導語：縣人大副主任實踐科學發(fā)展觀活動調研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，需要一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。良好的環(huán)境是經濟發(fā)展的“加速器”，為投資者營造寬松的發(fā)展環(huán)境越來越重要。根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，現(xiàn)就全縣營造良好的投資環(huán)境調研情況報告如下：

一、基本情況及成效

近年來，縣上按照“招商引資辦工業(yè)，立足農業(yè)興工業(yè)，開發(fā)資源強工業(yè)”的主攻方向，全力營造良好的投資、融資環(huán)境，以轉變政府職能為突破口，立足實際，加強領導，注重宣傳，強化措施，標本兼治，我縣營造良好發(fā)展環(huán)境工作取得了階段性成效。

（一）各級領導普遍重視，齊抓共管的局面初步形成。我縣高度重視對良好投資環(huán)境的營造工作，政府相關職能部門各盡其職，協(xié)力配合，縣營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作的領導體制和工作機制已初步形成，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡和責任體系不斷完善。

（二）社會各界普遍關注，基本形成共識。在市場經濟條件下，企業(yè)追求利潤的最大化，政府追求稅收的最大化，部門和個人追求效益的最大化，特別是在我縣財政潰乏，部門經費緊張的前提下，這三者的矛盾表現(xiàn)尤為尖銳。營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作是關鍵問題，對于這點全縣上下已經基本形成了共識。企業(yè)和群眾對此呼聲很高，對營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作寄予很大希望。

（三）各項規(guī)章制度逐漸完善，運行態(tài)勢良好。近年來，縣委、縣政府及相關職能部門加大營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作力度，出臺了相關規(guī)章制度。先后制定了《##縣招商引資優(yōu)惠政策》和《招商引資獎勵辦法》等政策措施，對利稅大戶實行縣級領導包扶制度，適時到企業(yè)檢查、指導，了解企業(yè)發(fā)展工程中的困難和問題，盡全力保障企業(yè)的發(fā)展，縣上先后減免了部分行政性收費項目。

二、存在的主要問題

一是有的單位、部門領導對營造經濟發(fā)展環(huán)境工作在認識上還存在偏差，重視不夠，對營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作缺乏自覺性。有的領導干部錯誤的認為營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作是主要領導的事，與自己關系不大，沒有形成整體合力。有的單位、部門領導認為營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作不是硬指標，可抓可不抓，時抓時不抓，對縣上出臺的營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作方面的政策漠不關心，措施落實不到位。有的單位、部門領導對如何強化營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作招法不多，措施不具體，不知從何處下手，上邊催一催，下邊動一動。有的仍停留在過去窗口服務承諾上，工作口頭部署多，抓落實的力度不夠。有的單位、部門領導對干擾、阻礙經濟發(fā)展良好環(huán)境建設的違法違紀行為查處不力，不愿查、不愿處。個別垂直管理單位的領導錯誤的認為,我們不歸地方管轄，營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作與我們關系不大，重視不夠。

二是政策規(guī)定落實不到位，“中梗阻”問題仍然存在。有的單位固守本系統(tǒng)的條條框框，對收費必須實行的“兩證一卡”制度執(zhí)行的不夠好。

三是“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”個別現(xiàn)象仍然存在。有部分單位和部門缺乏大局意識，只重視自身利益，影響了全縣營造良好投資環(huán)境工作的大局。

四是一些執(zhí)法人員素質不高，以權代法、野蠻執(zhí)法，不依法行政問題時有發(fā)生。有的執(zhí)法部門政務公開不到位，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，有的行政人員素質不高，把黨和人民賦予的權力當作個人特權，服務態(tài)度生、冷、硬，利用職權吃、拿、卡、要、報、拖,工作不負責任，服務意識不夠強，推諉扯皮，辦事效率不高，門難進、臉難看、事難辦，群眾意見大。

上述這些問題表明我縣營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作的任務還十分艱巨，必須認真盡快加以解決。

