檔案局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

時間:2022-10-29 09:24:00

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檔案局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告

通過科學發(fā)展觀學習實踐活動第一階段的認真學習和深入思考,對科學發(fā)展觀的深刻內涵有了進一步的理解,檔案工作如何科學發(fā)展?如何服務科學發(fā)展的總體思路有了進一步的把握,增強了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,真心實意地服務于科學發(fā)展的自覺性,從而也增強了班子找出差距、改進工作,更好地貫徹科學發(fā)展觀的責任感和緊迫感。進入分析檢查階段以來,通過召開座談會、基層調研、廣泛征求意見,深刻反思班子在領導檔案部門科學發(fā)展、服務科學發(fā)展中存在的問題,分析了產(chǎn)生問題的原因,研究制定了相應的整改措施,現(xiàn)將分析檢查的情況報告如下:

一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀情況

我州各級檔案部門緊緊圍繞上級黨委和政府工作大局,緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標,開展檔案工作,提供檔案服務,為社會全體成員的團結和睦發(fā)揮了積極的作用?;仡櫸抑輽n案工作近年來的學習和實踐,我們有許多服務科學發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法值得總結和借鑒。

(一)我們堅持不懈地抓機關檔案工作,為各級黨政領導和黨政機關進行科學決策、社會管理、業(yè)務建設、黨的建設、機關建設、廉政建設等提供了有效服務。

(二)我們堅持不懈地抓農業(yè)農村檔案工作,為社會主義新農村建設提供各項有效服務。

(三)我們堅持不懈地抓國有企業(yè)檔案工作,為國有企業(yè)改革與發(fā)展、為國有資產(chǎn)保值與增值提供有效服務。

(四)我們圍繞構建社會主義和諧社會,創(chuàng)新性地開展家庭建檔服務,引導有條件、有需求的家庭建立家庭檔案,有利于家庭事務的管理、家庭文明的提高、家庭團結的增強,同時也有利于社會和諧氣氛的形成、社會文明程度的提高、社會穩(wěn)定因素的增強。

(五)我們圍繞社會主義民主政治建設,創(chuàng)新性地開展已公開現(xiàn)行文件利用工作,把各級黨政機關新形成的內容可以公開的現(xiàn)行文件集中到檔案部門,在各級政府和社區(qū)、村級組織中廣泛供普通百姓查閱,使中國老百姓破天荒地及時看到黨委、政府的紅頭文件,及時了解到黨和政府的各項利民、惠民政策,進一步加強了黨和政府同廣大人民群眾的密切聯(lián)系,使檔案工作成為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

正由于此,各級領導對檔案工作也格外重視,社會各方面對檔案工作也格外支持,廣大人民群眾對檔案工作也格外滿意,給了檔案工作許多鞭策、鼓勵、關心、支持,使檔案事業(yè)的發(fā)展獲得前所未有的條件和環(huán)境。

二、在推動彝州檔案事業(yè)科學發(fā)展上存在的主要問題及原因

(一)存在的主要問題

一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強,習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩;不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措,而是憑老經(jīng)驗辦事,遇事求穩(wěn)怕亂,求穩(wěn)怕險;在有關工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象,班子成員存在有老好人思想,失之于寬、失之于軟,面對個別科室、個別同志缺乏過硬的措施和手段。

二是為人民群眾辦實事的自覺性不強。主要表現(xiàn)在實際工作中,檔案工作服務科學發(fā)展的手段單一、體現(xiàn)以人為本的服務措施有待改進、服務質量有待提升;

三是在認識上,對檔案事業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律,以及新時期檔案工作的地位、作用和特點認識不深,仍停留在傳統(tǒng)的“記錄歷史”的功能上,導致檔案事業(yè)科學發(fā)展的思路不夠清晰,目標任務不夠明確。沒有把檔案工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,導致檔案工作圍繞中心服務大局成效不突出、不明顯。

