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黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們必須進一步加強和改進黨的建設，使之更加符合科學發(fā)展觀的要求。農(nóng)村基層黨建工作是黨的建設的重要組成部分，農(nóng)村黨支部作為黨的基層組織，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進自身建設，為做好農(nóng)民思想政治工作、培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村的建設者、鞏固黨的執(zhí)政地位打下堅實的基礎(chǔ)。

樹立科學發(fā)展觀是加強農(nóng)村黨支部建設的客觀要求和必然選擇

農(nóng)村黨支部是黨的基層組織，是農(nóng)村黨組織管理教育黨員的基本單位。近年來，隨著新農(nóng)村建設進程的不斷加快，農(nóng)村發(fā)生了一系列巨大而又深刻的變化，尤其是在全球性金融危機這樣的大背景下，農(nóng)村黨支部工作面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)和新任務，迫切需要用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導工作。樹立和落實科學發(fā)展觀，是農(nóng)村基層黨建體系完善和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。當前，我們在肯定基層黨建工作取得的成績時，更要清醒地認識到基層黨建工作中存在的一些問題，如農(nóng)村黨員數(shù)量總體相對偏少、后備力量相對薄弱等等。這就需要我們在領(lǐng)導村民進行社會主義新農(nóng)村建設過程中，學好科學發(fā)展觀，用好科學發(fā)展觀，堅定自覺地用科學發(fā)展觀指導農(nóng)村基層的全部工作，堅持一切從實際出發(fā)，促使基層黨建工作體系的完善，進而走向可持續(xù)發(fā)展的有序之路。

全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

首先，要選好配強黨支部領(lǐng)導班子。要把建設一個能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的黨支部班子，作為農(nóng)村基層黨建工作的重中之重。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，建立一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍，特別是要培養(yǎng)造就一批善于領(lǐng)導農(nóng)村工作的優(yōu)秀領(lǐng)導人才。要把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?，想干事、肯干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來，把那些黨性強、作風正、能力強、能為群眾辦實事、帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的干部選拔到領(lǐng)導班子中，注重改善結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)骨干。要善于把致富能手、優(yōu)秀青年、思想積極進取、能為農(nóng)民群眾辦實事的人吸收到村級后備干部隊伍中，確保村級領(lǐng)導班子隊伍后繼有人。我們港頭鎮(zhèn)新圩村，在新農(nóng)村建設工作中，積極組織村組干部參加上級黨委組織的素質(zhì)能力培訓，組織黨員和大戶代表赴壽光學習蔬菜栽培技術(shù)，開展現(xiàn)代遠程教育等。通過培訓，廣大黨員干部的眼界進一步拓寬，思想進一步解放，“雙帶”能力也進一步增強。去年以來，村組干部帶頭興辦了軋鋼廠、板材廠、電子廠等6家企業(yè)，帶動群眾參與當?shù)鼐蜆I(yè)300多人。

其次，要積極發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍。建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，是增強黨組織活力的一項重要舉措。因此，農(nóng)村基層黨組織要切實改變消極、被動的狀況，積極主動地做好組織發(fā)展的工作，真正把那些有文化、有本事、有精力、有帶領(lǐng)群眾脫貧致富愿望的人吸納到黨組織中來，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。并根據(jù)農(nóng)民群眾反映的熱難點問題和深化農(nóng)村改革工作中亟待解決的問題，認真開展無崗黨員“設崗定位”工作，使農(nóng)村黨員真正做到活起來、動起來、干起來，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展建設一支能戰(zhàn)斗、能吃苦、能奉獻的主力軍。

再次，進一步提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)。大力提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)，是新時期、新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要，是加強農(nóng)村基層組織建設特別是領(lǐng)導班子建設的治本之策。黨的十六屆三中全會以來，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，廣大基層干部既要能做好黨的各項路線、方針、政策的宣傳工作，又要有帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、全面建設小康社會的本領(lǐng)。因此，我們要把建設一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，作為加強農(nóng)村基層黨建的當務之急，切實抓緊抓好。近年來，我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，組織全鎮(zhèn)干部開展以“解放思想，加快崛起”為主題的大討論活動，全鎮(zhèn)干群積極參與，為港頭發(fā)展出言獻策，收到各類可行性建議500余條。全面加強班黨員干部隊伍學習，依托鎮(zhèn)委黨校，舉辦黨課培訓12次，參加人員達1700人次，取得了良好的效果。

加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設小康社會

當前，農(nóng)村工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以不斷增加農(nóng)民收入為中心，著力抓好提高人民生活水平、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定這兩件事關(guān)全局的大事，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。農(nóng)村基層組織要適應農(nóng)村發(fā)展階段性變化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，把特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)做大、做強、做活，同時創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力開展招商引資工作，大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度，為農(nóng)民進城務工、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

加強基層干部作風建設，進一步增強為民服務的觀念

農(nóng)村黨的建設能否取得實質(zhì)性成效，關(guān)鍵要看我們的干部能否真正撲下身子和廣大農(nóng)民群眾打成一片，恪盡為民之責，身懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事。我們要堅決解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，大興說實話、辦實事、求實效的求真務實之風，堅決反對形式主義、官僚主義，牢固樹立與農(nóng)民群眾休戚與共的意識，深入廣泛開展調(diào)查研究，關(guān)心農(nóng)民群眾的安危冷暖，及時傾聽民聲、掌握民情；各級黨組織要切實做好新形勢下的群眾工作，強化責任，認真開展群眾性的作風評議和黨組織民主生活會，化解內(nèi)部矛盾，進一步密切黨群干群關(guān)系；要進一步健全和完善制約機制，強化領(lǐng)導干部內(nèi)部監(jiān)督，努力形成一種監(jiān)督有力、公正廉潔、立黨為公、執(zhí)政為民的工作機制。公務員之家

用科學發(fā)展觀指導創(chuàng)新型基層黨組織設置

推動新農(nóng)村改革發(fā)展，離不開基層黨組織的改革創(chuàng)新。一是要探索建立“產(chǎn)業(yè)”型支部。堅持發(fā)展第一要務，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“支部+協(xié)會”為抓手，大力把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，由此充分發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源開發(fā)、等方面的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，抵御市場風險，促進農(nóng)業(yè)邁向規(guī)模化和特色化。二是要探索建立“村企”型支部。將村黨組織與駐地或鄰近的企業(yè)黨組織進行整合，由整合后的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導農(nóng)村和企業(yè)。村企聯(lián)建，不僅能有效促使企業(yè)與村實現(xiàn)資源共享、共謀發(fā)展，更有助于推進土地合理流轉(zhuǎn)，解決土地集中經(jīng)營時遇到的難題。三是要探索建立“村居”型支部。將地域相連的社區(qū)與村黨組織進行整合，推進城鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同發(fā)展。以來，我鎮(zhèn)堅持以產(chǎn)業(yè)為依托，以龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織（專業(yè)協(xié)會）為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以富民為目標，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，努力探索“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的有效途徑，及時在具備條件的專業(yè)經(jīng)濟合作組織中建立黨組織。成立港頭、紀灘、史圩三個村黨總支，下設產(chǎn)業(yè)黨支部，使黨的組織體系和工作觸角延伸到產(chǎn)業(yè)“鏈條”的每個環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織構(gòu)架，進而擴大基層黨組織在產(chǎn)業(yè)中的工作覆蓋面和影響力，積極促進農(nóng)民增收，推運農(nóng)業(yè)增效。