導(dǎo)語：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)布局一體化

按照“區(qū)域化布局、梯度式推進(jìn)”的思路，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的導(dǎo)向作用，把農(nóng)村發(fā)展納入全縣總體規(guī)劃，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共建。

突出特色編制區(qū)域規(guī)劃。*縣幅員面積1050平方公里。在編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，將根據(jù)各地不同資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為商貿(mào)旅游區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)三種不同類別，并充分考慮各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力，合理界定區(qū)域主體功能，科學(xué)制定不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，讓各地潛力得到有效挖掘、優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動。

適度超前制定專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施”的原則，根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，按照適度超前的原則，逐步制定特色產(chǎn)業(yè)培育、特色縣城建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)保障體系、公共服務(wù)設(shè)施、土地資源利用、中心村鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，力求通過這些規(guī)劃的逐年落實(shí)，確?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善、公共服務(wù)逐步強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化

堅(jiān)持“辦企業(yè)、帶產(chǎn)業(yè)、富家業(yè)”的發(fā)展思路，充分依托特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級”戰(zhàn)略，著力培育壯大富民立縣產(chǎn)業(yè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共榮。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)上檔。*縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，特別是以設(shè)施蔬菜、苗木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，具有很大的市場空間和帶動作用。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，要緊緊抓住山西省建設(shè)晉中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，按照“經(jīng)營企業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四個一”工程，新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝，將苗木花卉面積擴(kuò)大到10萬畝，實(shí)現(xiàn)豬飼養(yǎng)量突破100萬頭、雞1000萬只，建立健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，大力推行“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造全省領(lǐng)軍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。

加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。*鑄造、醫(yī)藥、碳素等加工工業(yè)相對發(fā)達(dá)，發(fā)展科技型企業(yè)潛力巨大、效益明顯，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的核心力量。要立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著眼于資源集約綜合利用，落腳于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁的觀念，著力抓好“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)改制”四項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集群化、新型化。重點(diǎn)抓好恒達(dá)煤氣化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園（包括6萬噸二甲醚、10萬噸甲醇、10萬噸高碳鉻鐵、120萬噸水泥、5x2.5萬千瓦電廠等6個項(xiàng)目）、山晉碳素石墨化陰極碳塊、飛象農(nóng)機(jī)玉米收割機(jī)、黃河中藥延齡御酒、成都金貝公司鋼塑管件等項(xiàng)目落地、建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時，根據(jù)“一二三產(chǎn)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的原則，制定加快全縣工業(yè)發(fā)展的政策，采取資金補(bǔ)助、環(huán)保達(dá)標(biāo)、清潔生產(chǎn)等措施，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是500萬元工業(yè)技改獎勵資金推動“三爐一線”改造升級和現(xiàn)有鑄造企業(yè)辦理土地征用手續(xù)出讓金留縣部分的50%返還企業(yè)的政策將對鑄造產(chǎn)業(yè)的升級起到積極的推動作用。另外，結(jié)合太原環(huán)城高速*連接線建設(shè)，按照“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、工業(yè)生態(tài)化”的模式，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)，努力做大做強(qiáng)冶金、煤炭、醫(yī)藥、鑄造四大行業(yè)，全力打造工業(yè)企業(yè)集群基地。

