導(dǎo)語(yǔ)：統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

制約我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的三大因素

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室于4月15日至21日深入石鼓、巨甸等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及瓦莎畢、合恩、得一等5家企業(yè)就如何使我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。通過(guò)訪、查、看、座談，總的來(lái)說(shuō)，自區(qū)縣分設(shè)以來(lái)，我縣的統(tǒng)計(jì)事業(yè)在不斷有序發(fā)展，但通過(guò)調(diào)研，面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)、新形勢(shì)有三大“因素”制約著我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)現(xiàn)狀

我縣專職統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有縣統(tǒng)計(jì)局一個(gè)(縣人民政府組成部門)正科級(jí)規(guī)格，局內(nèi)設(shè)股室2個(gè)，調(diào)查隊(duì)一個(gè)(局機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位)，局機(jī)關(guān)核定編制數(shù)12人，其中行政編制6人，事業(yè)編制4人，工勤人員編制2人。調(diào)查隊(duì)核定編制人數(shù)5人(事業(yè)編制)。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員13人，調(diào)查隊(duì)一人。年齡結(jié)構(gòu)40歲以上有11人，占78。6%，文化結(jié)構(gòu)，大專以上8人，占57%，其中國(guó)民教育文憑的3人，占21%，有統(tǒng)計(jì)師任職資格的2人，占14%，全局無(wú)一人是統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)。到目前全縣共有行政事業(yè)單位570家，其中法人單位161家，但設(shè)有專職統(tǒng)計(jì)人員的只有34家，社會(huì)團(tuán)體，61家，但設(shè)有專職統(tǒng)計(jì)人員的只有12家，民辦非企業(yè)111家，其中法人單位104家，但設(shè)有專職統(tǒng)計(jì)人員的只占7%，企業(yè)387家，其中法人資格企業(yè)有283家，但設(shè)有專職統(tǒng)計(jì)人員的只有86家。

二、三大“因素”制約我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展

“因素”一，人員流動(dòng)不暢，統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才缺乏。

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)要求高的工作，統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的高底直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高底，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是支撐各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體決策的必須的科學(xué)依據(jù)。縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著搜集我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種信息并進(jìn)行加工，最后形成統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，依法為各級(jí)政府的科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)，依法服務(wù)于社會(huì)的統(tǒng)計(jì)需求提供服務(wù)的職能，同時(shí)還承擔(dān)著研究指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督全縣統(tǒng)計(jì)事務(wù)活動(dòng)的職能。所以局機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低與我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)能否科學(xué)發(fā)展有著直接的關(guān)系。目前我縣統(tǒng)計(jì)局存在著人員年齡偏大，文化結(jié)構(gòu)層次底，專業(yè)人才缺乏，人員流動(dòng)進(jìn)出口不暢的的問(wèn)題，由于編制體制等諸多因素，老人員無(wú)法分流，新人員無(wú)法進(jìn)入，多年來(lái)從未通過(guò)招考進(jìn)人的客觀事實(shí)，人是社會(huì)活動(dòng)諸多要素中的第一要素，而人才更是要素中的要素，以上因素如果得不到有效的改現(xiàn)，必將會(huì)嚴(yán)重阻礙我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“因素”二、人員編制不足，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)滯后。

我縣統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著13大類40小類的日常統(tǒng)計(jì)核算工作，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，監(jiān)督工作和對(duì)全縣各行各業(yè)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，但目前局機(jī)關(guān)的核定編制人數(shù)為12人，局下屬調(diào)查隊(duì)5人。每個(gè)工作人員承擔(dān)了多份報(bào)表的信息收集、加工整理、上報(bào)。每天只忙于應(yīng)付這些報(bào)表，很難有時(shí)間靜下來(lái)對(duì)這些所收集到的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)的深層次的分析研究，并形成意見(jiàn)建議等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。更談不上探索和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、創(chuàng)新性地開(kāi)展工作。只有照葫蘆畫瓢地開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作就更難以規(guī)范。因?yàn)槲铱h十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)助理員幾乎都是兼職的，工作雜、事情多，很難專心致致地搞好統(tǒng)計(jì)工作，更談不上研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并用來(lái)服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。由于人手少，根本抽不出人來(lái)經(jīng)常性從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢督工作、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的更新培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作。由于缺乏對(duì)企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使許多單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。從而嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

我縣統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不足，致使與上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不對(duì)稱，致使日常工作的上下左右銜接帶來(lái)了諸多不便。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員編制已適應(yīng)不了科學(xué)發(fā)展的新要求。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一、現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)模式和人員編制基本上是沿續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的統(tǒng)計(jì)模式和人員編制。隨著我國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成份發(fā)生了質(zhì)的變化，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)模式很難滿足新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需求，同時(shí)阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀管理的科學(xué)決策。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員編制的不足和調(diào)換頻繁致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作得不到很好的延續(xù)，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不全的情況時(shí)有發(fā)生，所搜集到的統(tǒng)計(jì)信息難以反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全貌。

