導(dǎo)語：村委會科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《縣委關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解掌握我局駐村幫扶聯(lián)系點**村委會的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。我于2009年4月中下旬帶領(lǐng)相關(guān)股室人員，多次深入**村委會各自然村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

**縣**鎮(zhèn)**村委位于**縣城正南方向11公理處，轄區(qū)內(nèi)有6個自然村，6個村民小組，共462戶人家，總?cè)丝?663人，全村以彝族和漢族為主。**村委會與通?？h楊廣鎮(zhèn)的五腦山、楊梅溝兩個村委會相接壤，與同屬**鎮(zhèn)的右所、王馬、平地及法果4個村委會相連接，沿龍樹山西坡由高到低成自然分布狀態(tài)，海撥從1650米至2000米，氣候溫和，年平均氣溫19.5℃，雨量充沛。耕地面積2611畝，人均耕地面積1.54畝。耕地總面積中：田710畝（其中：水田70畝），地1901畝（其中：水澆地712畝），是典型的山區(qū)村委會。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、縣、鎮(zhèn)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，**村委會在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：**村委會現(xiàn)有耕地2611畝，人均耕地面積1.54畝，全村主要是以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。****年農(nóng)村經(jīng)濟總收入1024萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為3856元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入821萬元，人均3290元，在**鎮(zhèn)27個村居委會中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村委會。

1、從業(yè)人同分布情況?，F(xiàn)全村共有1663人，其中：男性879人，女性816人，18歲以下人數(shù)為489人，18—60歲之間人數(shù)為1007人，60歲以上人數(shù)為189人，勞動力人口數(shù)為1386人。根據(jù)****年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1386人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1322人，占勞動力總?cè)丝诘?5.38%；從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)為人口7共64人，占勞動力總?cè)丝诘?.62%，其中：7人從事交通運輸業(yè)，9人從事批發(fā)與零售業(yè)，48人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。在農(nóng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“糧食、烤煙、蔬菜、經(jīng)果、畜牧”五個產(chǎn)業(yè)為主。大春以種植糧食、烤煙為主；小春以種植蘿卜、蔬菜為主。以****年為例，全年農(nóng)作物總播種面積6582畝，其中：糧食播種面積1970畝，總產(chǎn)量58.51萬公斤,在糧食作物中以包谷、小麥為主,水稻次之,經(jīng)濟作物主要是以烤煙為主，以蔬菜、柿子、油料為補充，畜牧以圈養(yǎng)雜交豬、雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況?，F(xiàn)建設(shè)有鄉(xiāng)村公路3條，約8.5公里，田間道路12條，約60公里，全部道路均為土路；水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘、水庫共6個，小水窖200多口，水池6個，沼氣池65口。

（二）、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)**村委會建設(shè)有一所衛(wèi)生所，解決了村民看病難的問題；小組上建有2個科技文化活動室（但村委會科技文化活動室無圖書資料）；全村委會享受農(nóng)村低保72戶140人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1519人，參合率92％；建有小學(xué)1所，小學(xué)生281人，適齡兒童入學(xué)率100%，初中生91人，入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共9人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員5人；全村共有黨員48人，其中：男性黨員42人，女性黨員6人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三、存在的主要困難和問題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村委會到縣城的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設(shè)施落后，水庫、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的6個小組均無垃圾處理池，有的小組村還實現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后，現(xiàn)村委會還沒有科技文化活動室。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程；

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的手工狀態(tài)，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。

3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。****年，**村委會的農(nóng)民人均純收入約為3856元，在**鎮(zhèn)仍至全縣村委會中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，柿子、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。**村委會在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；這些將嚴(yán)重制約和影響整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村干部、村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水庫、水池等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占77.78％的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，亮木箐小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任；三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強等等。

四、對策及建議

（一）加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，對此村委會要配齊村組領(lǐng)導(dǎo)班子，主要是要盡快落實亮木箐空缺小組組長一事。明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔(dān)，搞舉債、負債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年**村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強村委會至縣城鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二加強6個水庫的巡查、維護工作保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水，對存在安全隱患的水庫要力爭列入除險加固工程項目；三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。2009年，在新農(nóng)建設(shè)項目的實施上，**村委會應(yīng)以普土寨小組的扶貧整村推進項目為主，兼顧學(xué)校軟硬件等其他建設(shè)項目。

（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施民農(nóng)工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如烤煙，應(yīng)多在努力烤煙的提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)等方面作文章、下功夫?，F(xiàn)在**村的蔬菜產(chǎn)業(yè)已初步形成，要在如何和開拓市場、建設(shè)市場信息溝通渠道等方面進行探索，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)做大、做強。另外對于剛剛起步的柿子和核桃的種植產(chǎn)業(yè)，在氣候造宜的地區(qū)，應(yīng)于大力扶持，為**村委會的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長動力。但在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

（六）推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使全縣廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。