四是在工作上,重執(zhí)行輕創(chuàng)新。面對不斷變化的新形勢,往往采取等待觀望的態(tài)度。面對檔案事業(yè)發(fā)展中的問題,不是主動應對、積極創(chuàng)新,破解難題,而是顧慮重重,避難就易;重一般號召輕調查研究,重保管輕開放。導致檔案信息利用率低,社會覆蓋面窄。

五是對機關文化建設重視不足,在抓教育培訓、機關文化建設和職工業(yè)余文體活動方面有差距。主要表現(xiàn)在對自身學習抓得不緊。理論學習蜻蜓點水、滿足于一知半解,缺乏深入地系統(tǒng)地學習研究。同時存有經(jīng)驗主義的傾向,不是運用黨的最新理論成果指導工作、分析問題,而是憑經(jīng)驗判斷和處理一些事情,出現(xiàn)認識滯后、事倍功半的現(xiàn)象;對學習型機關、服務型機關、責任型機關、法制型機關、節(jié)約型機關、創(chuàng)新型機關、廉潔型機關建設布置多、檢查少,尤其對先進經(jīng)驗不注意總結。

六是在支持縣(市)館庫建設建設方面有差距。

七是在落實科學發(fā)展觀要求的正確政績觀上有差距。主要表現(xiàn)在對具體工作看表面現(xiàn)象多,看實質內容少,注重近期效應,忽視長遠影響,有時候還自覺不自覺地做一些表面文章,以能夠應付檢查為標準,而不是以收到實效為標準,有言行脫節(jié)的現(xiàn)象。對按照科學發(fā)展觀的要求建立獎懲機制,形成科學的評價標準和體系考慮得比較少,滿足于按部就班地照抄照轉上級文件。

(二)產(chǎn)生問題的原因

之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學發(fā)展觀的要求,進行由此及彼、由表及里的歸納和分析,我們覺得主要涉及以下五點:

一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不牢,尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強,對科學發(fā)展觀理解得不深刻。

二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的檔案工作研究不夠,思考不多,對干部職工在想什么?人民群眾在想什么?需要我們做什么?了解比較少。

三是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運用不活、不準、不到位,隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范,進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。

四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線,這就很大程度上使思路受到局限,認識與實際脫節(jié),從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。

五是研究問題不能排除個人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時,患得患失,怕這怕那。從表面上看,是怕工作受損失,但在潛意識中,還是怕個人犯錯誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險,“無為”保險的思維定式,工作推著干,遇事不求真,你好我好,一團和氣。這樣一來,事業(yè)心、責任感降低了,推動工作時就缺乏激情和勇氣,就難以不斷開創(chuàng)新局面。

三、今后整改的初步意見

針對上述問題和不足,今后的努力方向是:

(一)切實加強理論學習,提高理論修養(yǎng)。深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅定正確的理想信念,保持忠于黨、忠于祖國和人民的政治本色。改進學習的方式方法,注重向發(fā)達省(市)學習,注重學習各類新知識,提高學習的效率和學習的質量。

(二)切實轉變工作作風,提高工作效率。增強“敢為人先,爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力,發(fā)揚奮發(fā)向上的精神,高標準、嚴要求,開拓進取,增強群眾觀念、大局意識,主動、積極開展調研,經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問題,發(fā)揚求真務實的工作作風,力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。

(三)認真堅持民主集中制。與大家共同努力,認真執(zhí)行州檔案局議事規(guī)則,堅持民主集中制,做到知無不言,言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng),堅持個人服從組織,自覺維護集體的領導權威。

(四)加強自身廉政建設。認真執(zhí)行中央和省、州廉潔自律的各項要求和規(guī)定,在各個方面做到不違規(guī),堅持廉潔自律并落到實處。堅持經(jīng)常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結,注重發(fā)揚和堅持好的做法,及時糾正和克服存在的問題和不足,從中汲取教訓,防微杜漸。

