導語：科學發(fā)展觀指導新農(nóng)村建設論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，為社會主義新農(nóng)村建設指明總的目標，明確基本要求，提供科學的基本思路、價值判斷標準和方法論指導。以科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村建設，必須堅持以發(fā)展生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務；以尊重農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民素質(zhì)為核心；以全面協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展為基本要求；以統(tǒng)籌兼顧為根本方法。

[關(guān)鍵詞]科學發(fā)展觀；新農(nóng)村建設；指導意義；基本原則

科學發(fā)展觀，是我們黨立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，是我們黨從促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展和全面建設小康社會大局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是新世紀新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署。以科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村建設，既是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，也是當前社會主義新農(nóng)村建設順利進行的迫切需要。

一

建設社會主義新農(nóng)村，必須搞清楚為什么建設新農(nóng)村、建設什么樣的新農(nóng)村、怎樣建設新農(nóng)村等重大問題?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，對解決新農(nóng)村建設中的重大問題有著重要的指導意義。

(一)科學發(fā)展觀為社會主義新農(nóng)村建設指明了總的目標。黨的十七大指出：“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！薄敖鉀Q好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！笨梢姡鶕?jù)科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，新農(nóng)村建設的總目標就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展，從而全面建成小康社會，而不是簡單地改變村容村貌或村風的形象工程。因此，建設新農(nóng)村是一項長期而艱巨的歷史任務，必須以此為總目標來確定不同地方、不同時期的具體目標，在實踐中應避免盲目性、形式化、短期性的做法。

(二)科學發(fā)展觀為社會主義新農(nóng)村建設提供了科學的價值判斷標準。價值判斷標準問題事關(guān)新農(nóng)村建設這項事業(yè)是否符合社會主義性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的根本宗旨的問題，也是事關(guān)新農(nóng)村建設的成敗問題。黨的十七大指出：“必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”這就給新農(nóng)村建設提供了基本的價值判斷標準。根據(jù)科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，新農(nóng)村建設一切工作得失成敗的價值判斷或者說檢驗標準，就是能否堅持發(fā)展為了廣大農(nóng)民，發(fā)展依靠廣大農(nóng)民，發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民；就是廣大農(nóng)民滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成。只有始終堅持這個標準，新農(nóng)村建設才有不竭的動力。

(三)科學發(fā)展觀為社會主義新農(nóng)村建設明確了基本要求。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，具體來說就是“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。根據(jù)科學發(fā)展觀的基本要求，新農(nóng)村建設既要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總要求，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，又要注重節(jié)約資源、保護生態(tài)；既要注意統(tǒng)籌安排，又要主次有別，輕重分明，緩急有序，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)而永續(xù)發(fā)展。

(四)科學發(fā)展觀為社會主義新農(nóng)村建設提供了科學的方法論指導。只有科學的方法論指導，新農(nóng)村建設才能實現(xiàn)其正確的目標?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，也就是“要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性”?！凹纫倲埲帧⒔y(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。”這就給新農(nóng)村建設提供了科學的方法論指導。以科學發(fā)展觀指導新農(nóng)村建設，根本方法就是既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理好城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系，真正建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，又要總攬新農(nóng)村建設的全局，避免片面發(fā)展，還要善于在紛繁復雜的矛盾中抓住主要矛盾，在千頭萬緒的工作中抓好主要工作，在錯綜復雜的問題中破解突出難題，解決關(guān)鍵問題。

二

社會主義新農(nóng)村建設的實質(zhì)就是要實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民的根本利益。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，在實踐中，新農(nóng)村建設必須堅持以下四個基本原則。

(一)必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務。新農(nóng)村建設必須堅持以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務，這是我國社會主義初級階段的基本國情所決定的。進入新世紀新階段，我國“經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高……；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨”。在這種基本國情下建設新農(nóng)村，過于依賴國家投入和城市支持都是不現(xiàn)實的，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就成為新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)。十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務以來，黨中央十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中提出：“推進新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收?！秉h的十七大也明確提出：“要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”因此，社會主義新農(nóng)村建設必須始終以發(fā)展生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本任務。(二)必須堅持以尊重農(nóng)民主體地位，提高農(nóng)民素質(zhì)為核心?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學發(fā)展觀指導新農(nóng)村建設，必須堅持以人為本。強調(diào)以人為本，一是要求新農(nóng)村建設的一切工作從廣大農(nóng)民的愿望和實際出發(fā)，切實把廣大農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，切實做到相信農(nóng)民群眾，依靠農(nóng)民群眾；二是要把增加農(nóng)民收入作為一項戰(zhàn)略任務來抓，建立農(nóng)民增收的長效機制，保障農(nóng)民生活富裕，切實做到發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果由農(nóng)民共享；三是要讓廣大農(nóng)民當家作主，充分行使自己的民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。在實踐中，政府要積極引導扶持，而不能包辦代替，要民主商議，而不能強迫命令；四是要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，提高廣大農(nóng)民行使主體權(quán)力，履行主體義務的主觀能動性，為新農(nóng)村建設提供高素質(zhì)的人力資源和源源不斷的動力源泉?？傊?，以人為本，就要從維護廣大農(nóng)民的根本利益上來謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，切實保障農(nóng)民群眾不斷獲得經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益。

