紀檢監(jiān)察學習科學發(fā)展觀調(diào)研報告

時間:2022-10-22 09:43:00

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紀檢監(jiān)察學習科學發(fā)展觀調(diào)研報告

為進一步推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作,把握紀檢監(jiān)察工作與落實科學發(fā)展觀之間的關系,在紀檢監(jiān)察工作中落實科學發(fā)展觀的對策以及落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察工作解決的問題,xxx縣紀委黨風調(diào)研室成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問題進行了調(diào)研,獲得了一些初步的認識和體會。

一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切聯(lián)系

1、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進農(nóng)村黨風廉政建設??茖W發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展包括農(nóng)村反腐敗工作的發(fā)展、實現(xiàn)政治文明的發(fā)展包括基層民主政治的發(fā)展。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察機關要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,大力加強農(nóng)村黨風廉政建設,促進農(nóng)村實現(xiàn)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,堅持以人為本,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,依靠人民群眾,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察機關要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設中,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定,有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應,使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察機關要拓展工作的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務,緊緊圍繞黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為,保障黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。二、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,

將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領導干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設,從制度上保障落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察機關作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要機構,必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設任務,從制度上保障落實科學發(fā)展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設,一方面,要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,要及時將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到領導干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全局發(fā)展、不準以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設,結合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、招投標制度、投資管理制度、財政管理制度、人事制度、政府采購制度和黨務、政務、村務公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設,注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。

二、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策

1、抓好反腐倡廉教育,從思想上保障落實科學發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務實、清廉”的要求,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,教育領導干部增進同人民群眾的感情,拉近與群眾的距離,在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設,從制度上保障落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性,把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察機關作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要機構,必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,完成好制度建設任務,從制度上保障落實科學發(fā)展觀。

一是堅持以人為本的原則抓好制度建設,一方面,要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能,制度建設的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,要及時將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到領導干部的從政規(guī)范中去,明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全

局發(fā)展、不準以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設,結合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,全面建設各方面制度,包括健全和完善行政審批制度、招投標制度、投資管理制度、財政管理制度、人事制度、政府采購制度和黨務、政務、村務公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,形成完善而嚴密的廉政制度體系。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設,注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關規(guī)章制度。另外,制定的制度,必須針對性強,內(nèi)容具體,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,具有較強的操作性,便于執(zhí)行和落實,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。

2、忽視反腐敗工作的思想問題。一是追求片面發(fā)展,放松黨風廉政建設的思想。部分單位和部門片面理解科學發(fā)展觀,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,一味追求在經(jīng)濟上的高指標,對黨風廉政建設等工作虛于應付,抓不出實實在在的效果。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風廉政建設的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化,往往心存僥幸,打著發(fā)展的旗號作幌子,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察機關對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準,認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,未能充分履行職責。

3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下,一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新,還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域,最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為,但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全,監(jiān)督的方法還不得力,還一定程度上存在監(jiān)督乏力的

問題。三是制度的網(wǎng)絡還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期,新問題、新變化層出不盡,但制度適應時勢要求的步伐相對滯后,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。