工商科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)會(huì)交流發(fā)言材料
時(shí)間:2022-11-24 02:32:00
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,大家下午好:
按照會(huì)議的安排,在這里我淺談本次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì),這次培訓(xùn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,紀(jì)律嚴(yán)密,參會(huì)學(xué)員嚴(yán)肅認(rèn)真,刻苦學(xué)習(xí),認(rèn)真記錄,保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量,取得了良好的學(xué)習(xí)效果,達(dá)到了預(yù)期培訓(xùn)目的。作為工商部門,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,把科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求貫穿于工商行政管理實(shí)際工作的方方面面。
通過近三天的封閉學(xué)習(xí),深感時(shí)間緊、任務(wù)重、工作壓力大,離國(guó)家工商總局、省局、市局和地方黨委政府的要求差距甚遠(yuǎn),能靜下心來學(xué)習(xí)三天、思考三天,才感到自己所知甚少,感謝市局黨組適時(shí)組織了這次封閉學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識(shí),豐富了自己,也深感到學(xué)習(xí)的重要性、必要性、緊迫性。下面,結(jié)合自己的工作實(shí)際,向大家匯報(bào)幾點(diǎn)體會(huì)。特別難得的是,我們的封疆大吏、邊關(guān)元帥,肩護(hù)著一方市場(chǎng)繁榮、穩(wěn)定、平安的工商分局所長(zhǎng)們參加了培訓(xùn)會(huì)。所以,結(jié)合一線執(zhí)法監(jiān)管的實(shí)際,與領(lǐng)導(dǎo)們共同研究、探索一線執(zhí)法監(jiān)管的一些思路,僅供參考。
一、切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全
2009年,食品安全監(jiān)管工作的主線是:“一項(xiàng)整治,一個(gè)規(guī)范,一個(gè)建設(shè)”。
(一)突出工作重點(diǎn),扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。
1、集中開展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及省局的整治工作安排,做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
2、集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、集中開展重點(diǎn)食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、集中開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
5、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域十類重點(diǎn)安全商品的監(jiān)管。
要繼續(xù)抓好家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁愔攸c(diǎn)安全商品質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)督促上述十類重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)者建立完善索證索票制度,切實(shí)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出的全過程跟蹤管理;二是繼續(xù)加大對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的抽檢和不合格商品的案件查辦力度。
(二)認(rèn)真履行法定職責(zé),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理。
《食品安全法》將于6月1日正式實(shí)施,這部法律對(duì)工商部門監(jiān)管流通環(huán)節(jié)食品安全的職責(zé)、職能作了進(jìn)一步明確。我們要以《食品安全法》的頒布、實(shí)施為契機(jī),明職責(zé),補(bǔ)漏洞,掀起學(xué)習(xí)《食品安全法》的高潮,認(rèn)真履行法定職責(zé),強(qiáng)化日常規(guī)范管理,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。
1、嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)日常監(jiān)管巡查。
工商部門對(duì)食品市場(chǎng)的巡查,要嚴(yán)格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《云南省工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管市場(chǎng)巡查制度》的要求,做好市場(chǎng)巡查記錄,經(jīng)營(yíng)者確認(rèn)簽字,保存好痕跡資料,以防萬無一失。
2、進(jìn)一步完善食品安全目標(biāo)責(zé)任考核制度。
根據(jù)省局消保工作會(huì)議精神,省局與16個(gè)地州市工商局以量化考核百分制的形式簽訂了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任書,市局將與各區(qū)縣局以量化考核百分制的形式簽訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任書,進(jìn)行全面績(jī)效考核。
3、加大食品經(jīng)濟(jì)戶口和信用分類管理力度。
4、培育創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”。
“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作是省、市局黨組確定的今年六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。按照市局黨組和屈局長(zhǎng)的要求,全市系統(tǒng)18個(gè)工商分局所創(chuàng)建150個(gè)“農(nóng)村食品安全示范店”,各區(qū)縣局、各工商分局所,要充分認(rèn)識(shí)開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)在加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作中的重要意義,自覺增強(qiáng)責(zé)任感,努力抓好工作落實(shí)。要把狠抓“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)作為今年的一項(xiàng)重要工作,全面規(guī)劃、精心部署,分步驟、分階段周密實(shí)施,務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。市局將近期下發(fā)創(chuàng)建工作方案。按照市局黨組的要求,創(chuàng)建任務(wù)分解到區(qū)縣局、工商分局所。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管理念,積極構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1、在保持原有的“七制一帳一卡一書”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和延伸“兩項(xiàng)制度”。一是規(guī)范源頭,根據(jù)省局的安排,推行“一票通”,對(duì)食品批發(fā)企業(yè)的出貨票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一,按照“票隨貨走”的要求建立追溯制度;二是廣泛推行粘貼式臺(tái)帳,食品零售商只需將進(jìn)貨票據(jù)粘貼起來即可建立粘貼式臺(tái)帳。
2、進(jìn)一步健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制。省局要求各州市局2009年開展好一次食品安全事故應(yīng)急演練,提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。按照《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《**市工商系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,市局將在10月左右組織開展一次重大食品安全事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,區(qū)縣局根據(jù)各自的實(shí)際制定出重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,在年底前組織一次食品安全事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