(五)堅持以黨的十七大精神統(tǒng)領檔案工作。要認真學習貫徹黨的十七大精神,深刻領會其精神實質,切實將十七大精神融入到檔案工作中,要以發(fā)展為第一要義,把促進檔案事業(yè)發(fā)展作為第一要務,全力推進××州檔案工作“八項工程”實施,全面提升全州檔案工作整體水平。

(六)堅持以科學發(fā)展觀指導檔案工作。要在檔案工作中深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要以以人為本為核心,實現(xiàn)兩個轉變,建立兩個體系。一是轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認識,重視所有涉及人的檔案的價值,建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系;二是轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用,重為機關團體服務、輕為群眾服務的傳統(tǒng)觀念和認識,建立方便廣大人民群眾的檔案利用服務體系。

(七)打造檔案服務品牌。一是深入開展“用心服務,服務永恒”的機關服務品牌創(chuàng)建活動。全面建立一套文明優(yōu)質的服務體系,從檔案收集、保管、利用、業(yè)務指導等,提供全方位、全過程服務,全力塑造我局機關服務品牌形象,推進我州檔案事業(yè)更好更快的發(fā)展。二是在服務的運行機制上。通過優(yōu)化功能配置、重組業(yè)務流程、創(chuàng)新辦理方式、延伸服務平臺、加強內部管理等途徑不斷增強整體功能。構建“情滿中心”的檔案服務品牌。三是在服務的方式上。策劃成立“集政府信息公開、現(xiàn)行文件查詢、檔案利用、檔案寄存、家庭建檔指導、檔案業(yè)務咨詢等服務職能,實行以限時、公開、規(guī)范、聯(lián)合為核心的進一步體現(xiàn)親民性、實用性、系統(tǒng)性和人性化、現(xiàn)代化、集聚化服務理念的一站式運作、一體化操作、一條龍服務的檔案公共服務超市。四是提升服務質量。在設施服務上,選擇代表自然、和諧的色調為主色,體現(xiàn)通達、順暢的理念,強調人的心理、生理、行為、審美的滿足,注重環(huán)境效益和文化內涵及情感的結合;在服務質量上,家居享受,您可以按自己的習慣和喜好在查閱檔案的過程中,享受像在家一樣的溫馨與自在和像酒店一樣的優(yōu)質服務。

(八)積極構建檔案文化。對于當前檔案部門來說,迫切需要一個內外部相對穩(wěn)定和高度和諧的環(huán)境,更需要積極打造檔案部門的職業(yè)化團隊,基于此,我們應以以人為本,從積極構建檔案部門的人本文化、快樂文化、創(chuàng)新文化、檔案品牌文化和服務文化等入手,用“和諧”的思想方法來思考問題、用“和諧”的思想方法來解決矛盾;用“和諧”的文化手段來實施戰(zhàn)略,切實有效提升檔案部門執(zhí)行力,促進檔案事業(yè)快速協(xié)調健康發(fā)展。

(九)打造職業(yè)化團隊。一是提升職業(yè)化的工作技能,就是精通專業(yè)。各崗位專業(yè)人員能把本職工作策劃的井然有序,執(zhí)行起來,八九不離十;二是職業(yè)化的工作形象,就是"一看就是業(yè)務技能熟、敬業(yè)精神強、讓人放心的蘭臺人”不要讓你的個人形象影響到整個檔案系統(tǒng)的整體形象;三是職業(yè)化的工作態(tài)度,每一個職工你的工作態(tài)度直接影響到你的工作效率;四是職業(yè)化的工作道德,你是否已經(jīng)準備好了為打造檔案部門這個品牌,付出努力,付出艱辛?

