利工程施工質量的重要性

隨著科學技術的飛速發(fā)展和人們對水利工程質量要求的不斷提高，水利工程質量的內涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。重新認識水利工程的“質量”，主要要從三個方面把握：一是安全性方面的質量。一般可以理解為水利工程“主體結構”的質量。水利工程體積龐大，使用周期長，對產品的一次性投入比較大，不同于其他產品。從安全性方面來考證“質量”，“主體結構”質量是關鍵。二是目測感官方面的質量。一般又稱為“目測”質量。在評選優(yōu)質工程獎項目的過程中，“目測”的份量越來越重。三是在保證結構質量的前提下“使用功能方面”的質量。水利工程如同其他任何具有使用功能的產品一樣，形體設計、裝璜的完美，給人只能是感官上的享受。人們購買、消費的最終目的是使用，使用功能的質量，不僅有設計原因造成的，更多的是施工質量方面的原因造成的。水利工程施工企業(yè)如何通過消滅水利工程施工過程中的質量“通病”，提高水利工程的施工質量，多創(chuàng)優(yōu)質工程，為業(yè)主和用戶提供優(yōu)質的水利工程，既是市場競爭的要求，也是企業(yè)自身生存和發(fā)展的內在需要，是建立節(jié)約型社會的需要，因此，水利工程施工企業(yè)，必須要把提高水利工程的施工質量，放到企業(yè)生產經營管理工作的首位，潛心打造精品水利工程。

二、強化水利工程施工質量管理，落實質量管理工作的主要內容

質量管理是指為保證和提高產品質量而進行的一系列管理工作的總稱，質量管理工作的內容包括：

1、認真貫徹國家和上級關于質量工作的方針、政策，貫徹國家和上級頒發(fā)的各項技術標準、施工規(guī)范和技術規(guī)程，組織貫徹保證工程質量的各項管理制度。制定質量目標計劃及質量管理獎懲辦法。

2、嚴格按有關規(guī)范、標準和施工圖紙要求，進行工程質量監(jiān)督、檢驗和評定工作。

3、組織施工任務的特點，可分別按季、月組織質量大檢查，有針對性地檢查工程質量中的典型問題。針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質量通病，制定切實可行的消除措施。

4、參加制定保證工程質量的技術措施。在編制施工組織設計、施工方案和推廣新技術、新結構、新材料的方案中，都必須有保證工程質量的技術措施。

5、對工程質量有重大影響的關鍵部位和工藝技術復雜、有特殊要求的項目要設置質量管理點，對其實行強化管理、重點控制：一是通過對工程特點和施工條件等因素的綜合分析，確定需要設質量管理點的關鍵部位。二是對設質量管理點的項目提出質量目標控制值，并制定強化管理的具體措施、方案。三是明確工程質量管理點活動的具體負責人，落實具體技術措施，保證質量目標控制值的實現(xiàn)。三、建立建全質量管理體系，認真落實提高水利工程施工質量的措施

1、建立質量管理體系，確保工程施工建設質量。加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執(zhí)行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。第一，必須進一步轉變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。做到，項目法人責權統(tǒng)一，機構、職責、權力、素質四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設立了項目法人，但大多為臨時機構，人員不足、素質不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設立項目法人，明確其職責和相應的權力，并通過人員培訓和持證上崗制度，建立起項目法人責權統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構、職責、權力、人員素質四到位。第二，嚴格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項目法人要按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對項目建設各個環(huán)節(jié)工作要求，制定相應的制度辦法，為實現(xiàn)工程建設規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。第三，加強對以農民投工投勞為主的水利基礎設施的建設管理。要嚴格以農民投工投勞為主進行水利設施建設的審批規(guī)定，從嚴限定以農民投工投勞為主建設的水利工程類別的規(guī)模。對這類工程必須落實地方政府的責任，具體責任人負終生責任。

2、對照水利行業(yè)的施工技術規(guī)范、標準，強化工序控制檢查。做到認真復查上道工序質量，保證本道工序質量，上道工序的平面幾何尺寸、軸線，縱向的高程、高度、拱度、垂度，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置，模板支撐的變形和位移等，要善于發(fā)現(xiàn)質量波動、變異或事故征兆，及時調整處理。

3、加強環(huán)境管理，保證施工質量。施工環(huán)境既包括現(xiàn)場自然環(huán)境條件，又包括施工作業(yè)環(huán)境和施工質量管理環(huán)境，環(huán)境條件往往對工程質量產生特定的影響。為保證工程質量，必須加強環(huán)境管理。在工程建設中施工單位要健全系統(tǒng)的組織機構、管理制度，建立完善的質量管理體系和質量控制自檢系統(tǒng)，落實明確的質量責任制度，創(chuàng)建高效的質量管理環(huán)境，為提高作業(yè)效果提供強有力的保險，針對現(xiàn)場不利的自然環(huán)境和施工作業(yè)環(huán)境，要未雨綢繆，提前做好準備，并采取有效措施與對策，力避其對施工質量、安全、效率造成不利影響。

4、改進監(jiān)控方法，提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，現(xiàn)場監(jiān)理應配備必要的測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監(jiān)控數(shù)據(jù)。增加質量監(jiān)控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾。首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據(jù)國家、部委頒發(fā)技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質量監(jiān)測。對重點工序和部位，設置質量監(jiān)控重點。對關鍵工序實施旁站監(jiān)理，嚴格監(jiān)控施工質量。

總之，“百年大計，質量第一?！彼こ淌┕て髽I(yè)應當根據(jù)自身情況和水利工程特點，確定質量目標。制定具體的質量保證計劃和相關措施，明確實施內容、方法和效果。嚴格控制影響水利工程質量諸多方面的因素，在水利工程施工過程中，要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規(guī)程。建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平。建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，各分部、分項工程均要全面實行到位管理，確保工程質量。

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