“因素”三，投入不足。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放力度的加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了持續(xù)健康的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)成份更趨向多樣化和復(fù)雜化。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)成份的多樣化和復(fù)雜化大大，增加了統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵和外延。統(tǒng)計(jì)成本已越來(lái)越大。我××縣自區(qū)縣分設(shè)以來(lái)由于縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量由區(qū)縣分設(shè)時(shí)(2003年)的6364。7萬(wàn)元增加到了149882萬(wàn)元，增幅為135。5%?？h域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)成份越來(lái)越多樣化和復(fù)雜化。大大增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度和成本。為了能客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，全縣統(tǒng)計(jì)人克服困難，跋山涉水日以繼夜的忘我工作。但很多時(shí)候由于缺乏經(jīng)費(fèi)，很多問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行更深入的探究和認(rèn)知，難以使所獲得的信息轉(zhuǎn)有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以下兩組投入統(tǒng)計(jì)日常工作的數(shù)據(jù)可以說(shuō)明投入不足的一些問(wèn)題。2003年區(qū)縣分設(shè)后縣統(tǒng)計(jì)局每年縣財(cái)政預(yù)算的人員辦公經(jīng)費(fèi)為每年每人600元，車輛費(fèi)用每年1萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助每年1.5萬(wàn)元到2008直縣財(cái)政預(yù)算的人員辦公經(jīng)費(fèi)為每年每人800元，車輛費(fèi)用1.5萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助2萬(wàn)元。而統(tǒng)計(jì)部門有其行業(yè)的特殊性，由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)工作只有支出沒(méi)有收入。一切所需經(jīng)費(fèi)只有從財(cái)政安排，依靠財(cái)政。區(qū)縣分設(shè)以來(lái)有數(shù)據(jù)表明我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了健康持續(xù)有序的科學(xué)發(fā)展，惠及了全縣各族人民。由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。由于經(jīng)濟(jì)成份的多樣化程度的越來(lái)越大，統(tǒng)計(jì)成本也越來(lái)越高。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員自身綜合素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。需要經(jīng)常性地對(duì)全縣各行各業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員由于流動(dòng)較大培訓(xùn)成本也隨之加大，獲取統(tǒng)計(jì)信息也越來(lái)越必要到實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。區(qū)縣分設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的投入得到了逐年提高，但實(shí)踐證明現(xiàn)有的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了統(tǒng)計(jì)工作自身發(fā)展的需求，更難滿足統(tǒng)計(jì)信息獲取成本的需求。

三、意見(jiàn)和建議。

(一)、疏通人員進(jìn)出渠道，使專業(yè)人才學(xué)有所用。

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的高低直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系著統(tǒng)計(jì)信息能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班議式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展思路聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)科學(xué)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)?！边@實(shí)際上把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作引入發(fā)展理論和科學(xué)發(fā)展觀。把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提高到發(fā)展和科學(xué)發(fā)展重要手段的高度。

總理在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)送的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2008年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)的報(bào)告》上批示：努力做好統(tǒng)計(jì)工作，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提供準(zhǔn)確的信息，科學(xué)的判斷和政策依據(jù)，這在今年具有特殊重要意義。

中央政治局常委國(guó)務(wù)院副總理在調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作時(shí)指出：“統(tǒng)計(jì)是引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要手段，是制定科學(xué)發(fā)展政策的重要依據(jù)，是監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程的重要方式，是反映科學(xué)發(fā)展成果的重要載體。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，宏觀調(diào)控的正確選擇，必須建立在可靠的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和靈敏的統(tǒng)計(jì)信息之上;統(tǒng)計(jì)部門要為監(jiān)督各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐”。

中央領(lǐng)導(dǎo)的講話和對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的批示充分說(shuō)明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)制定科學(xué)政策的重要性和必須性。但要獲取能滿足制定科學(xué)發(fā)展政策和監(jiān)測(cè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程，需要有高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍來(lái)完成。根據(jù)我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀，希望縣委、縣人民政府高度重視我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，在改善人員結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面給予直接的關(guān)注。

(二)希望編委、組織人事部門對(duì)我縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制給予高度重視。

自區(qū)縣分設(shè)以來(lái)我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)得到了不斷的發(fā)展，但面對(duì)快速持續(xù)健康、又好又快發(fā)展的××經(jīng)濟(jì)社會(huì)，現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員難以滿足科學(xué)發(fā)展的要求。希望編委在研究機(jī)構(gòu)人員編制時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)給予重點(diǎn)關(guān)注，希望組織人事部門在研究和安排人事時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)給予重視，為我縣統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)注入活力。

(三)，希望縣財(cái)政在部門辦公經(jīng)費(fèi)的安排上給予傾斜。

區(qū)縣分設(shè)以來(lái)縣財(cái)政對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的辦公經(jīng)費(fèi)安排上給予了一定的增加，但由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)成份越來(lái)越趨向多樣化和復(fù)雜化，大大增加了統(tǒng)計(jì)成本。財(cái)政給予增加的辦公經(jīng)費(fèi)根本滿足不了統(tǒng)計(jì)成本的增長(zhǎng)，所以希望財(cái)政把我局必須支出的全縣統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、輔導(dǎo)員補(bǔ)助等列入財(cái)政預(yù)算。為我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。