提升特色旅游品位。*是全國綠色小康縣，擁有良好生態(tài)環(huán)境和休閑旅游資源。要圍繞生態(tài)辦旅游、圍繞城鎮(zhèn)辦旅游、圍繞工業(yè)辦旅游、圍繞農(nóng)業(yè)辦旅游，持大手筆謀劃、大力度整合、大規(guī)模開發(fā)，加快“休閑度假、明清古城、中藥養(yǎng)生、叢林狩獵”四大旅游板塊建設(shè)。通過梅苑山莊萬畝生態(tài)園建設(shè)、怡園酒莊擴(kuò)產(chǎn)、任村農(nóng)家樂擴(kuò)規(guī)，把山莊周圍40平方公里建成全省最具吸引力的休閑度假產(chǎn)業(yè)帶；通過深度挖掘晉商民俗文化，開放運(yùn)營修復(fù)的臨街商鋪，恢復(fù)古城區(qū)舊貌，開發(fā)影視拍攝場景以及其他旅游產(chǎn)品，將*古城建設(shè)成為一個以華北風(fēng)情為基調(diào)，以明清建筑為背景的晉商旅游和影視作品拍攝基地；通過綠化咸陽河、擴(kuò)建北洸生態(tài)園、神農(nóng)莊園、果樹所等生態(tài)項(xiàng)目，將南山一線建成全省著名的生態(tài)養(yǎng)生園區(qū)；通過開發(fā)官寨休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)匯集自然風(fēng)情，凝聚生態(tài)保護(hù)為一體的萬畝狩獵場。同時，加大對景區(qū)、景點(diǎn)的宣傳，完善旅游設(shè)施，提高服務(wù)水平，開展景區(qū)、賓館星級創(chuàng)建活動，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級，使*成為旅游產(chǎn)品豐富、消費(fèi)市場多元、文化底蘊(yùn)深厚，享譽(yù)山西、影響華北的休閑度假旅游目的地。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體化

堅(jiān)持以交通紐帶、水利工程、新型能源、園林村莊為重點(diǎn)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享。

加快構(gòu)建大交通。*縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，處于大都市邊緣。要把交通建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先導(dǎo)工程，以打通縣城到太原一級公路，推進(jìn)高速鐵路、高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，延伸拓展縣鄉(xiāng)水泥路網(wǎng)，加快形成升級上檔、連接周邊、便捷通暢的大交通格局；以鄉(xiāng)村道建設(shè)為基礎(chǔ)，大力實(shí)施通達(dá)通暢工程，建設(shè)城鄉(xiāng)配套、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)、輻射全縣的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)；以旅游公路建設(shè)為要求，量力而行建設(shè)景區(qū)道路，力求形成景區(qū)相連、景點(diǎn)相通、方便游客的旅游環(huán)線。

全力建設(shè)中心村。*縣農(nóng)業(yè)人口眾多，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的難度較大，任務(wù)艱巨。要按照“整合資源、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持農(nóng)民增收為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)、水利工程為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、典型引路，因地制宜建設(shè)村美、民富、班子強(qiáng)的生態(tài)文明示范村、特色產(chǎn)業(yè)示范村、歷史文化示范村，力求形成連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面中心村建設(shè)格局。

著力打造精品城。*縣城框架相對較小，但歷史文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境良好。今年，將按照“建設(shè)集現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)文化為一體特色縣城”的理念，著力抓好“規(guī)劃、框架、功能、機(jī)制”城鄉(xiāng)建設(shè)四要素，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，提升城市形象和品質(zhì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃上，以產(chǎn)業(yè)分布和功能定位為基礎(chǔ)，打破城鄉(xiāng)分割布局，以縣城、胡村、范村為核心，規(guī)劃建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)：縣城經(jīng)濟(jì)區(qū)依托城區(qū)和南山一線，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)；胡村經(jīng)濟(jì)區(qū)依托108國道，沿線發(fā)展新型工業(yè)和企業(yè)集群；范村經(jīng)濟(jì)區(qū)依托梅苑山莊、怡園酒莊，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假和生態(tài)旅游；城市框架上，實(shí)施城區(qū)北擴(kuò)戰(zhàn)略，圍繞108國道過城段城市道路改造、烏馬河綜合治理，擴(kuò)大控制區(qū)面積10.88平方公里，達(dá)到22.68平方公里；功能配套上，把城中村改造作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，努力完成3座市場、3處廣場、3個生態(tài)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化太徐路和108國道城區(qū)段等新建道路和城區(qū)空閑地；城市管理上，積極推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，建立以城管部門牽頭，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的“大城管”機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體的環(huán)衛(wèi)管理體系。通過連續(xù)幾年的建設(shè)，爭取使*山留住樹、河留住水、城留住人，力求構(gòu)建不是城市規(guī)模最大、而是人居環(huán)境最佳、更是旅游休閑最美的最宜人居的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣和休閑度假區(qū)。