(三)必須堅持以農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)和永續(xù)發(fā)展為基本要求。一是必須堅持農(nóng)村的全面進步。農(nóng)村的全面發(fā)展，首先要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟面貌。我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍滯后，只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民的生活不斷改善，才能談得上農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展。正如恩格斯所指出的那樣：“人們首先必需吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學、藝術(shù)、宗教等等。”其次要實現(xiàn)在民主法治、精神文明和社會管理等方面有明顯的進步。推進新農(nóng)村建設既需要雄厚的物質(zhì)基礎，也需要可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會環(huán)境、正確的思想意識、良好的文化條件等。因此，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，必須加強農(nóng)村民主政治建設，特別是要加強農(nóng)村基層組織建設，切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利，加強農(nóng)村精神文明建設，倡導健康、文明、和諧新風尚，推動建立覆蓋整個農(nóng)村的公共文化服務體系，保證廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果，還要促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險等方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務。

二是必須堅持農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，在全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的同時，還要促進新農(nóng)村建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。在推進新農(nóng)村建設實踐中重點是協(xié)調(diào)好以下幾對關(guān)系：首先，要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的物質(zhì)基礎，農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境條件、思想保證和動力源泉。因此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，也要著力建設農(nóng)村和教育農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設與和諧社會構(gòu)建的關(guān)系。在新農(nóng)村建設過程中，要努力營造和諧社會的氛圍，大力促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。再次，要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設和資源節(jié)約、環(huán)境保護的關(guān)系。在實踐中，不管發(fā)展經(jīng)濟，還是建設農(nóng)民新村，或是發(fā)展農(nóng)村文化，都要科學規(guī)劃，合理利用各種資源，并確保環(huán)境得到有效保護。最后，要協(xié)調(diào)好農(nóng)民與政府、社會的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體。政府在新農(nóng)村建設中則應起到主導的作用，主要體現(xiàn)在宣傳發(fā)動、政策扶持、規(guī)劃制定和投入支持上。社會參與新農(nóng)村建設則主要體現(xiàn)在引導社會力量回報農(nóng)村，整合社會資源，形成社會各方共同建設新農(nóng)村的氛圍?？傊纬伞罢鲗?、農(nóng)民主體、社會參與”的協(xié)調(diào)工作機制。

三是必須堅持農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而繁重的歷史任務，也是一項事關(guān)子孫后代的事業(yè)。我國耕地、林地、牧草地等土地資源相對短缺，而長期以來，這些資源多被粗放利用，甚至造成耕地、林地日益減少，牧草地沙漠化嚴重，農(nóng)村還面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。在新農(nóng)村建設過程中，要進一步樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的村道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證農(nóng)村經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

(四)必須堅持以統(tǒng)籌兼顧為根本方法。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法。以科學發(fā)展觀指導社會主義新農(nóng)村建設，就是要按照統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展思想，處理好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大關(guān)系，解決好新農(nóng)村建設過程中的一些主要矛盾，破解阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題。當前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題；經(jīng)濟建設和人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護不協(xié)調(diào)問題；農(nóng)民個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的沖突問題是新農(nóng)村建設的突出問題。因此，重點要做好以下幾個方面的統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村發(fā)展整體滯后于城市發(fā)展，目前農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展與整個社會的發(fā)展仍有較大反差，物質(zhì)、精神、社會等多個層面都存在較大的差距。這種城鄉(xiāng)差距猶如木桶上的一塊短板，已成為影響和制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也是全面建設小康社會的最薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達、農(nóng)村基礎設施不完善、文化層次低、社會保障體系落后、農(nóng)民增收緩慢等“三農(nóng)”問題較為突出。單靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，我國難以完成社會主義新農(nóng)村建設的艱巨歷史任務。因此，社會主義新農(nóng)村建設的根本方法首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。二是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。就是在以經(jīng)濟建設為中心，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，加快農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育、農(nóng)村文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)的發(fā)展，既不斷滿足農(nóng)民不斷增長的物質(zhì)生活需要，也不斷滿足農(nóng)民不斷增長的文化生活需要，滿足農(nóng)民健康安全的需要，提高作為新農(nóng)村建設主體的廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，真正使農(nóng)民生活富裕，農(nóng)村鄉(xiāng)風文明，管理民主，也為農(nóng)村的永續(xù)發(fā)展提供精神動力和智力支持。三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。就是在新農(nóng)村建設過程中，要高度重視資源利用和生態(tài)保護問題，做到科學規(guī)劃，切實保護自然資源，保持生態(tài)平衡。四是統(tǒng)籌農(nóng)民個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益。就是在新農(nóng)村建設過程中，堅持從廣大農(nóng)民的整體利益、長遠利益和根本利益出發(fā)，教育農(nóng)民做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，切實維護好絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的根本利益。同時，又要在發(fā)展整體利益的過程中，允許并鼓勵農(nóng)民通過誠實勞動、合法經(jīng)營獲得維持個人生活和生產(chǎn)需要的正當?shù)奈镔|(zhì)文化利益，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。社會主義新農(nóng)村建設，對農(nóng)民是一種福祉，對農(nóng)村是一場變革，對農(nóng)業(yè)是一次發(fā)展機遇。要完成這一歷史任務，就要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。