(十)抓干部隊伍建設。一是積極開展崗位練兵、外派跟班學習、不定期專業(yè)培訓等活動,提高學習的針對性和有效性。二是圍繞新知識、新標準、新業(yè)務和新對象,加大培訓力度,提高培訓效果。積極開展對外學習交流,開闊檔案干部的視野,使檔案干部隊伍能適應檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的實際需要。三是改革檔案干部教育培訓模式。在培訓的手段上。要采用多媒體課件輔助培訓;培訓的方式上。要實行分類、分系統(tǒng)的菜單式選學和培訓,和案例式培訓、網(wǎng)絡培訓、制作培訓光盤等。在培訓的效果上。要體現(xiàn)培訓內容的針對性,培訓方式的互動性,培訓環(huán)境的寬松性,使檔案干部的培訓達到既品嘗到“魚”的鮮美,又學會鉤魚的“漁”術。

(十一)構建檔案文化理念體系。一是形成具有彝州特色的檔案文化理念體系。利用兩年的時間,到2010年,通過全州上下的共同努力,提煉形成以檔案文化理念為基礎、以檔案文化理念謀發(fā)展、以檔案文化理念求和諧”,責任理念、服務理念、生活理念、交友理念、從業(yè)理念等不同層次、不同崗位的具有彝州特色的檔案文化理念體系。二是創(chuàng)新檔案文化理念宣傳載體。推出一系列精美大方,內容豐富,形式生動,集政策性、宣傳性于一身,融知識性和趣味性于一體,的檔案文化用品,首次將檔案法制宣傳教育、檔案業(yè)務基礎知識、檔案工作案例分析、檔案數(shù)字化建設、館藏檔案信息、政府現(xiàn)行文件信息、政府信息公開、家庭建檔指導等與檔案文化用品實現(xiàn)完美結合,創(chuàng)新檔案工作宣傳教育的載體,拓展了檔案服務社會的渠道。

(十二)加強檔案館基礎設施建設。檔案館建設是檔案事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展最基本的物質條件,在檔案館的規(guī)劃設計上,既要充分滿足檔案館保管現(xiàn)存檔案的功能需求,又要從檔案館的選址、建設規(guī)模、規(guī)劃布局和建筑設計上充分考慮檔案館的服務功能需求、留有拓展的余地。

(十三)加快檔案信息化建設步伐。州檔案館要以新館為平臺,建成并使用檔案館在線接收機關電子公文系統(tǒng)。加強電子文件管理,在進一步深入調研的基礎上,加大檔案數(shù)據(jù)庫建設和檔案信息網(wǎng)站建設,力爭用5年時間把州檔案館建成數(shù)字化檔案館。

(十四)加強檔案業(yè)務基礎建設。一是力爭“十一五”期間全州10個縣(市)綜合檔案館要達到三星級以上水平;二是繼續(xù)抓好機關文件材料歸檔整理年度檢查,推動機關檔案工作逐步走上規(guī)范化管理軌道;三是加強與州直有關部門聯(lián)系,積極爭取支持,努力推動國有企業(yè)和民營企業(yè)檔案工作整體上水平;四是加強對重點工程檔案工作的監(jiān)督指導,提高重點建設項目檔案驗收的覆蓋面;五是繼續(xù)抓好檔案工作示范點的建設工作,扎實推進城市社區(qū)和農業(yè)農村檔案工作;六是以“兩個體系”建設為中心,切實做好民生檔案工作。

(十五)加大檔案編研力度,開發(fā)檔案文化精品。一是充分發(fā)揮檔案館的“四位一體”功能,把檔案館建成愛國主義教育基地、檔案教學實踐基地、政府公開信息查閱場所;二是檔案信息化建設要做到檔案數(shù)據(jù)建設和網(wǎng)絡建設并進,努力實現(xiàn)檔案信息資源共享;三是加強檔案信息網(wǎng)站建設與管理,不斷充實更新內容,豐富欄目,提高網(wǎng)站質量,充分發(fā)揮檔案信息網(wǎng)站的宣傳和檔案信息查詢作用,向社會宣傳黨和國家關于檔案工作的方針政策、法律法規(guī),指導檔案業(yè)務工作,開展愛國主義教育,展示改革開放和現(xiàn)代化建設成就,提供檔案信息查詢,實現(xiàn)檔案信息資源共享。