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瀟湘三月，生機(jī)勃發(fā)。

剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”，全面總結(jié)了我國(guó)“十一五”發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，系統(tǒng)部署了今年的各項(xiàng)工作，莊嚴(yán)宣告了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成。

3月16日，“兩會(huì)”剛剛閉幕，省委即召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神。省委書記、省人大常委會(huì)主任強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真抓好全國(guó)“兩會(huì)”精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，立足湖南實(shí)際，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，扎實(shí)抓好民生工作，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

從湘江之濱到洞庭湖畔，從岳麓山下到武陵山脈，連日來(lái)，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，廣大黨員、干部搶抓機(jī)遇，時(shí)不我待，扎實(shí)工作，奮力拼搏。

湖南，正踏著春天的鼓點(diǎn)，邁上科學(xué)發(fā)展新征程！

緊扣主題主線，加快“四化兩型”建設(shè)

今年是“十二五”開局之年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。

總書記在全國(guó)“兩會(huì)”上指出，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊扣住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步。

總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，需要加快科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

如何貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，立足湖南實(shí)際，大力推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)？

省發(fā)改委主任胡衡華說(shuō)，我們要鉚足勁頭，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快“四化兩型”建設(shè)，加快構(gòu)建具有湖南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展良性互動(dòng)，為全省又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

省長(zhǎng)株潭兩型辦主任徐湘平表示，省委把“兩型社會(huì)”建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)，我們要加緊組織實(shí)施第二階段改革建設(shè)的“八大工程”，扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，傳播“兩型”建設(shè)理念，為湖南乃至全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)提供示范經(jīng)驗(yàn)。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵要落到項(xiàng)目建設(shè)上。省經(jīng)信委主任謝超英表示，要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，通過(guò)大項(xiàng)目培育大企業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，抓緊明確和攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持服務(wù)為先，幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、人才、市場(chǎng)、信息等方面困難。

“環(huán)保領(lǐng)域存在的問(wèn)題，表面上是資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式粗放的問(wèn)題，必須通過(guò)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來(lái)解決?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)蔣益民說(shuō)，全省環(huán)保系統(tǒng)正積極貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，發(fā)揮環(huán)保的“閘門”作用，用總量控制和生態(tài)區(qū)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)好湖南的青山綠水。

保障和改善民生，讓人民生活得更幸福

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視保障和改善民生?！笆濉币?guī)劃綱要24項(xiàng)指標(biāo)中，直接反映人民生活的指標(biāo)有9項(xiàng)。

省委、省政府歷來(lái)高度重視保障和改善民生，近年來(lái)在民生方面的支出大幅增長(zhǎng)?！逗鲜”Ｕ虾透纳泼裆鷮?shí)施綱要》正式出臺(tái)，綱要提出了湖南未來(lái)5年的八大民生工程，這是我省今后5年的民生行動(dòng)綱領(lǐng)。

結(jié)合全國(guó)“兩會(huì)”精神，省委、省政府將認(rèn)真組織實(shí)施八大民生工程，讓群眾共享改革發(fā)展成果。同時(shí)明確年度目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)責(zé)任單位，并公之于眾，接受群眾監(jiān)督，以確保八大民生工程的順利實(shí)施。

在湘西土家族苗族自治州，州委、州政府提出，要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，全面改善各族人民生活，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的和諧與穩(wěn)定。全州的同志信心滿滿，“十二五”期間，全州將力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)100%覆蓋。

邵陽(yáng)市委、市政府將民生工作作為當(dāng)前思考的核心問(wèn)題。市長(zhǎng)郭光文表示，要始終做到任務(wù)再重不忘記民生問(wèn)題，發(fā)展再難不忽視民生利益，財(cái)力再緊不放松民生投入。邵陽(yáng)決心在5年內(nèi)建成國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市、省級(jí)法治城市、省級(jí)園林城市，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，讓百姓受益得實(shí)惠。

政府工作報(bào)告中提出“全面改善人民生活”和“十二五”規(guī)劃中提出“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”，讓基層群眾對(duì)未來(lái)幸福生活滿懷憧憬。