3、完善食品快速檢測(cè)預(yù)警機(jī)制。要充分發(fā)揮省局配發(fā)的食品快速檢測(cè)車、食品快速監(jiān)測(cè)儀、食品快速檢測(cè)箱的作用,針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全特點(diǎn)和消費(fèi)者投訴、申訴和舉報(bào)的情況,科學(xué)制定食品檢測(cè)的范圍、品種、項(xiàng)目和方式,并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)輸入到市局信息中心12315信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市食品安全監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,市局1月對(duì)白酒類、二月對(duì)果脯類(蜜棗)、三月對(duì)保健食品類、四月對(duì)葡萄酒類進(jìn)行了四次抽檢,還將適時(shí)對(duì)各類食品和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,要求區(qū)縣局每季度開展一次食品安全快速檢測(cè),工商分局所每月開展一次食品安全快速檢測(cè),統(tǒng)一全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)抽樣檢測(cè)工作單。
二、切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,積極維權(quán)促進(jìn)消費(fèi)
繼續(xù)大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),把12315打造成**工商第一形象品牌。
市局12315指揮中心要有2人以上專職指揮平臺(tái)值機(jī)員,區(qū)縣局12315處理中心要有1人以上專職值機(jī)員,有條件的工商分局所12315處理站要有1人專職值機(jī)員,對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的12315處理站要科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,要安排1人專職值機(jī)員,統(tǒng)攬內(nèi)勤、登記注冊(cè)、12315值機(jī)一肩挑。省局要求今年上半年要全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上分流申訴舉報(bào)、網(wǎng)上反饋處理情況,將在下半年進(jìn)行全面督查落實(shí)。
進(jìn)一步提升12315服務(wù)效能是今年省、市局黨組確定的六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一,努力將12315行政執(zhí)法體系建設(shè)成為執(zhí)法為民的“四個(gè)平臺(tái)”。
以建立健全12315受理中心和信息化網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),努力建設(shè)工商部門與廣大消費(fèi)者和人民群眾信息互動(dòng)的平臺(tái)。
以抓好“一會(huì)兩站”建設(shè)為重點(diǎn),努力建設(shè)工商部門暢通民意的平臺(tái)。
根據(jù)省局“一會(huì)兩站”建設(shè)要求和**市人民政府麗政辦發(fā)[2009]23號(hào)文件《關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)的通知》精神。
一是積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,將“一會(huì)兩站”納入新農(nóng)村信息化建設(shè)總體工程和基層黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),搭建12315城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺(tái),為“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)提供“零距離”服務(wù),使12315真正成立工商部門傾聽民聲、暢通民意的平臺(tái),使“一會(huì)兩站”成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,成為政府的第二信訪部門。力爭(zhēng)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處100%建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì),力爭(zhēng)在全市村委會(huì)、社區(qū)及重點(diǎn)市場(chǎng)、商場(chǎng)、大型超市、學(xué)校(中心完小、中學(xué))等100%建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站。
切實(shí)抓好消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),分會(huì)實(shí)行單位理事制,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、工商分局所領(lǐng)導(dǎo)以及司法行政執(zhí)法部門的派出機(jī)構(gòu)等單位代表組成。分會(huì)會(huì)長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處(鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任或一位分管領(lǐng)導(dǎo))兼任,設(shè)有工商分局所的鄉(xiāng)鎮(zhèn),秘書長(zhǎng)由工商分局所的負(fù)責(zé)人兼任,分會(huì)辦公室設(shè)在工商分局所;不設(shè)工商分局所的鄉(xiāng)鎮(zhèn),秘書長(zhǎng)由司法所負(fù)責(zé)人兼任,分會(huì)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所,負(fù)責(zé)處理日常工作。每個(gè)分會(huì)配備專兼職工作人員原則上不少于兩人,同時(shí)聘請(qǐng)熱心消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)、有一定政策水平的義務(wù)監(jiān)督員充實(shí)工作力量。
二是開展“一會(huì)兩站”示范點(diǎn)建設(shè)工作。每個(gè)區(qū)縣局至少要建立2個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)示范點(diǎn),每個(gè)工商分局所至少要建立2個(gè)“兩站”示范點(diǎn)。
三是“一會(huì)兩站”建設(shè)要做到“六有”,即有一間辦公室,有一部維權(quán)電話機(jī),有專(兼)職工作人員,有辦公設(shè)備,有一套工作制度,有一本申訴舉報(bào)登記簿。
以提高市場(chǎng)執(zhí)法效能為重點(diǎn),努力建設(shè)工商部門接受監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺(tái)。
以快速處置和提高綜合分析能力為重點(diǎn),努力建設(shè)工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的平臺(tái)。
總之,科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本,要干好工商行政管理事業(yè),關(guān)鍵靠人,本質(zhì)在于最大程度地發(fā)揮全體干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,不斷推進(jìn)工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。因此,我們要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,堅(jiān)持以人為本,關(guān)心人、解放人,發(fā)展人,促進(jìn)人的全面自由發(fā)展,給廣大干部職工創(chuàng)造一個(gè)平等發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)揮聰明才智的工作環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀要求我們樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在實(shí)際工作中,我們必須自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工商行政管理各項(xiàng)工作的全過程,始終堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管,促進(jìn)工商事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展觀為工商行政管理部門的一切行政行為奠定了出發(fā)點(diǎn),也將更好地完善工商部門實(shí)現(xiàn)自身職能和社會(huì)效益的手段,通過學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,突出建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)工作理念、機(jī)制和方式方法三個(gè)創(chuàng)新,堅(jiān)持做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”和省局的“三個(gè)到位”、“六個(gè)好”,努力建設(shè)一支新時(shí)期高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍,運(yùn)用高科技手段,實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管,達(dá)到高質(zhì)量服務(wù),為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。由于水平有限,不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁批評(píng)指正。
謝謝大家!