三、幾點建議

（一）進一步加強組織領導。完善原有的領導機制，同時加強崗位目標責任制的落實工作。形成各單位、各部門一把手親自抓、負總責，分管領導各司其職，責任到人，自上而下一級抓一級，一級管一級，一級對一級負責的管理機制。把工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦人員，狠抓跟蹤落實，確保營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作不斷深入

（二）突出整治重點。要把當前制約我縣營造經濟發(fā)展良好環(huán)境建設的突出問題作為重點，開展整治工作。一是暢通政令。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不通等問題。二是轉變工作作風。重點解決部門紀律松馳，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。三是規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法問題。四是遏制違紀行為。重點解決亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、向企業(yè)拉贊助及利用職權吃、拿、卡、要、報、拖，以權謀私、權錢交易等問題。五是加強誠信建設。重點解決不講誠信，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商等問題。六是強化檢查監(jiān)督。重點解決營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實，查處問題和責任追究偏窄偏軟等問題。七是繼續(xù)深化改革。重點解決政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。

（三）強化工作措施。一是加大宣傳，端正導向。通過各種媒體，深入開展優(yōu)化投資環(huán)境、樹立良好形象的宣傳教育。大力宣傳我縣的建設成就、資源優(yōu)勢、名優(yōu)產品、投資環(huán)境以及優(yōu)化投資軟環(huán)境所采取的重大舉措。在相關部門（行業(yè)）中樹立中心意識、發(fā)展意識、全局意識、服務意識、危機意識，在全社會強化法制觀念和信用意識，形成“處處都是投資環(huán)境，人人都是##形象”的濃厚社會氛圍，進一步樹立解放思想、對外開放和經濟社會協(xié)調發(fā)展的良好形象。宣傳##經濟發(fā)展良好環(huán)境工作的政策措施，報道先進典型，曝光反面典型。宣傳依法經營的企業(yè)，增強企業(yè)法制意識，樹立文明生產經營、依法納稅、重合同、守信用、履約誠信的良好形。二是完善制度，規(guī)范行為。拓寬政務公開的范圍和層次，能公開的都要公開。杜絕避重就輕、走過場、作表面文章，敷衍塞責現(xiàn)象。讓企業(yè)和人民群眾看得清、弄得明。深化行政審批制度改革，積極探索政府審批管理向中介組織和市場運作的過渡方法。落實行業(yè)領導幫扶企業(yè)制度，搞好跟蹤扶持，協(xié)調辦理企業(yè)審批事宜，簡化審批程序，及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。三是拓寬渠道，強化監(jiān)督。設立舉報箱、企業(yè)投訴電話、領導接待日，在社會知名人士、投資者、納稅人中聘請監(jiān)督員，開通群眾監(jiān)督渠道，實施廣泛的群眾監(jiān)督。在人大代表、政協(xié)委員中聘請義務監(jiān)督員，定期召開座談會，了解社情民意，實施有效法制監(jiān)督和民主監(jiān)督。組織定期、不定期明查暗訪工作，檢查行政執(zhí)法、管理部門的行政執(zhí)法行為、行風建設情況。四是嚴肅紀律，違者必糾。對營造經濟發(fā)展良好環(huán)境案件，要做到有訴必接、有接必辦、有辦必復，認真對待，嚴肅處理。要強化責任追究制度，對出現(xiàn)破壞營造經濟發(fā)展良好環(huán)境現(xiàn)象的單位、部門，除對當事人進行嚴肅處理外，還要按照干部管理權限，依照有關規(guī)定追究單位、部門主管領導和主要領導的責任。

（四）加強調查研究。各單位、各部門要深入研究營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作，了解新情況，關注新熱點，解決新問題。切實做到：解放思想，實事求是，創(chuàng)造性的開展營造經濟發(fā)展良好環(huán)境工作，為我縣平穩(wěn)快速發(fā)展不斷做出新的貢獻。