懷化市新晃縣步頭降鄉(xiāng)土鹿坪村村民彭際向說(shuō)，鄉(xiāng)干部前幾天找到他，組織他參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，重點(diǎn)傳授了肉牛等畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、金銀花等經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)，全鄉(xiāng)已有近200名返鄉(xiāng)農(nóng)民工即將開始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。龍山縣灣塘鄉(xiāng)大元村孤寡老人鄧萬(wàn)林說(shuō)：前幾天干部帶來(lái)一個(gè)好消息，村里為我爭(zhēng)取到了1萬(wàn)元危房改造金，村干部說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告上說(shuō)國(guó)家還要增加投入，保障和改善老百姓生活，我的生活會(huì)越來(lái)越幸福。

創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

邁入改革發(fā)展新階段，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理成為擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重大而嶄新的課題。政府工作報(bào)告和國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要均明確提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局，創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

深入貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，全省各地圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

3月16日，長(zhǎng)沙市召開加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議。省委常委、長(zhǎng)沙市委書記陳潤(rùn)兒表示，作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，長(zhǎng)沙將從社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)入手，以公共安全、流動(dòng)人口、交通秩序和民生權(quán)益為重點(diǎn)，實(shí)施“治安”、“治差”、“治堵”和“治難”工作。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市。地處長(zhǎng)沙市西大門的望城坡街道是中小商戶集中地，流動(dòng)人口多。社情復(fù)雜。街道工委書記何惠風(fēng)表示，街道將進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)人口的社會(huì)化、信息化管理，維護(hù)長(zhǎng)沙西大門的社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。

“要在離老百姓最近的地方創(chuàng)新社會(huì)管理?！?月中旬，衡陽(yáng)啟動(dòng)“10萬(wàn)干部進(jìn)村入戶大走訪”活動(dòng)。10萬(wàn)干部自帶費(fèi)用、自帶鋪蓋、自帶資料深入基層、深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，宣傳全國(guó)“兩會(huì)”精神。衡陽(yáng)市委書記張文雄表示，將通過(guò)這樣的大走訪，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，興辦民生實(shí)事，調(diào)處化解社會(huì)矛盾，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

創(chuàng)造了新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作“洞口模式”的洞口縣，圍繞中央加強(qiáng)和創(chuàng)新群眾工作的精神，正提出將進(jìn)一步探索新形勢(shì)下農(nóng)村群眾工作的新方法，加強(qiáng)基層群眾工作力量，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，破解“社會(huì)管理滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的難題。

依法治省，加快建設(shè)法治湖南

吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中莊嚴(yán)宣告，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已形成。

我省在法治建設(shè)方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐，先后出臺(tái)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，形成了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的“湖南模式”。近期，旨在提升政府公共服務(wù)水平的《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》也即將出臺(tái)。

連日來(lái)，省人大常委會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省政府法制辦公室、省司法廳等單位組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，積極行動(dòng)起來(lái)，身體力行，扎實(shí)推進(jìn)法治湖南建設(shè)。

全國(guó)“兩會(huì)”之后，全省各級(jí)人大常委會(huì)迅速開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，表示要在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地主立法工作，進(jìn)一步加大社會(huì)立法比重，加強(qiáng)以保障和改善民生、完善公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法；以推動(dòng)解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的重大民生工作的監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表與廣大人民群眾聯(lián)系最緊密的優(yōu)勢(shì)，搭建起廣大人民群眾與黨和政府之間溝通橋梁。

3月16日，省高院黨組召開會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)“兩會(huì)”精神。全國(guó)人大代表、省高院院長(zhǎng)康為民表示，全省各級(jí)法院要積極服務(wù)“四化兩型”和“法治湖南”建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，積極推進(jìn)“陽(yáng)光司法”，努力擴(kuò)大人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，不斷提升司法公信力。

省政府法制辦主任許顯輝介紹，“十二五”期間，全省將緊緊圍繞建設(shè)“法治湖南”這一目標(biāo)，以行政程序法治化和政府服務(wù)法治化為抓手，以推進(jìn)科學(xué)民主決策、提高制度建設(shè)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變政府職能、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、大力推進(jìn)政務(wù)公開、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提升公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力為重點(diǎn)，全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平，大力推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

全省司法行政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神。大家表示，將立足崗位實(shí)際，扎實(shí)做好預(yù)防化解社會(huì)矛盾工作，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；創(chuàng)新法律服務(wù)方式、方法，服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助職能，服務(wù)保障和改善民生，著力提高突發(fā)事件應(yīng)急管理能力；深入開展普法依法治理工作，著力推進(jìn)法治湖南建設(shè)。