四、統(tǒng)籌社會事業(yè)進(jìn)步，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化

堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，把教育、衛(wèi)生、文化作為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，努力加大投入力度，加快完善配套設(shè)施，建立健全服務(wù)陣地，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明共振。

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。按照“整合資源、優(yōu)先投入、統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展”的思路，大力實(shí)施名師名校工程，全力破解上學(xué)難題，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法提高教師待遇，加大農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固和提高義務(wù)教育水平，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就學(xué)保障體系。整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，積極支持*高校發(fā)展，鼓勵社會力量興辦教育，全力打造三晉一流的教育名縣。

構(gòu)建公共衛(wèi)生體系。按照“項(xiàng)目向上爭取、服務(wù)向下延伸、功能縱橫拓展、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村”的思路，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全力解決農(nóng)民看病難問題。提高縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，村診所覆蓋全部行政村；整合食品藥品監(jiān)督資源，啟動農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為全縣人民提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。借鑒外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，挖掘整合形意拳、*秧歌、晉商票號和宗教古建等傳統(tǒng)文化資源，宣傳展示獨(dú)特的人文景觀、自然景觀、社會景觀，加快生態(tài)文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文化與旅游聯(lián)姻，推動文化產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社文化室等活動場所覆蓋面，做好電影、圖書下鄉(xiāng)等各項(xiàng)活動。著力培育一批文化名鎮(zhèn)、文化名村、文化名院，不斷滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。大力弘揚(yáng)晉商文化，著力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)民群眾文明素質(zhì)得到明顯提高。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，推進(jìn)城鄉(xiāng)福利一體化

按照“發(fā)展富民、服務(wù)惠民”思路，以群眾工作為抓手，以惠民幫扶為重點(diǎn)，以健全社會保障體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)和勞動力就業(yè)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧共生。

切實(shí)抓好群眾工作。按照“多辦實(shí)事、快辦急事、妥辦難事”的要求，健全縣鄉(xiāng)村社四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)體系，全面推行“六個一”便民服務(wù)制度，只要群眾授權(quán)就代，只要方便群眾就辦，確保服務(wù)只進(jìn)一道門、辦事只到一扇窗、訴求只找一個人、解難只需一張卡，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，基本形成了群眾“有話就說、有怨就訴、有事就辦、有難就解”的良好格局。

完善惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。樹立“富民惠民、我的責(zé)任”導(dǎo)向，成立縣鄉(xiāng)村三級設(shè)立惠民愛心超市連鎖店、惠民愛心儲蓄所、黨員愛心超市、惠民藥房、惠民培訓(xùn)點(diǎn)、惠民科普文化站等惠民幫扶陣地，整合相關(guān)部門特別是群團(tuán)部門職能，深入開展惠民幫扶活動，建立“以縣惠民幫扶中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民幫扶站為樞紐、村惠民幫扶點(diǎn)為基礎(chǔ)”的三級惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。

健全社會保障體系。堅(jiān)持“民生為本、成果共享”的理念，抓住國家新的就業(yè)扶持政策，建立健全就業(yè)援助制度；大力開發(fā)公益性崗位，幫扶“4050”人員、下崗人員和失地農(nóng)民等更多的弱勢群體就業(yè)；強(qiáng)化政府勞動力市場就業(yè)服務(wù)職能，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理制度。健全城鎮(zhèn)保障體系，完善城鎮(zhèn)低保制度，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面；健全社會救助體系，積極發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、社會互助和社會慈善事業(yè)，讓更多老百姓享受到惠及自身的發(fā)展成果。